但对山本权兵卫来说，继续扩充海军对日本来说已经成为了真正的梦魇。
日本在1919年到1922年这段时间里，每年的海军军费开支都占到了国家预算的25以上，再加上陆军的军费，军事预算占到了国家预算的将近一半，这完全是战争时期的财政预算。海军军备的扩充，有国力的因素，有造船能力和技术的因素，后还有重工业体系的整体因素。而日本在这几个因素里面除了造船技术的项目主要是取决于熟练工人的技术度这一项和其他国家能够相比之外，其他诸要素全部拿不出手。长此而往，国家经济是根本承受不起的，国民也是难以负担的。
面对已经初具规模的“八八舰队”，现在的山本权兵卫其实并没有什么满足感，反而开始了烦恼，因为“八八舰队”这个日本人的梦想太过奢侈，不是缺少资源的日本脆弱的经济所能够负担的。提前退役的海军大将加藤友三郎曾找过海军省军务局第一课去测算海军维持“八八舰队”战斗力所需要的费用，测算出来的数字曾让加藤友三郎倒o了一口冷气：维持“八八舰队”的水平每年得需要6亿日元，这是因为“八八舰队”的舰龄只有八年，每年要建一艘战列舰和一艘巡洋战舰来换，加起来就是吨左右，这时候的建舰每吨单价已经超过了1000日元，光这就去掉了一个多亿了，而日本从1920年到1922年全年的国家预算也就只有15亿日元左右，这个舰队在物理上就不可能维持的。算到这里的结果很明显，“八八舰队”已经不能再搞下去了，再搞下去非得把日本拖垮不可，加藤友三郎就此得出了结论。他曾si下对当时是驻美大使的币原喜重郎说：“这个‘八八舰队’搞不下去了，如果有机会的话，真想放弃了它。”对此，山本权兵卫其实也有同感。
现在的日本海军，虽然损失了“扶桑”“山城”两艘主力战列舰，以及多艘巡洋舰驱逐舰和辅助舰艇，但目前日本可用于作战的主力舰还有10艘（“伊势”、“日向”、“金刚”、“比睿”、“榛名”、“雾岛”、“长én”、“陆奥”、“加贺”、“土佐”），加上日本已经开始建造的“天城”和“纪伊”两舰，总体实力仍不容小视，继续扩充虽然能够增加日本人的“安全感”，但对日本的经济来说却是的的确确的灾难。
山本权兵卫的心里，其实一直暗暗地渴望着结束这场梦魇的机会的到来。
而以山本权兵卫对中国的了解，他知道中国的经济虽然已经今非昔比，但同样也难以负担十二艘五万吨级巨舰的维持费用。而如果能把中国也拉到“放弃”海军军备竞赛的行列当中，就完美了。
而现在这样的机会终于来了，不止贫穷的日本人负担不了大海军了，第一次世界大战以后的欧洲经济不景气，non得连财主家都没了余粮，连英国都受不了了。要知道，头号超级大国，头号海上霸权的大英帝国到那时为止一直奉行的是“两强海军”政策，就是说世界第一位的大英帝国皇家海军的舰队规模一定要大于或等于第二位加上第三位的规模。但现在这个“两支舰队的规模”现在出问题了，首先大英帝国在经济上已经在走下坡路了，再也没有原来那么财大气粗了，因为钱全跑到大洋彼岸的美国人那里去了；其次大英帝国辉煌一时的大舰队已经在第一次世界大战的历次大海战中灰飞烟灭，后不得不依靠外租中美舰队来维持海上的优势。而美国人和中国人同样也喜欢玩海军，造起战列舰来不是一艘一艘地造，而是一个舰队一个舰队地造，当然美国和中国不是大英帝国的敌人这点是可以相信的，但问题是现在大英帝国从物理上已经无法实现“两强海军”的标准了，美国、中国和日本的海军规模都已经超过了英国。于是英国人就想出了“限制海军军备”这一招，也就是自己不增加军备，依靠对方减少军备来维持军备优势。
但是第一次世界大战以后的英国已经不是大战以前那样的超级大国了，说话不算数了。从这时开始说话大约算数的是美国人了。1907年底的美国“大白舰队”的环球航行就已经预示着美国开始要成为取代大英帝国的超级大国。而第一次世界大战还在进行的时候，美国就已经开始代表盎格鲁-萨克逊民族在亚洲特别是东亚问题上发言了。这次英国人的意愿是由美国提议召开一个“华盛顿会议”来讨论限制海军军备的问题，而这个海军军备的问题又主要是牵涉到远东问题，这两个议题其实是针对中国和日本而来的。
对于西方国家来说，中国和日本这两个亚洲大国，哪一个占有优势，都会惹出麻烦。
日本海军高层对这些心知肚明，美国人在这个时候提出来限制海军军备，应该说是正中下怀，所以日本海军高层决定给与响应。日本政fu方面加没有问题，因为大藏省无时无刻不在为如何为军部筹钱而在烦恼，现在海军自己就肯和英美谈判限制海军军备，那是天上掉下来，求之不得的好事，所以政fu方面立即顺杆爬上，坚决支持。打算派出了海军大臣财部彪为全权代表，由贵族院议长德川家达，驻美大使币原喜重郎为代表的全权代表团去美国参加1923年10月到1924年2月的华盛顿会议。
“如果能够迫使支那放弃维持现在的海军规模，日本做出适当的让步，以表达维护世界和平的诚意，也是可以的。”山本权兵卫知道财部彪刚的话是在陆军面前故做姿态，所以便没有理会陆军对海军的冷嘲热讽，而是顺着他的话说道。
“问题是好战的支那人会同意放弃辛辛苦苦non到手的军舰么？”陆军大臣田中义一看着山本权兵卫说道，“支那人肯自动放弃现在对日本的海军优势？”
“支那的经济负担不了这样一支庞大的舰队。”财部彪说道，“这是很显然的。”
“要知道，米国是通过扶持支那来对抗日本的，”田中义一又说道，“米国在海军问题上一向支持支那，这一次会一碗水端平吗？”
“我不认为米国会乐于看到支那的海军力量过于膨胀。”山本权兵卫说道，“米国扶持支那，是为了米国自身的利益，现在米国的目的已经基本达到了，所以我认为米国不会再支持支那发展海军了。”
“是的。”一直没有发言的日本外jā大臣内田康哉说道，“米国一直主张支那‘én户开放，利益均沾’，其主要目的是为了维持列强在亚洲的均势，任何一个想要打破均势的国家都是米国的敌人。所以这一次的限制军备会议，一方面是米国向全世界显示其兴大国的超然地位，另一方面便是为了限制我国和支那的力量，在亚洲及太平洋地区形成均势。”
“明白了。”田中义一点了点头，不再说话。
山本权兵卫和大家又讨论了一会儿，确定了参加限制军备会议的一些细节之后，便结束了这次会谈。
在送走了几位大臣之后，山本权兵卫拉铃叫来了仆人，吩咐道：“备车，我要去见摄政宫亲王殿下。”
仆人应声而去，山本权兵卫似乎感到有些气闷，他扯了扯衣领，来到窗前，推开了窗户，向窗外的蓝天望去。
蓝天白云之间，一轮晴日正当头而现，**辣的光芒刺得人睁不开眼，山本权兵卫闭上了眼睛，深吸了一口空气，任凭阳光将自己有些发冷的身照暖。
1923年9月1日，北京，居仁堂，中华民国大总统府，会议室。
“此次华盛顿会议的主要内容，是限制军备的问题，尤其是海军。”大总统徐世昌看了看在座的人，说道，“大家还有什么想法，可以畅所yu言。”
“海军重建未久，遽然裁撤，恐怕海军将士及民众不会接受。”陆军部长蔡锷看了看海军部长汤芗铭和海军总司令李鼎，说道，“哪怕就是裁撤，这幅度也不能过大。”
“不过，在和平时期维持如此庞大之舰队，财政压力确实极大，”徐世昌看了看杨朔铭，说道，“而且也没有必要，保持适当之规模就可以了。”
听了徐世昌的话，杨朔铭只是微微一笑，没有说话。
“李司令怎么看？”徐世昌的目光转向李鼎，问道。
“要是问我的看法，我是一艘船都不想裁。”李鼎苦笑了一声，答道，“当然，这海军是得用金喂出来的，保持如此之规模，耗费的确太大。但此次会议，乃是各国为寻求军事力量平衡起见，看样是非裁不可的，但不管怎么裁，咱们必须要保持和日本相当的规模。”
“不错。”汤芗铭点头表示赞同李鼎的看法，“日本为我国心腹之患，我海军总吨位绝不可低于日本，少也要持平。”
“那样的话，要是日本人发狠了，一艘主力舰不留，咱们是不是也要把这十二艘巨舰全废了？”参谋总长张孝准呵呵笑道，“让美国人和英国人也和咱们一样，要裁大家一起裁，是这个意思吧？”
“他日本人能豁得出去死，咱们也能豁得上去埋。”李鼎知道张孝准是在开玩笑，但他还是正sè说道，“只怕日本人和欧美列强没有这个气魄，”
“那样的话，这个世界就真正安全了。”杨朔铭笑了笑，说道，“咱们倒不妨给他们开个先例，看他们有没有这个胆量。”
“瀚之的话，我听着可是浑身发冷啊”汤芗铭看着杨朔铭，一双眼睛瞪得大大的，“你不是开玩笑吧？”
“不是，我是认真的。”杨朔铭微笑着点了点头，“而且是考虑了很久。”
“我知道你这个过路财神当得不容易，实际上这海军的家当都是你帮着置办起来的。”李鼎说道，“你现在的压力是很大，可海军这块儿虽然费钱，但也不能因噎废食吧？好容易建起来的这么一支大海军，难道就这么不要了？”
徐世昌和外jā部长顾维钧对望了一眼，似乎听出了杨朔铭话里有话，因此没有说什么，只是紧紧的盯着他的脸，等待着他的解释。
“财政方面的压力只是一方面，其实我这里还没到养不起海军的地步。”杨朔铭环顾了一下大家，说道，“我是出于别的考虑。”
“大家现在知道不知道，咱们中华海军的实际规模，现在在全世界排第几？”杨朔铭问道。
“应该是第二吧。”汤芗铭和李鼎对望了一眼，汤芗铭率先回答道。
“欧战之前，咱们中华海军的规模，是世界第几？”杨朔铭又问道。
听了杨朔铭的问话，汤芗铭和李鼎的脸上不约而同的现出了一丝苦笑，两个人摇了摇了头，没有回答。
“应该是‘未入流孝准呵呵一笑，替他们俩回答道。
“由未入流一下跻身世界第二大海军，大家觉得，对列强来说，是好事还是坏事？”杨朔铭问道。
“人怕出名猪怕壮，枪打出头鸟。”徐世昌好象明白了杨朔铭的意思，点了点头，“自古皆然，不错，没有哪一个列强会喜欢看到咱们中华有一支超过他们的大海军。”
“我想，在列强当中，不喜欢看到我中华有一支大海军的，是日本，其次是苏俄。”杨朔铭说道，“再次是英法，后是美国。”
“日本是我国宿敌，一直以海军立国，忌惮我海军自不消说，苏俄恨我国夺回故土，其心思和日本一般无二。”杨朔铭接着说道，“英法两国海军在战争中折损极重，一时难以恢复，彼在亚洲皆有大块殖民地，我国海军一跃为世界第二，亚洲第一，已经对极殖民地构成了严重威胁，虽然我国海军是在英美的帮助下建立的，但建立之初是为了对抗德国海军，现在德国海军已经不复存在了，所谓的‘飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，走狗烹’，我想，现在已经到了他们‘兔死狗烹’的时候了。”
“瀚之说的是。”李鼎的脸上lu出了一丝落寞之意，仿佛一下老了十岁，“这华盛顿会议之真实目的，确是如此。”
“我明白瀚之的意思，是想以裁撤海军的办法安列强之心，为我国赢得速发展的和平环境。”汤芗铭正sè说道，“但无论如何，自撤藩篱，绝不是明智之举。”
“你们可能误会瀚之了。”蔡锷看着杨朔铭的眼睛，似乎猜到了什么，“瀚之刚说这些，只是指明了我国目前所面临的危机，绝非是想要劝大家自撤藩篱。”他将目光转向了杨朔铭，“你杨瀚之一向智计百出，我就不信你舍得把这些巨舰全都裁掉，你是不是已经有什么计划了？就别藏着掖着了，赶拿出来，别让大伙儿着急。”
“知我者，松坡也。”杨朔铭点了点头，他看到汤芗铭和李鼎不约而同的松了口气，不由得又笑了起来。他随手取过了自己的公文包打开，将里面的一份文件拿了出来，直接递给了徐世昌，“请大总统先过目，然后给大家看看。”
“这是我定的一个关于海军‘瞒天过海’的计划，需要大家的严密配合能实现，”杨朔铭正sè说道，“事关重大，绝不可走漏丝毫消息，我希望大家能够严守秘密。”
看到杨朔铭说的郑重，尽管还没有看到文件的内容，会议室里所有的人仍然感觉到了事情的非同寻常，脸上的表情都是一变，会议室内的气氛陡然变得紧张起来。
“果然不愧为‘瞒天过海’之计。”徐世昌很便看完了文件的内容，不自主的倒吸了一口冷气，将文件递给了汤芗铭，“铸看看吧。”
汤芗铭接过文件，迫不及待的看了起来，他看完之后，眉头微微一皱，一言不发的将文件jā给了李鼎。
“亏你杨瀚之想得出来。”李鼎看完文件之后，竟然难看的撇了撇嘴，将文件jā给了蔡锷。
会议室里的人们依次传看着这份文件，当文件转到外jā部长顾维钧的手中时，顾维钧刚看了一眼，突然觉得自己屁股下的椅似乎向后倒了一下，他身一个趔趄，禁不住惊叫出声。
顾维钧好容易稳住了身，没有跌倒，他抬头看了看头顶的金sè吊灯，发现吊灯正在那里不停的摇晃着，立刻便明白了发生了什么事。
“是地震了吗？”蔡锷一手用军刀拄地，支住身，一边大声的问道。。.。