凉军将领得知并人的前阵抵达白鹿原后，当即于长乐宫中召开军议，商议该如何应敌。
牛辅麾下长史王淑说：“如今我等虽已占领西京大部，但未央宫尚未攻下。天子还不在手中，是否要先缩军于城内，依靠长安巨防以拒强敌，先迎回天子再做打算？”
这番话立刻被建威将军徐荣所否定，他说：“现在大局未定，宫中公卿一定会拼死抵抗。若想要硬攻未央宫，不但不容易得手，纵然得手，天子与公卿也不一定相从。若是闹出个好歹，反而对军心不利。不如留下千余士卒，封锁各宫门，出城与并人决战，胜负之后自有定论。”
牛辅闻言，还是更倾向于自己的幕僚的意见：“不妥吧，我等现在明明有西京高墙，何必自己放弃地利去与敌军决战，岂非是扬短避长？”
李傕倒想得明白：“我们军中尚有五万骑士，正适合在城外纵马奔驰，如果我们固守城池，未免有些自废武功了。何况我们此前攻城大立土山，一时也难以推倒，无所谓所谓高墙巨防了。”
郭汜的长史扈靖则不以为然：“当时我们能冒着箭雨堆出土山，也不过两日便成，拆楼总易过建楼，大不了花一日时间，还能推不平吗？我军连战一月，已是疲惫之师，如今有高墙可用，为何还要与并军合战？”
然后是张济皱着眉头看了众人一圈，高声说：“我们大军鼎盛，兵强马壮，在就是丢马鞭过去，也能将渭水断流。而且我们自陇上从军以来，征战十余年，也从来没有攻不破的敌人，陈庭坚的眉骨尚有我们弓矢的疤痕呢！怎么还有人畏手畏脚？”
各人说完意见，结果都看向贾诩，这一月来，贾诩已经在凉军中建立了极高的威信，哪怕这种威信是他所不想要的。
贾诩看着地图，做捻须沉思状，他心中分析各人的话语：王淑此言必有牛辅的示意，他们常年直面并军，虽然不负，但也没有取得多大的战果，心中还是有几分怯意的，不能当真。徐荣讲的是有道理的，城中还有未央宫未拿下，如果在城中固守，总还是有几分变数。郭汜部下先受挫于泾水，后在攻城时主攻，多有损伤，想多多修养，也是人之常情。李傕轻佻好战，张济倒是一直持重，意见可以做参考。总的来看，他心里也倾向于出城会战。
但话却不能这么说，如今凉军并没有真正的领袖，还是要看军心如何，于是贾诩干脆出主意，让曲长以上的军官都聚集一处，赞成出城会战的站左边，不赞成的站右边。一时间，大部分人都站在了左边。贾诩便对诸将们笑道：“人心思战，可作战！”诸将也无异议。
最后商定出战的布阵，还是由贾诩主张，他分析说：“据说并军空巢而来，兵数虽号称三十万，但我看过并州户数，即使空巢而出，也不过七万之众，就算能征募些许匈奴鲜卑，可他们此次远赴千里，征调定然不会超过三万人，其中更有不少新卒，论兵力，是我等优势，论兵精，还是我等优势。”
“而今日斥候来报，并军尚未到齐，占据白鹿原铜人原，居高临下，我等抢先进攻并不有利，但他们士气不和。我们大可以先占据龙首原，先派一部沿龙脊上前，做势与其合战，只要并军前阵已退，后阵不济，我等大可以沿渭水之南，骊山之北，尽溃其于山河之中。
若是并军不退，我们便安坐龙首原，以久逸之兵藏于少陵原深处。等他们主动来攻，待其锐气耗尽，便以奇兵破其新卒，新卒一退，敌军自然溃败。诸君，只要此战得胜，何止天子在手？我等还可乘胜以复二州！诸君勉之！”
说完，他与诸将约定，全军除去监视未央宫的军士外，沿潏水呈品字排开，从西向东分为三列，最东列是张济部，其次是徐荣部、李傕部，最西列是郭汜部、贾诩部、牛辅部，王方部作为预备队。当夜，各军早早在城中休整，于次日卯时从各城门陆续走出长安，每部之间拉开距离，各有四五里，阵线长达近三十里。
在两军出城的同时，陈冲也在抓紧时间督促各军进入白鹿原，如今抵达的已有张飞部、卫固部、田豫部、杨会部、太史慈部、徐晃部、刘备部、令狐渊部、高准部约有八万人，身后尚有刘德然部、顾益部、秦宜禄、张杨部、鲜卑与匈奴义从等四万人未到。
他们得知凉人抢先出城做决战状，很多将领都大为恐惧，令狐渊派人向陈冲与刘备询问说：“如今大军尚未集结，尤其是鲜卑精锐未到，是不是先向后退一退，等全军集结完毕，再与凉军决战。”
刘备直接对使者骂了回去：“如今大军抵达已至半数，哪有未战先退的道理？平白坏军心而长凉狗志气！你回去告诉他，不要怕，此战战胜，我亲自为他请赏京兆尹！”使者讪讪不敢出声，正要回去时，陈冲把使者叫住，对他低声说：“你告诉定襄都尉，不是不想退，实在是无路可退，我军后路全是狭道，信息难以传达，一旦后退，后军误以为溃败，我等便当真是自求死路了。”使者这才面色肃穆，躬身行礼快步回去了。
转过头，陈冲与刘备站在铜人原上向西展望，铜人原之下，先是白鹿原，再往下是凤栖原，而后是鸿固原，最后是龙首原，五大土原自东向西一直蔓延到长安城下，这里没有多少高大树木，多是灌木和青草，只是鸿固原和龙首原已经淹没在天际里。
渐渐地，他们看见隐隐的有人影出现，好似一阵灰风下又蒙上了一层黑雾，凉人们慢慢踏上少陵原，原上青草逐渐转黄，又衬得他们好似从秋土中生出的蝗灾，将大地逐渐淹没。
这景象着实令人惊骇，但陈冲面色不改，他和刘备商量了片刻，让最近的张飞部先下白鹿原列阵，并让后面的部众陆续进驻在铜人原与白鹿原之间。
张济部与张飞部最后对峙在白鹿原与少陵原之间，张济见张飞之后的高山上，并人们旗帜如林，最为眨眼的还是两张白底四字旗帜，虽然隔得太远，字迹有些模糊，但他也猜得到旗上的字迹，他在离石城下已经见过太多次了。这让他有些失笑，对身边张绣说：“都是老对手了，知道有几斤几两，想要让他们未战先溃，贾诩还是想得太好了。”
于是张济部稍稍停驻片刻，又缓缓领军后退，张飞本想先上前挑战辱骂一番，不料对方退得这样快，而且布阵极为得体，没有尾随冲阵的机会，这让他心中积蓄的战意一时间无处发泄，只能单骑上前叫骂道：“燕人张翼德在此，凉狗，是丈夫上前与我死战！”张济部充耳不闻，依旧策马西还。
凉军来得突兀，退得更突兀，让并人完全不明所以，但在这一来一退之间，一支五千人的骑军在凤栖原的极南处隐藏下来了，而整队仓促的并人们并没有发现异常。
当夜，并军终于尽数渡过鸿门，抵达铜人原，士卒在原上稍作休整，将领军官们则聚集到一处，紧急召开军议。刘备先说：“敌军在龙首原列阵，显然是不愿迎上强攻，我等如今虽占据地利，按理应与敌对峙，但我军倾国而来，耗费成堆，不能长久，而且城中的天子也不知道能支撑多久，于情于理，我们都该放弃地利，早日强攻。”
荀攸此次也参与了军议，他直接问道：“攻自然是要攻，只是如何攻，攻何处，却是重中之重。”
陈冲点点头，说出自己的规划：“凉军虽说声势浩大，且士卒骁勇善战，天下无人能匹，若是董卓尚在，我不敢言胜，可如今董卓已死，我便有机可乘了。”
荀攸闻言，福至心灵，脱口而出道：“军中有诸将，将多无帅首！”
“正是”陈冲指着西方，沉声说道：“凉军能够战至今日，可以称得上团结，但毕竟人有利害之心，没有主帅调度指挥，在占尽优势之下，或许能够团结合作，可若是先灭其一部，其余诸部必惊而乱之，不可收拾。我等当今之计，唯有先灭其一部，先诛其心，方能破其军！”
这番话说服众将，都无异议，于是陈冲定下布置：
全军分为左右两大部，左部由刘备带领，麾下有田豫、太史慈、卫固、杨会四部，并辅佐以鲜卑匈奴骑士，约有五万人左右，负责突破凉军的左翼所在龙首原南段。
右部由陈冲亲自坐镇，麾下有令狐渊、徐晃、高准、秦宜禄四部，并有大量新征的民夫新卒，约有五万人左右，负责右翼战事，但以守为主，坐镇白鹿原，接应并阻挡凉军的斜击。
剩下大军由张飞带领，麾下有张杨、刘德然、顾益三部，约有二万人左右，留在右翼侧后方，实际上是作为预备军，陈冲没有给出具体的任务，而是与其约定战场上等待的地点，希望在合适的时机将其投入战役，作为改变局势的奇兵。
计议已定，所有人把自己的任务都复述了一遍后，军议便结束了。直到回到自己所属的营帐，很多军官还是说不出话来，今夜的谋划已经让他们意识到，这次会战并非是梦中的呓语，而是确实迫在眉睫，一触即发了。