事实证明，宋宁之前选择在女王城建城是无比正确的。如今的女王城虽然还不能和南海城相比，但却已成为百越乃至山南最耀眼的一颗新兴城市，未来追上南海城也不是不可能。
现在金越的总部也已迁往女王城，换句话说，金越已经拥有一座新城了，短时间内也无需再建一座。而且，下一步宋宁还将在交趾和琼崖也建两座新城，到时女王城必然会成为百越的中心。
这次宋宁选择在日南建城，必然也有他更深层次的考量，李薇薇相信他的眼光，也相信无论如何他肯定始终会站在她这边。
一直以来，他就从未让她失望过。
果然，宋宁解释道：“闽族长稍安勿躁，本王之所以选择在日南筑城，正是为了将来西越和整个百越的发展。不错，日南对现在的西越来说，是偏远了些，可对鸿海周边来说，日南却正好是整个鸿海的中心位置。你们请看。”
宋宁再次指着地图，语气不自觉地便变得激昂起来：“日南北面是西越、骆越，东面与琼州隔海相望，再往东是吕宋，南面是柔佛、爪哇，西面是真腊，暹罗等。这两年你们与海外进行贸易应该也发现了，这些地方虽然落后，但盛产奇珍异宝，难道你们不想占为己有吗？”
余九、廖寒生，尤其是肖寒、黑金、叶全、汤臣等人听后，不由两眼放光。之前宋宁给他们定下的三个目标中，其中一个便是打下一片大大的疆土，建立一个蕃国。他们本以为宋宁只是让他们占领一个小蕃国而已，没想到他的野心这么大——这是要把整个鸿海四周的蕃国全部占领吗？
只是，这怎么可能？
不过，他们几人都是唯恐天下不乱分子，闻言虽然觉得不可思议，却依然激动万分。若真能将这些地方全部占领，他们的功业足以封侯，并名传后世了。
凡位族长和长老则是面面相觑，他们哪有那么大的野心？自家的土地都还占不过来呢，哪有那个闲心去占领别的地方？就连李薇薇都有些诧异地看着宋宁。在认识宋宁之前，他们最大的希望，就只是让族人吃饱饭，少受一点汉人的盘剥和压迫而已。
宋宁一看他们的神色，便知道几人心中所想。他当然没有那么疯狂，要将后世的东南亚全部占领下来。不是不想，而是以他现在的实力和人口，根本不可能做到这一点。
不过，在日南建城，之后再陆续在琼州、马来半岛、马六甲等战略要地建立城池和港口还是可以做到的。之后再不断发展人口，蚕食周边，最终建立起一个新的帝国——这是他对长公主的承诺，宋宁准备花十年的时间来完成。
不过百越族长、长老等人似乎对此并不热衷，他们只对金银财宝感兴趣。更何况，宋宁说的这些地方，现在大多比百越还落后，他们要来干什么？
所以，宋宁只得再次更换说辞道：“本王的意思是，日南相对百越来说，虽然太过靠南，但对整个鸿海来说，却正处在其最中心。一旦在此地建城，我们与海外的贸易将更加方便快捷，诸位也能从中获取更多更大的利益。”
“而且，水师和船队出海，沿途均需补给，日南城若是建立，到时便能成为日后海上贸易的交通要冲。东南、荆襄、湖阳、山南等地的商船出海均需经过此地，日南想不繁荣都难。”
几位老头听后终于心动，不过还是有些迟疑地道：“可现在西越在日南的人并不多，反而夷人占多数，在此建城不但难度巨大，反而会便宜夷人，宋王是不是再考虑一下？”
鼠目寸光之辈，真是夏虫不可语冰，井蛙不可语海也。宋宁心中骂道，不过表面上却不能发作，只得耐心劝说道：
“西越族长无需担心夷人，我手下大将不久便会征服他们，并让之帮我们筑城。且日南靠海，我会让水师不断从北方输送人口，从海外运送粮食过来，以保证建城所需。还请你们动员百越族人参与建城。”
“本王在此承诺，只要诸位全力以赴建好日南城，本王将再次帮助百越安置三万户越民，且参与建立城池和港口的越人，均可分配到一套房子和五亩田地，所生子女可入汉籍，并免费上学院念书。”
几个老头一听顿时心动了，当即满口答应了下来。
宋宁心中冷笑，果然说再多都没有，还是得跟他们谈利益才行：“本王接下来还会在泉州、日南分别兴建一座学院，以后越人子女均可上学院念书，学有所成者可和汉人子弟一样参加我宋国的科举考试，一旦通过便可为官。”
这下连李薇薇都忍不住激动起来。她情不自禁地握住了宋宁的手，若不是顾忌众人在场，早已扑入他的怀中，狠狠地亲他一口了。
宋宁反握住她的手，趁势在她手心捏了捏，然后这才又向着几个老头道：“实不相瞒，本王近期将会举行第二次科举，到时各位族长可以好好准备一下，让你们族中优秀的弟子前往墨灵参加科举考试。一旦中举，本王会一视同仁，立即授予官职，予以重用！”
几个老头听后再无疑虑，当即表态唯宋宁之命是从，回去后立即就组织族人前往日南，准备筑城事宜。
李薇薇更是两眼直冒星星，望着宋宁的目光柔情一片，几乎能掐出水来。
宋宁又与几人又说了下具体细节，很快，百越族长与长老便心满意足地离去。宋宁让李薇薇也先回去，晚点他再去找她。李薇薇心知他还有话要对余九等人说，倒是没有再痴缠，十分乖巧地也离开了。
李薇薇等人走后，余九、廖寒生、肖寒、黑金、叶全、汤臣等六人都有些疑惑地望着宋宁。他们对宋宁这般求着百越几位族长、长老修路、建城十分不解。并且，宋宁还免费供越人子女上学，允许越人子弟参加科举为官——这不是养虎为患吗？
一直以来，余九等人对宋宁都崇拜有加、敬佩不已，之前他所做的决策也的确英明果断、高瞻远瞩，然而这次的作法却实在让他们难以苟同。
听了他们的话后，宋宁不由笑道：“你们以为这是在帮百越修路筑城吗？”
“难道不是吗？”余九等人心中还真是这样想的，日南那个地方连越人都不多，汉人就更少，建城之后也是西越的，跟他们有什么关系？
“当然不是。”宋宁之所以把六人留下来，便是看出了他们心中的想法。治理百越，还有将来开拓海外，除长公主、龙诸、宋大郎等人外，在座的这几人是绝对的主力。想要顺利完成他心中的宏图伟业，就必须先做通他们几个的思想工作。
不然，若他们几个主要执行者都对他的决策有所怀疑，那接下来不管是修建官道，还是筑建日南城，都不可能做好：“你们一定要明白，我们这是在给我们自己修路筑城，而并非是为了百越。”
宋宁见他们似乎仍不明白，心中不由叹了口气，只得语重心长地又说道：“不错，日南现在是百越的，但将来它却会是我们的，女王城和东珠城也是一样。做大事一定要有长远的目光以及博大的胸怀，而不能只看到眼前的利益。”
“我问你们一个问题，百越人口不过百万，钱粮、武器、兵力等都远远不能和山南相比，更不要说与整个大苏帝国比了，可为什么数百年过去，我们汉人却始终无法彻底征服他们？”
这个问题就很深奥了，余九等人思考了半天，却是不知怎么回答。因为百越是南方卑湿之地，蛮荒不化？或者说越人忘恩负义，桀骜不驯？还是说百越地处偏远，帝国鞭长莫及？好像都不太正确。
宋宁也不为难他们，而是自己说出答案道：“道理很简单，百越人口虽少，但他们却是一个存在了上千年的民族，以武力打败对方容易，但仅依靠武力想要征服他们却难。所以，沙氏借助大苏帝国的虎威可以将百越死死压在脚下，但数百年来，汉越之间却始终冲突不断，矛盾越来越深。”
“百越名义上归属大苏，但实际上从未心服，每隔一段时间便会发生一次叛乱。帝国虽然派遣大军围剿，但百越之人宁愿遁入深山，也不肯屈服。即便与蛇虫虎豹为伍，与依然要与帝国对抗。”
余九等人闻言若有所思，廖寒生更是仿佛抓到了什么，只差一点就能豁然贯通，奈何就是差那么一点，使得他依然一片迷糊，似懂非懂。他一眼不眨地看着宋宁，期待着对方继续讲下去。
他相信只要宋宁再点拨几句，他立刻就能明白。可惜宋宁却似乎故意和他做对一般，话风一转却又不说了，反而又谈起了一个新的话题：
“一千多年前，我们中华民族所拥有的地盘并不大，四周也和现在的百越一样，是尚未开化的蛮夷之地。可现在这些地方却全部成为了大苏帝国的领土，上面生活的人也全部变成了我汉家百姓，其他民族安在？你们觉得我们的祖先是怎么做到一点的？”
这……宋宁提出的问题一个比一个难，余九等人苦着脸，却是无论如何也答不上来了。
关键是这和百越有什么关系？几人似乎隐隐找到了答案，可就是如同雾里看花一般，朦朦胧胧的，不够清晰。
宋宁没有再卖关子，而是详细和他们解释道：“我之所以在百越修路、建城，不遗余力地开拓商贸，发展民生，不是为了给越人做嫁衣裳，而是为了我们自己，为了将来。”
“前面我说过，做大事一定要有长远的目光和博大的胸怀。百越现在的确是越人的领地，但将来它也会和历史上其他的蛮夷之地一样变成我们汉人的。所以，你们一定要明白一点，那便是：我们现在所在做的一切并不是为了越人，而是在为了我们自己。”
“只要我们持之以恒地做下去，汉越将融为一体，现在的越人也会和历史上其他的民族一样全都变成汉人，未来将不会有汉越之分。我们一定要胸怀宽广，像对待自己人一样接纳他们，把他们同样看成是我们的子民。日后你们治理百越，也一定要做到不偏不倚、公正无私，不歧视、不苛待，无论是越人还是我们汉人，都要平等对待、一视同仁。”
“唯有如此，我们才能真正的治理好百越，才能在未来数十年甚至是上百年后，真正的占有这块土地，将之和之前的蛮夷之地一样化为我真正的汉家领土。百越如此，将来的鸿海、更远的西方还有西北面的西域、西南面的阮氏、赞氏，东北面的东瀛，北方的草原等莫不如此。”
“想要征服一个地方，必然需要武力，但不能仅靠武力。想要一个民族接纳我们，我们就必需带给他们比之前更美好的生活，让他们打心眼里认可我们。你们可以试想一下，假如北方的月霜侵入我们大苏腹地，以武力镇压我们，并要我们接受他们的统治，你们会同意吗？会不会反抗？”
这还用说，肯定会反抗啊！宁死也不会同意。余九几人对视一眼，答案出奇的一致。
“同理，”宋宁道：“我们现在要统治百越，百越之人也会有抗拒心理。如果我们完全靠武力镇压，或许能让他们乖顺一时，但却不可能让他们真正心服。所以，我们需要适当的给予他们一些好处，让他们觉得跟着我们，以后日子会过得越来越好。唯有这样，他们才会接纳我们，才会认可我们的统治。”
“一个地方想要长治久安，首先需要稳定，然后需要发展。我们帮助百越修路筑城，发展商业，促进繁荣，看似吃亏，实则不然。因为在此过程中我们也获得了最重要的东西，那便是民心。”
“而且，百越的地理位置十分重要。试想，若无女王城、东珠城，东南和山南的商品怎么可能这么快捷便利地出海？所以，这是双赢的局面。百越在此过程中固然获利不少，但我们也从中得到了许多好处。”
“将来你们占领鸿海周边的蕃国时，也要尽量做到这一点——唯有互利共赢，才是长久之道。当然，对于坚决不肯合作的顽固分子自是要以武力予以镇压，坚决予以彻底消灭才行。”