初平四年六月，洛阳，崇德殿外。
“吾皇万岁万岁万万岁”
众臣向刘协拜道。
“众卿平身”
刘协挥了挥手众人起身。
刘协看了一圈后，看了看前排站在刘范身边的曹操，点了点头。
“曹卿率军勤王，足见忠国之心也，朕心甚慰”
刘协说完，曹操拜道。
“能为陛下分忧，乃微臣之福也”
曹操说完，刘协点了点头，看了看一边的黄门。
“宣旨吧”
刘协说完，黄门走上前，大吼一声。
“旨意”
黄门说完，众臣跪下。
“大汉皇帝诏曰：董卓祸国，累及汉庭，使我大汉有倒悬之危，百姓有累卵之祸，天下惶惶，为祸社稷，幸得天下义士相救，抚大厦之将倾，再造大汉，朕心甚慰，特颁旨勉之，钦此”
黄门说完，又拿起一卷，打来读道。
“旨意，拜董承为车骑将军，颌阳侯，伏完为辅国将军，美舍侯，吴子兰为昭信将军，王子服为谦义将军，种辑为长水校尉………………，曹操为安东将军，领兖州牧”
“臣等拜谢陛下”
董承，伏完，曹操及众位被点名的大臣均起身拜谢。
黄门读完，又拿起一封圣旨，打开读道。
“冠军侯范者，朕之皇叔也，乃大汉股肱之臣也，率军勤王，斩杀李郭二贼，功在社稷，加封大司马大将军，领司隶校尉，领内外军政诸事，并增邑万户，其麾下荀彧为尚书令，陈群为幽州刺史，华歆为青州刺史，张既为凉州刺史，钟繇为雍凉总督……钦此”
黄门说完，刘范拜谢。
如此封赏，刘范并不觉得意外，董承，伏完等人本就立有功勋，自然会被进封，曹操让其为兖州牧，还是刘范希望其能在兖州与自己合力，对付二袁。
至于自己和麾下文武，也只是重新下诏认可了而已，并没有什么改变。
而自己大司马，大将军，刘协之前已经和自己商议过了，而众臣也是知道，所以都不觉得意外。
毕竟刘范此次立了大功，又是宗室，被封此无上官位，自然不会意外。
刘协坐在上首，看了看麾下众臣，又看了看刘范。
“皇叔，如今我等虽安，然雍凉叛乱依旧，不知皇叔可有何对策”
刘协说完，众臣都看向了刘范。
这还是刘范获得大司马，大将军后第一次上表，自然获得了所有人的目光。
刘范并不荒忙，上前拜道。
“陛下放心，臣已命麾下大将张合领第一军五万大军西进雍凉，钟元常，张德容二人不日也将到达洛阳，前往雍凉主政，想必不久雍凉一地必有捷报传来”
刘范说完，众位公卿商议起来。
“禀陛下，雍凉为祸已久，李傕，郭汜，张济，樊稠及马腾韩遂等辈皆祸乱三辅，凉州数年也，虽李郭二贼已平，然张济，马腾，韩遂等人麾下依然有数十万大军，仅靠张将军麾下五万大军，恐杯水车薪尔，故微臣建议，命冠军侯西进，坐镇长安，调动诸军，平定叛乱，以安天下人心”
伏完上前拜道。
伏完说完，一些公卿大臣纷纷上前的附议。
刘协看了看众人，又看了看刘范。
“皇叔可愿为朕分忧乎”
刘协说完，刘范拜道。
“臣自然愿意为陛下分忧，然臣麾下张合及第一军将士，皆精锐之师，别说数十万叛军，哪怕百万雄师，也非其对手也，且德容乃三辅大才，元常当世贤臣，有此二人在雍凉，何愁雍凉不大治乎”
刘范说完，伏完等人心中坎坷，而曹操只是在一边笑而不语。
刘协听后点了点头。
“既如此朕心安也”
刘协说完，正准备命人退朝。
“陛下，臣还有一事，需上奏陛下”
刘范说完，刘协点了点头。
“皇叔有何事，但说无妨”
刘协说完，刘范拿出了一幅地图。
“禀陛下，这是臣命高手匠人所画新洛阳之图也，洛阳毁于董贼之乱，已然残破，然我大汉国都，岂能破旧，故而臣请陛下允臣于洛阳西面洛水北岸新建洛阳城，原有洛阳翻新后，作为新洛阳别院使用，除此之外，长安也将新建大兴城，是为我大汉西京，请陛下验看”
刘范说完，将新洛阳和新长安的地图上报给了刘协。
而此消息一出，众人立刻炸了锅。
现在大汉内乱不止，这个时候新建洛阳，不是劳民伤财吗。
刘协打开了地图，细细的看着。
刘范所建新洛阳城，布局按照原有洛阳布局而建，位于旧有洛阳之西，洛水北岸。
分为皇城，内城，外城，三城，按左右对称布局，中间有一条长长的中轴线。
外城南部紧靠洛水，洛水仿制蓟县外灅水，修有三座大桥，东侧建洛阳码头，以满足航运需求，洛水行船处进行拓宽处理，两岸修建步道，种植树木以为美观。
而外城码头边，仿制蓟县钟楼，建有钟楼与水运仪象台各一台，负责报时和观测。
建成后，每日便可整点负责报时。
内城，外城皆挖掘河道，以为护城河所用。
皇城南门外与内城南门内建有广场，广场之大，足可容纳数万人，广场与皇城南门之间，建有宽大道路，是为长安街。
整个洛阳新城，是刘范按照后世唐长安城，和明清北京城所建，布局大而紧凑，更别说原有洛阳城也会重建，是为对现有洛阳的补充也。
至于长安，也是按照新洛阳城布局，位于渭水北岸，只是比洛阳小了一圈而已。
看着刘范所画新城，刘协也有些踌躇满志。
“禀陛下，如今大汉内乱未平，此时新建洛阳，劳民伤财，恐激起民变，反而不美也”
种辑，韩悦等公卿上前拜道。
刘协听后皱起了眉头。
“禀陛下，臣有一法，不必劳民伤财，足可在十年内，为陛下重建洛阳与长安新城”
刘范上前拜道。
“皇叔有何法”
刘协听后大喜，而众人也纷纷竖起耳朵听着。
在这些人心中，要想建设新城，需要徭役前来修建，若是太平盛世，自当可行，而如今大汉内乱不止，如何能调动徭役来修建新都，还一次修两。
刘范看了看刘协，又看了看众人，笑了笑。
“禀陛下，臣之方法很简单，陛下可下旨募工，凡愿意做工者，每日得一银元工钱，保证三餐，臣会命麾下军屯军参与其中，指导监督百姓做工，如此百姓必将踊跃参与，我等便不必考虑劳力问题，同时陛下下旨将外城修建承包出去，让天下人也参与其中，凡购买土地者，则可获得土地使用权，皆可自行募工开发土地，自行售卖，国家只需负责皇城，宫城，内城，及各地道路建设即可，如此土地卖出后，所得银钱，自然归国家所有，再利用这些钱建设各地，如此何愁新城不建否”
刘范说完，众人大惊失色，而曹操只是看着刘范，想了想，笑而不语。
“这”
刘协听后，有些拿不定主意。
刘范所说，正是后世房地产的方法。
将土地卖出，让开发商来购买开发，如此所得钱财，必然海量，再利用这些钱财，新建新洛阳城，不仅不会缺钱，更不会缺人，而那些拿到土地的开发商也会开发房屋贩卖，如此也不需要所有人力物力都由朝廷支出。
“陛下不可，如此我大汉之地岂不是变为私人所有，陛下万万不可啊”
韩悦上前拜道。
董承，种辑等人也上前拜道，众臣纷纷反对。
“诸位不必担心，我等可制定法律，所购买土地，只有七十年土地使用权，七十年后，国家将收归国有，如此又何必担心土地私有乎”
刘范说完，众人沉默了。
“而且我有钱行，可以提供住房贷款，凡是购买土地者，皆可凭自己所有的地契，前去贷款，土地开发后，要购买其上面新建房屋者，也可至钱行贷款，如此不仅没有资金压力，也可让天下土地，钱财流动起来，使我大汉收入增加，如此，何乐不为呢”
刘范说完，众人又沉默了。
“禀陛下，臣赞同大司马所言，比乃利国利民之大事也，如此我大汉不仅可以新建两京，还可增加财税，对我大汉未来也颇为有利也”
曹操这时起来拜道。
而一部分公卿也起来支持刘范。
看着眼前泾渭分明的两波人，刘协一时也没了主意。
不过刘范所说的确实很诱人，也有一些道理，刘协想了一下后，点了点头。
“好此事就由皇叔去办吧，退朝”
刘协说完，刘范等人拜退。
不久刘协便下旨，公开募集工人，修建新洛阳和新长安城。
同时面相全国公开售卖外城及以外土地。
而刘范将此事直接交给了荀彧，糜芳和甄俨等人处理。
并命甄俨新建了一个兴汉建筑商行，准备购买外城土地，开发房屋。
自此大汉第一家房地产公司，诞生了。
而曹操在拜会刘协后，便告辞了刘范，率人返回了兖州。
同时钟繇和张既也来到了洛阳，刘范立刻将二人请来。