众所周知、汴京城里的商业街市中南市最为繁华，北市那是以工匠为主的街市。西市呢、那是小商小贩卖鱼肉，官商卖盐粮的处所。
唯独东市，在刘诚上任之前那里完全就是三个字概而言之。那三个字呢？那就是：“脏乱差”。
虽然新法已超过从前大宋的律法，既细致又严明。可是在刘诚上任之前，汴京东市那真叫一个鱼龙混杂。随处可见当街抢夺、处处可遇站街边揽客的暗娼，完全就是一副公开了的无序可言景象。
在刘诚之前，苏权和京兆府尹曾派去过三任市曹。第一个是个伤残退伍的老军官，一上任先是狠厉治市、抓了一大批人。那位老军官直抓得京兆府衙门大牢人满为患，东市的情况丝毫不见好转、反而变得更加厉害起来。
京兆尹一瞧这不行呀！当即找到苏权，两人一商量、又换了一个曾在济南府做过五年知县，素以足智多谋著称的年轻知县去做东市市曹。
那个知县以正七品衔去做从七品的市曹，虽是从地方官变成了京官，但绝对是“大材小用、屈尊降贵”了。
不过那第二任的市曹真没抱怨，上任以后整整半个月都在明察暗访。今天造访大商户、明天亲自混进了泼皮小社的老巢，着实也是没少铲除地下小社团、没少解决问题。
可惜的是，虽然那个屈尊降贵的第二任市曹很尽力，也做出了一些成绩来。但就在那第二任市曹上任二十天的时候，东市发生了一件一度让刘行怒不可遏地要调兵扫清东市的大案子。
什么案子呢？“盗卖军械案”。
军械、京城之内，禁军所用的军械是什么军械？那都是以火器为主的军械。什么人啊、这么大的本事，竟然能从纪律严明、戒备森严的禁军那里盗走军械？盗走本就够可恨的了，最关键的是那些家伙居然是将火器卖给了一伙党项商人。
西夏国是被灭了、连皇帝都做了大宋朝的郡王。可是谁不知道党项人不会那么轻易死心、无论刘行怎么对他们教导，怎么给他们恩惠。那些党项人中总是会有一些贼心不死的人，有事没事的暗中组织人想要去复辟他们所谓的“大夏国”。
盗走火器、卖给了图谋复辟西夏的乱贼，刘行怎么可能不被气得要发兵去扫平东市呢？
市曹主责就是监管市坊、协调商贸，管勾转运和收取赋税。那第二任市曹上任二十多天就发生了这等大案，他的官自然也做不下去了。念在他毕竟在尽职尽责，最后京兆尹一纸调令就给那人调到京城附近的一个县城、重新去做了个县令。
第二任走了、第三任很快上任，那一次是刘行亲自任命的市曹。任命的是谁呢？是长期跟随苏权做通商事，还曾在五台山时期跟着张扬在忻州、代州打过几场漂亮仗的金管署的员外郎。
金管署的员外郎、那也是正六品的官职去做了从七品的市曹，也算是大材小用、屈尊降贵了。然而虽然那员外郎早年曾是忠义社成员、沙场之上也征战立过大功。可是他到任之后是将盗卖军械案迅速查破、把丢的火器全部追了回来。
可是没到俩月、因为那个员外郎做事总是极其严格较真，事事只认新法不讲情面，搞得东市十三家大商户一起找到了京兆尹。那些大商户找到京兆尹做什么呢？他们只说了两句话。
第一句话：“只认新法不认人、只知取税不护商，如此市曹坑苦我等。”
第二句话：“您若不代我等恳请苏尚书换掉此人，那我等只能迁铺往京城外、另寻好去处了……”
市曹可不能只是官本位，官本位的结果就是必然出现商人集体逃走。那京兆尹一见十三家大商户急了，立刻便钻进太傅去找苏权。正巧、也就在二人相见第二天，还没选好第四任东市市曹的时候，苏权遇上了古灵精怪、兼有狠厉果决的刘诚。
于是乎、刘诚很快走马上任。他一走马上任，东市在他的手上很快来了个华丽的转身。
原本混乱不堪的街巷，刘诚奏请得准、雇了一大批无业游民去充当“街道维检员”。抢夺案件高发，刘诚干脆让京兆尹给了他五十名的衙役、又说服十三家大商户的东家谴出了总计二百名家丁组成了“东市自保巡逻队队”，吓得那些贼盗之人不敢再乱来。
当然、官家有官家的手段，那些江湖匪类也有他们的胆量。刘诚的“自保巡逻队”成立没多久，一伙人就冲进了一家商铺去抢劫。
闻听街上警钟响，刘诚第一时间带着“自保队”和巡街衙役赶到了现场。
结果双方一开打，东市、乃至朝廷里的人才知道原来这位新任的市曹不只是个读书破万卷、彬彬有礼的书生，居然还是一个天师道的修行高人。只是他一个人、与那群强人对阵时便以符箓之术加上天师道的剑法当场格杀了二十三人。
他开了杀戒、他手下那些“自保队”的队员、巡街的衙役们自然也不会客气。一炷香的功夫、冲进那家店铺起抢劫的七十几个贼匪就被刘诚带着人给杀了个干干净净。最后只剩下三个没有抗法、吓得腿软难行的贼人被他送去了京兆尹衙门……
如果只是做事有头脑、活灵活用新法兼有狠厉，刘诚今天也没机会出现在飞艇上。他之所以能成为张所接任通商部以后所办第一件大事的主事人，还是因为刘诚不但儒学造诣好、天师道的法术强，他竟然还在年少时学会了日本话、高丽话和真腊人的语言。
懂三样番语之人，当然不可能只是市曹那种低职。他在半年东市市曹之后，先后做过汴京四市总管，全面总管了整个汴京城的四市诸务。后来他做过通商部驻宁夏通商总办，任上用“自保队”灭过两次党项人的复辟谋乱。
接着他有去做了辽东通商总办，在辽东的时候他办的一件案子那是名震朝野、天下皆知。什么案子呢？那是日本商人勾结辽东商人私运铁器、贩运私盐的大案。那宗案子的总案值高达三百万龙元，至今仍是刘行匡扶大宋、新法立国以来最大一宗盐铁大案……(。)