发生了如此重大的事情，早已经不是王黼、杨戬之流能解决得了的，必须让官家知道，由官家来定夺如何应付这三股反贼。
至于太行山上的杨家军，毕竟还没有举起造反的大旗，就暂时不管他们了。
五月底，王黼和杨戬在梁师成的勾通引见下，终于见到了几月不设朝，在万寿山修道炼丹的大宋天子赵佶。
二人将方腊、王庆、田虎在四月底到五月中旬这段时间，先后举旗造反，已经占据了十多个州的百多个县的情况向官实作了汇报。
赵佶问：“怎就一下子冒出三股大的反贼了呢？你们不是嚷着现在天下太平，去年还逼着各地裁减兵马，减少军费开支。现在发生了这么大的事，那你们下去先考虑怎么办，弄出一个计划出来，后天早朝在作决定吧。说完手一挥，二人知趣地走了。
六月初一寅时，大宋王朝的朝会上。文武百官在金殿下到齐，等着官家到来。
不一会儿，太子赵构陪着他老多来到金殿。
众文武三跪九叩参拜完毕，粱思成道：“文武百官有大事要事早奏，无事退朝。”
杨戬赶紧向前奏到：“就是关于方腊、王庆、田虎三位反贼之事，昨天几位宰辅汇同太子殿下，商定出了一个初步方案，请陛下具体定夺。”
赵佶坐在金殿上，懒洋洋地说道：“那你们就把具体方案说一说吧。”
秦桧出班，将昨天几人敲定的方案说了出来。其具体的方案是：
第一，派人去太原府，让仲师中为评定田虎的兵马大总管，带本部人马进攻田虎。
由于田虎已经将河北北路全部控制，天使只有经过太行山杨怀玉的地盘。那就另一路天使顺便安抚杨怀玉，朝廷承认他的合法性，让他出兵五万归仲师中指挥，剿灭田虎后，再论功行赏。
同时，再让刘延庆、刘仲武、折可与各出兵两万，归甘州留守张所统管，带兵东进，切断田虎西窜之路，如果几路兵马到齐，则田虎不足惧也！
第二，原本结集在东京征讨杨怀玉的二十五万兵马，转为评定王庆和方腊。由太子和杨戬分别任统帅，另外，再从大名等地调五大兵马，奏够三十万大军，共同汇剿这两路贼寇。
第三，太子赵构为征讨方腊的兵马大元帅，秦桧为军师，参赞军机。率领十大猛将中的李成、闻达、曹勇、高奇、王禀五员上将，率兵十五万征讨方腊，李彦为监军，和工部侍郎张帮昌一道负责粮草。
第四，枢密使杨戬为征讨王庆的兵马大元帅，率十大猛将中的关胜、董平、呼延庆、何华山、余见山五员上将，领兵十五万征讨王庆，梁思成为这一路监军，同礼部侍郎刘豫一道筹办这一路粮草。
秦桧把征讨方案一一说完，赵佶看向金殿上站着的文武百官：“各位臣工以为此方案如何？各自发表意见。”
有当有户部侍郎张叔夜出班奏道：“这个方案是太子殿下主导下制定的，如果我们说是不妥，有人会借此大着文章，说我们不尊重太子，故不敢妄议。”
太子赵构皱了皱眉头，正喝斥张叔夜，赵佶开口道：“剿灭贼寇关乎国家生死存亡大计，不是儿戏，卿家但说无妨。就是言语上有些冲撞，也赦各位无罪。”
张叔夜道：“其他两路兵马胜败我们暂启不论。先说征讨田虎的人马，由仲师中任兵马大总管是没问题的，关键是去年大裁军，太原只有四万兵马，至少要留一万守太原，实际只有三万兵马。”
“而太行山杨家军，朝廷只允许他保留一万编制，并且早就断了他们的粮饷。纵有十万兵马，不是朝廷养的，他为啥要听从朝廷的调遣？”
“何况，我听说去年秋冬，有人为了搞垮杨家军，不顾百姓死活，将百万难民赶往太行山，试问已经到了这种地步，方案中并没有听说朝廷要给杨家军什么好处，还要别人出五万兵马剿贼，陛下圣明，你认为行吗？”
张叔夜不敢直接说他们的方案不行，最后把问题抛给官家。
官家问太子：“构儿，难道你们就没有考虑给杨家军和其余各镇一些好处吗？”
赵构不是不知道皇上不差饥饿兵，只是想到这江山最终还是自己的，能少用钱就少用钱。
现在听见父皇问他，只得认错：“是皇儿考虑不周，请父皇责罚。”
赵佶道：“为君之道，当从大处着眼，该花的钱还是要花的。传旨，即日起，各处兵马恢复原有建制，户部把钱粮折算好。”
“封杨怀玉为太行山安抚使，带本部兵马协助仲师中剿贼。暂行先给仲家军和杨家军各六十万两银票，随后的粮饷钱根据出兵多少全额补足。”
赵佶又问：“谁还有补充？”
有户部左侍郎张若水道：“大名府乃北方门户，是防备金人和辽人南下的堡垒。那里的人马裁减后，只剩三万，现李成、闻达两位名将都不在，又把大量的兵马调走，如果辽人或金人乘机南下，拿什么御敌？”
秦桧反驳道：“金辽皆与我国签有盟约，岂会轻易发兵南下？”
张若水道：“国与国之间的交往，利益才是最重要的。实力才是盟约的保障。”
“在实力不对等的情况下，盟约只会对弱者一方有效。如果，国与国之间的交往靠盟约维持，张仪和秦国当年就不会背信弃义，欺骗楚国，使得楚国先于其他五国灭亡。”
秦桧道：“实力才是盟约的保障？你是说我堂堂大宋的实力还不如两个偏邦小国？你是怀疑陛下的治国能力？你居心何在？”
张叔夜道：“秦大人好大的帽子，官家刚才说了，评定叛贼乃国家生死存亡的大计，要大家知无不言。”
赵佶又问道：“但剿贼兵力过少也不济，大家还有何策？”
李若水道：“陛下可下旨，让各地兴办团练，防守地方，府兵可暂时抽调，集中使用，则至少可得十万以上的人马。”
“还可让有能力的豪门望族、绅士之家自己出钱兴办团练，训练好了后，跟着官兵上阵杀敌，朝廷根据人马的多少授予领兵者官职，享受朝廷的粮饷和恩惠，立功后一样的封爵受奖，封妻荫子。”
赵佶称赞道：“卿家真乃谋国之臣，这两条确实可从根本上解决兵力短缺的问题，准了。你从今以后破格升为参知政事，位列宰辅。”
李若水的意见受到赵佶肯定被定了下来，并点名升了他的官。李若水谢恩退下。
赵佶见其他的人也提不出更好的意见，便让赵构和杨戬按改动后的方案进行，争取早日出兵评定反贼，班师回朝。