“送地？”
“对！瀚东地广人稀，原本这些地都属于九部贵族，现在我朝占领之后自然就成了无主之地，若任何自愿迁往瀚东屯垦之民，一律按成丁人数送田百亩，则必能吸引百姓东迁！”乔履谦捻须道。
祁翀略一思忖道：“倒是个好主意，不过这是个慢功夫，非一日可竟！与其坐等着百姓东迁，不如直接分给九部之民。他们原就在那里生活，对于当地地理、气候更为熟悉，分到了土地便可立刻耕种，不误农时。”
元震却提出了不同看法：“可是扶余人毕竟新附，人心未必便能立时归化，现在给他们地就不怕他们有钱粮在手再生反意吗？臣以为，新收之地当分给有功将士才对！将士们就地屯田，既能解决军粮的问题，又能将土地牢牢控制在手中，可谓一举两得！”
“绝不可如此！”祁翀连连摇头，“将士们有功可以升职加饷、可以封爵，最不济还可以多发赏钱，但绝不能给地！将士们每日操练哪有时间种地？地分给了将士，将士们就得雇人去种，那就变成了地主和佃农的关系。一旦演变成了这种关系，土地最终一定会集中流入少数中高级将领手中，因为有利可图呀！到那时，别说佃农了，就是下级军官和普通士兵的利益都无法保证，士兵们最终会变相成为高级将领的佃农！如此一来，军队腐败、战力下降，后果不堪设想！”
元震脸上闪过一丝微微的失望和不甘，又劝道：“可大渊将士奋力冲杀得来的土地最终又分给了降民，这让将士们情何以堪？请陛下三思！”
“降民怎么了？只要他们愿意归附我大渊，便是大渊子民，理应与其他百姓同等对待。其他百姓有分田之权，他们就也有！”祁翀不再多言，直接拍了板，“就这么定了，所有土地一律分给百姓，降民也好，移民也罢，要一视同仁，官府要做好人口、土地的登记。对了，说到这里，又回到上次那个问题了，瀚东官吏派遣的如何了？”
“还在征召中，此次应召的多为江南士子，路途遥远，还要经过吏部的考核，没有那么快能到任。”元震解释道。
“还考核什么呀？！告诉康安国，流程从简，速度要快！瀚东之事一日不安稳，杜相便一日不能回京，让他自己掂量！”
“是，臣再催一催他！”罗汝芳点点头。
“昨日送来的几道奏疏朕看过了，范夷吾现在在泰州？”祁翀又问道。
“是，他这半年以学部侍郎、总督学的身份巡视了十几个州、三四十县的乡庠，发现了不少问题，其中最大的问题还是师资不足。”
“嗯，这个问题他奏疏里写的很清楚了，也分析了原因，一方面是‘民可使由之，不可使知之’的陈旧观念导致不少腐儒打心眼儿里不赞同教授平民子弟读书识字；二是许多士族家庭认为平民子弟读书会挤占他们科举的名额，尤其是广开书院这个打算，那些人更是反对者居多。”
“广开书院？”乔履谦、元震都是第一次听祁翀提起此事，有些诧异。
“嗯，是有这个打算，不过时机未到，朕之前只跟杜相、罗相、范侍郎等少数几人谈过这个设想，具体何时落实还没想好。今日既然提起来了，跟你们说说也无妨。
如今虽然乡庠是逐步办起来了，但乡庠教授的学问较为简单，以识字明理为主，并不精研学问。若有那聪明好学的孩子想要进一步求学，如今在乡庠教书的那些秀才、童生学问就不够用了，要么请私塾先生，要么去书院，别无他法。但如今书院极少，江北几个州都未必能有一个书院，江南略好一些，但也做不到每州都有书院，所以朕打算在乡庠之外广设书院，争取做到每县一个，这就要求本县具有举人以上功名的士子必须要到书院教书，这是最基本的师资要求。可目前看来，此事的阻力不小，比开乡庠要大多了，范侍郎说的就是这件事。
诸公如何看待此事？”
罗汝芳对此事自然是没有意见的，乔履谦、元震却双双陷入沉默，他们都是出身士族，自然不愿意平民子弟来跟他们的子弟抢占有限的科举名额，但心里这么想可以，这话却是万万不能宣之于口的。反对的话说不得，赞同的话更不想说，便只能沉默了。
祁翀何尝不知他们的真实想法，干脆摊开了说：“朕知道你们这些高门大户出身的人都不希望平民子弟也来分一杯羹，官职最好永远掌握在你们这些家族手里。站在你们的角度，这么想也是人之常情。可你们别忘了，曾经还有一个人他叫‘黄巢’！有些事情做到了极端，让人忍无可忍之后必会有所反弹！黄巢开了个头，就难保不会有张巢、李巢、王巢效仿，所谓‘盛极必衰’就是这个道理！所以，凡事总要给别人留些机会，不能好事全自己占着，否则一定有人掀桌子！桌子一掀，谁也吃不上饭，是不是这个理儿？
再者，即便给平民子弟读书的机会，一时之间他们也很难竞争过世家子弟，毕竟还是世家子弟底蕴更深一些。这做官也是门学问，可不是一纸考卷那么简单！你们说是不是？”
话说到这个份儿上，二人也唯有点头称是了。祁翀笑笑继续道：“罗先生，还是咱们那个既定方案吧，强制征召！举人、进士未授官者、丁忧及致仕官员都在征召之列，若有人拒绝征召，一律视同有犯罪前科，取消本人及子弟参加科考及从军的资格；若阳奉阴违，在教学中敷衍塞责、不肯尽心，一律报给学部革除功名，且终身不得再考。
至于时间嘛，可以再押后一年！今年望州已经开始试点了，除平原县原有的一家书院外，其他几县的书院也都快建完了，大概九月、最迟十月就能开学。尧卿要是有空，不妨回望州实地看看，先从那边积攒些经验。”
“是，臣便照陛下的意思给他回复。”