太极大殿上面，大唐半月一次的大朝会，新进刑部侍郎狄仁杰第一个出班开口了。
“启禀陛下，臣狄仁杰有本要奏。
多年来臣职司朝廷邢狱案件数百起，经过观察总结得出，大唐律其中有很多部分已经不适宜大唐百姓，甚至有些律条还在限制着百姓的生活发展，所以臣请命，依照当今大唐国情，修改大唐律条，使之得民心顺民意。”
说着，狄仁杰伸手递上了一本奏折，内侍老高疾步下来接过，放在了李二的案头。
按照规则来说，朝臣递奏折并非是直接可以递给皇帝的，需要按照不同的程序，先由门下省、中书省、尚书省三省依次审批之后，选出其中需要皇帝做决断的奏折再往上递，即便是皇帝审批的折子，也需要发到中书省再次审议，如果不通过甚至有权利驳回皇帝的过分无理批示。
大朝会上一般都是议论朝政大略这样的大事，很少有拿一个折子出来讨论，但也有例外，比如说狄仁杰这个做法，事实上属于越权了，可又在情理之中，因为他要大家讨论的是修改律例的大事。
狄仁杰的话音刚落，下面的朝臣就议论纷纷，这个年轻人刚刚上任就这么大一个动作，莫非他一个后辈，还想新官上任三把火不成？
李二心中也有疑问，但是面上并未表露出来，反而略带考校般的笑着问道：“怎么？我大唐律才修改实施了几年，就不合民情需要再次修改了？
朕知道你多年来深入体察民情比较了解百姓民心，不妨举例一二，让大家都听一听。”
说着话，李二就翻开了狄仁杰的奏折慢慢翻阅起来，嗯，字迹工整言语有法度，像是个法家士子的行文，不过却是有些激进了，他这个年纪倒是一股好锐气，嗯？还有理有据？这些事情，真的是大唐如今的现状吗？
慢慢的李二笑容不在，改为一脸的严肃，众所周知，皇帝李二好武却不失仁义宽厚，对于百姓国事最是用心，不敢有一丝怠慢，所以百姓都会真心拥戴这个君主。
“如今我们的大唐律乃是十几年前新修订的，新版的律法优点很多，减免了许多酷刑，而且多施仁政，所以百姓很是爱戴。
但是这样的律法长久下来就出了问题，法不在刑而在公，但如果律法失去了刑罚之威慑，那么就会导致许多有犯罪之心的人越发胆大妄为，因为他们知道纵然自己涉案犯法也不过是轻轻罚过罢了。
根据臣下这几年的统计，大唐近八年来大乱子大邢狱案件还算稳定，但是中型小型案件却一年比一年增多，甚至去年都比前年是翻倍式的增长。
百姓因此而饱受疾苦。”
“狄侍郎未免太过于危言耸听了吧，法贵爱民，我们的律法体现陛下合朝廷的一片仁心，百姓真心拥戴爱护还来不及，又怎么会因此而受苦？狄侍郎职司国家邢狱，却将少数恶人作案祸害百姓，归为律法之祸，实在是滑稽，陛下，臣以为，狄侍郎这样的想法，恐怕不适合职司邢狱。”一名文官站出来反对道。
不等李二发话，另一人跟着开口道：“往年刑狱过重的时候百姓才是怨声载道叫苦不迭，照你所说，酷法打压一切民众，恐怕是又走了秦国二世而亡的路子，你居心何在？”
这时李二怒道：“混账，我大唐难道是二世而亡之朝？论证不诛心，狄仁杰虽然年幼，但却八年来探勘大唐，能说出这样的话语定然不是无因，尔等且让他把话说完。
狄卿，你奏折中所说，当今律法有过松而不治犯罪的，也有过紧而苛刻百姓的，你倒是说一说，为何新法修订了不过十来年，同样是这批百姓，当年他们认可，如今却不再认可了？”
狄仁杰朗声道：“十几年前大唐是什么形势和局面，想必诸位大臣都是前辈，比我更加切身体会，那时大唐刚刚稳定，可以说还没有走出穷弱的国情，百姓衣食尚且不足，有哪有心思分心他顾？遍地都是穷乡僻壤，你就是让人去犯罪，他又能去哪里作恶呢？
可是现如今不同了，大唐越发富庶起来，家家户户余粮够吃两年，以前绸缎是富贵人家的专属，现在哪家如果没一身绸缎衣服出来上街恐怕都不好意思出家门。
这证明大唐人人富庶家家有积财，而这也就给了懒人闲人犯罪的土壤，随便偷窃一家两家，就够自己吃喝不愁了，这种方式比自己劳作来到要快吧，而且就算被发现也不一定会被抓，就算被抓也肯定不会杀，最多打一顿关起来而已，出来还能再干。
同样还是这批人，十年前闲着的就没饭吃，十年后不一样，十年后忙人能吃饱，闲人也饿不着，国情不一样了，自然就有人趋向于选择一条不劳而获的路子。”
李二点头道，“不错，没有歪说，倒是有理有据，那你且说说，律法太过严苛又是怎么一回事？”
“这就要说到我遇到的一个案子，买卖私盐案，大唐盐铁多年来一直是严格的国家管控，任何人敢私自贩卖盐铁，就会被处以重刑，轻则流放重则杀头甚至杀全家。
但那是以前家家户户都吃不上几口盐的时候，如今不同了，谁家没有十斤二十斤上好的白盐存储？
可这时候的律法没变，私人买卖白盐还是酷刑，我就遇到过一个邻里拆借十斤白盐的事件，最终却被当地官府以大唐律判了一个全家流放，本来一个邻里互助的好事，弄得当地人心惶惶，恐怕这样的事情在幅员辽阔的大唐不会少了。”
狄仁杰说的有理有据，不单单是李二，甚至殿上的官员也纷纷点头，如今的大唐跟以前不一样了，以前严防盐铁是为了防异邦，现在四周全都是大唐的地盘，哪有什么异邦要防？这样的刑罚的确是过了。
“如此看来，大唐律还真的是有问题了。
这样吧，着令民部、礼部、刑部三司派人深入各地去了解百姓对于邢狱律法的看法，三月后汇总上来，到时朝廷出专人主持修订律法一事。”李二开口吩咐道。
这是狄仁杰却开口道：“陛下，臣斗胆，根据多年的观察记录，汇总了百姓对于律法的看法，并且对于当前大唐律私下了做了一些改动，请陛下和诸位大臣帮忙斧正看看可否合用？毕竟能够早一日出台新法就要早一日，大唐百姓等不得。”
什么？？？你、你已经有了修改的腹稿？李二惊讶道。
同时群臣纷纷看向了这个年轻人，他是有备而来呀！
而作为旧律法的着作人长孙无忌，自始至终都没有发出一言，一直当自己是个旁观者。