小皇帝宋煜宸正在练字，“圣主忧民未解颜，天教瑞雪报丰年。苍龙挂阙农祥正，老稚相呼看藉田。”他的字不是写上去的，而是画上去的；字不成形，七歪八扭，显得格外幼稚。
一只温暖的手握住了他的手，带着他端端正正地写了一个“民”字。
宋煜宸回头一看，惊喜叫道，“先生！”
王道林笑了笑，放了一只小兔子在他手里。这只兔子体型极小，通体发白，毛茸茸的很是可爱。
宋煜宸开心地跳了起来，把它紧紧搂在怀里。
“轻点。”王道林笑道，“你会勒死它的。”
“先生怎么才来，我可想你了。”宋煜宸摸着兔子的长耳朵，眼眶发红。
“陛下的子民有难，我去看一看，想办法救救他们。”
“哦。”宋煜宸懂事地点点头，“先生可以留在宫里救他们吗？”
“可以。不过陛下也要学着处理这些事情了。百姓遭灾，唯一的指望就是陛下，您可千万不要让他们失望。”
“好。”宋煜宸听闻王道林能留下，开心得不得了。“那先生做着，我来学。”
王道林笑了，“陛下召朝臣们议事吧。”
传旨的太监们鱼贯而出，奔赴各处达官显贵的府邸和衙门。
午朝已经许久没有了，各位大臣或在用膳、或在午睡，步履匆匆，一脸茫然，不知道发生了什么事。
宋煜宸独坐高高的龙椅，王道林在下首侍立。
宗正寺寺卿宋建恩一进门就看到王道林，心里咯噔一下：不是说这人遭天谴了吗？这是怎么回事？
他回头望向钦天监监正周翼宇，对方微微摇头，他也不敢多说什么，老老实实地站在自己的班列中。
权力永远不会真空。自王道林出宫之后，最有望取代他地位的杨宇轩被王卫本、宋建恩、袁星书等人排挤，又不屑弄权，反而处处被人掣肘，地位岌岌可危；愤而请辞又宋煜宸驳回，进退不得，满腔怒火都憋在心里。
杨宇轩看到王道林，心头一喜，正想上前说话，被韩明轩拉了一下才意识到这是在开朝会，赶紧收敛神色，安静树立。
宋煜宸清了清嗓子，开始给朝会定调。“各位爱卿，今日朝会，由三师王道林主持，赐便宜行事之权，掌生杀、行奖惩，各位不可懈怠，务必全力配合。”
其实这话是宋建恩教的，只是名字改成了王道林的。
交权是一件你死我活的事情，无论过程是否合理、目的是否正义，并不会因为一句话就实现顺利的交接。但王道林的特殊之处就在于，只要他愿意，不需要军权就可以任意处死在场所有人，包括对皇位虎视眈眈的宋建恩，何况他有宋泽浩父子、两代皇帝的授权。
“各位臣工，今日朝会，只为解决一件事，荆江水灾。各位有什么条陈，建议，不妨现在就说。”
杨宇轩对这件事非常在乎，已经连发数道奏疏皆不见回应，此刻赶紧站出来奏对：
“臣杨宇轩有本奏，顿首拜上，恭呈圣听。
自昔荆江之域，乃我朝之腹心，沃野千里，民命所系。然近年来，水患频发，洪峰肆虐，堤岸溃决，良田淹没，百姓流离，哀鸿遍野，实乃国家之大患，民心之所忧。臣闻圣天子忧民如子，故不揣冒昧，谨陈数策，以图荆江之安澜，万民之乐业。
一曰疏浚河道，固本清源。荆江之水，源于高山，汇于平原，其势汹涌，非人力所能轻易驾驭。臣建议，招募能工巧匠，沿河而下，深挖河床，拓宽水道，使水流得以顺畅，减少淤积，从根本上缓解水患。同时，于关键之处筑坝分流，以减洪峰之威，此乃治本之策也。
二曰修筑堤防，固若金汤。古有云：“千里之堤，溃于蚁穴。”臣以为，当前之急，在于加固并延长荆江两岸之堤防，使之坚如磐石，不可动摇。可选精壮之士，日夜巡逻，及时修补漏洞，以防微杜渐。又于堤岸内外广植杨柳芦苇，既可固土护堤，又能涵养水源，调节气候，此乃治标之法也。
三曰兴修水利，造福一方。臣闻水利者，国之大事，民生所系。建议在荆江沿岸适宜之地，开凿水渠，引江水灌溉农田，既可解旱涝之忧，又可增产增收，一举两得。同时，设立专门机构，管理水利事务，确保水渠畅通无阻，百姓受益无穷。
四曰移民就高，避祸趋福。对于屡遭水患侵袭之地，臣建议，由政府出资，协助百姓迁移至地势较高、相对安全之处，重建家园。并予以田亩、种子、农具等生产资料，使之安居乐业，不再受水患之苦。
五曰广宣教化，增强民力。臣以为，治水之道，在于人心。应广泛宣传治水知识，教育百姓如何防灾减灾，提高自救能力。同时，鼓励民间成立治水组织，相互帮助，共同抵御水患。
臣深知，治水之事，非一日之功，需持之以恒，方能见效。然臣愿以此微薄之力，为圣上分忧，为百姓解难，虽赴汤蹈火，亦在所不辞。伏望陛下采纳臣言，早赐施行，则荆江之患可除，百姓之福可期，国家之安可期也。
臣杨宇轩，不胜惶恐之至，谨奏。”
宋煜宸觉得很有道理，准备准奏，但看王道林脸色不对，就忍住了没说。
王道林叹了口气。
杨宇轩心里一紧。他的奏议，王道林极少反对；而且此次针对水患，哪条说的不在理、不在势。
“杨大人，你说得对。但当务之急，是什么？”
“解决水患。”
“怎么解决？”
杨宇轩不知道王道林为什么这样问，所以疑惑的回答道，“大人，臣的奏疏，已经说得很明白了。”
王道林反问道，“荆江灾民有多少？”
“工部奏报，大约四五十万。”
“当地还有多少粮食？够吃多少天？”
“不到五十万石，大约能吃十天左右。极限情况下，应该够十五日到二十日。”
王道林紧紧盯着杨宇轩的眼睛，说道，“如果我告诉你，沿江灾民不下百万、粮食只有五六万石呢？”
杨宇轩猛然抬头。
这是要饿死一大片人的！