公孙瓒竟然被封侯了，刘备惊了，自己这老大哥一步升天。
封侯拜将，这可不得了，虽说都亭侯是最低一级的侯爵，但那可是爵位，具有极高的荣誉，封侯可是文臣武将的毕生梦想，在汉武帝时期大名鼎鼎的“飞将军”李广纵然是名垂青史，却一生达不到封侯标准，所以才有了“李广难封”的遗憾。
汉朝刘邦建立之时曾言“非刘不王，非功不侯”，而封侯条件也极其严格。斩杀与捕获敌军主帅者，封侯。将领或士兵通过冲锋陷阵，攻破敌阵者封侯。斩杀敌数和本部兵马损耗数要维持在一定比例内才能封侯，这也是李广难封的主要原因。
李广虽然骁勇善射，勇猛无比，但是每次打仗损耗数没有维持在十分之三以内，汉武帝刘彻对卫青，霍去病的封授、益封诏书都是本部兵马损耗在十分之三之内，更不要提霍去病封狼居胥的功劳。卫青的漠北之战虽然大破匈奴，但敌我损失相当，大将军不得益侯，军吏卒皆无封侯者。
说起来这个封爵的制度由来已早，先秦时期便有了封爵制度，即“五等爵”。公侯伯子男五等爵位，那时还正处于奴隶主社会，封爵对于普通人是遥不可及。战国时期秦国商鞅变法后实行军功爵制度，率先打破了贵族对爵位的垄断。商鞅推出“二十等爵”，将爵位划分为二十个等级，士卒通过战场杀敌立功就能摆脱白身获得爵位，极大激发了士卒的积极性。
二十等爵从低到高为：“一公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。”
二十等爵，每个级别都享受相应待遇，彻侯在汉初也有封地，但汉景帝之后不设封地，仅享食邑待遇。关内侯无封地，享食邑待遇，其他爵位食俸禄。
在汉朝二十爵位之上还设立了王爵，也就是刘邦的亲属，皆有各自封地，也就是郡国并行的制度，但直接导致了七国之乱，影响中央政权，因此一直到汉武帝时期，诸侯国都是个极大的隐患，在汉武帝实行主父偃的推恩令及一招酎金失侯后，完全分化解除了诸侯国的实力，对中央再也构不成危害了，也就是刘备为何能从中山靖王传到现在父亲仅是普通官吏的原因。
汉武帝刘彻登基后，彻侯因避讳改为“列侯”，汉武帝后期国家连年征战导致国库空虚，汉武帝为了筹措军费开始出售关内侯以下的爵位，许多豪门大户因此封爵，爵位的含金量大大降低，但那些爵位仅仅是享受朝廷俸禄，并不是列侯这等最高级享受食邑的侯爵。
东汉建立后，列侯又被细分为五等：“县侯，乡侯，亭侯，都乡侯，都亭侯”。
列侯最高级别为县侯，县侯即是食一县之食邑，一县万户，也就是人常说的“万户侯”。
其次是乡侯，县的下一级行政单位，食一乡之食邑，西乡侯，武乡侯这些都是乡侯。
再其次是亭侯，以一亭或数亭为食邑，宜城亭侯，汉寿亭侯，宜城和汉寿是两个亭的名字，曾授予刘备和关羽亭侯。
在那之下的都乡侯，有食邑三百户。最低一级的都亭侯，食邑两百户。
这些食邑都是享有相对应的税收权，享受这片土地的财富而没有统治权，能让享有侯爵的人衣食无忧。
公孙瓒这都亭侯就能直接享有两百户的赋税，和自己这太守不一样，太守那可是要听命于朝廷的，赋税都是朝廷定的，让收多少收多少，收上来扩充郡内粮仓上交朝廷国库。赋税也不能自己说了算，仅有支配权而不具备所有权。公孙瓒的两百户是直接所有权，税赋直接交给公孙瓒就行，朝廷不管不问。厉害了我的哥。
不过这不是刘备的目标，什么食邑不食邑的，自从诸侯割据之后，中央直接失去了对地方的控制权，哪还有听朝廷的，赋税不都是州牧说了算，哪有上交朝廷的。说白了自己现在这个北海太守得听朝廷的，听州刺史的，一旦天下大乱，废刺史立州牧，那自己要是成为州牧，就像那刘焉一样，直接割据益州，斩断一切同朝廷的联系，一州之地还不是自己说了算，自己要收多少赋税就是多少，也不用上交朝廷。
不过自己不能那样做，自己还是得有好的名声才行，自己现在也不是皇叔，有这名号也没见有多大用处。主要在一个名正言顺，在这汉末乱世还是有一定用处的，要不然各诸侯都受制于“挟天子以令诸侯”。名义上汉帝的统治地位还在，要是不听从那就是乱臣贼子，是要受天下诸侯讨伐的。
无妨，天下大势还是很稳定的，自己在北海就挺悠闲，天下还有好几年的太平呢。现青州刺史名叫赵琰字雅珪，是刘备的顶头上司，郡守受刺史节制，刺史掌一州监察，行政，军事权力，不过刺史并没有太过干预自己的治理，想黄巾之乱时青州蒙遭贼祸，一州十三郡皆起兵平叛，刺史在治所坐镇，四处战火无法干预郡内军事，政令难达，诸郡各自为战。
最终能平定叛乱的主要原因还是青州黄巾军连像样的统领都没有，各县凭借招募来的乡勇加上驻军将青州各郡的反叛平定。刺史赵琰也是看到了在州郡混比较危险，好几个州郡长官都让黄巾军给砍了，赵琰没心思在青州呆着了，青州不安全，只想回朝廷，还是京师安全，管他什么幽州动乱还是西凉动乱，都影响不到京师，打到京师还得了，堂堂五军校士御林军都在，满披甲重甲胄全副武装的精良将士，不会被这群贼寇击垮。
赵琰在朝廷里花钱走动，试图离开青州，也没时间管刘备，知道北海有这么个人物，自己这刺史也没空去刺他了，随他吧，反正平定黄巾的肯定不是什么善茬。
春耕，曲辕犁已经推及到各县内，刘备让各县的县令县长命工坊打造，投入耕地中使用，刘备张贴告示劝农，正好趁今年赋税大减，让百姓囤积粮食，对于善耕勤耕的百姓，刘备制定了奖励的政策，说白了就是奖励农耕，商鞅变法是奖励耕战，自己就来奖励耕织，正好上书减了一年的赋税，百姓可以充实家里的粮库，余粮也能充实郡内仓廪，这可是自己的老底。
不光是农民，为了防止豪强大族侵占开垦土地，刘备严格把控，对于这些豪族，刘备也不能彻底的清理，毕竟盘踞县内已久，约束豪强不得侵占百姓开垦的土地，阐明法度后，嘱咐王修看好其余豪强大族，但有祸乱百姓者严惩不怠。
刘备同时让自己下面的几大家族若有需要零工的活计，便向百姓开放，让百姓在农闲的时间也能够挣钱，像制盐，打渔晒鱼那都需要劳动力，这些百姓都是极佳的，是双赢的方式，既能加快自己工坊的生产进度，节约了人力，还促进百姓的生活水平提高。
对于百姓的家庭作坊生产的小商品，刘备也是根据情况让家族进行收购，如有手艺好的百工，直接招揽到家族里，待遇可比手工业者自己经营好了不知道多少。
百姓都看到了生活的希望，一大家子都去开垦土地，多劳多得，一次把一年的粮攒够，农闲的时候去做工，看到了以后的好日子。
一郡十三县，县县忙耕种，刘备亲下各县走动，一个县一个县的走，不光是百姓的村庄耕种情况，还有流民营的耕种情况，军屯的耕作情况，以及黄巾降军的家人营地的耕种情况，各县分别设立典农吏，同时任国渊为典农从事，专职负责春耕屯田之事，手底下人也是忙得不亦乐乎，各乡亭都去跑，保证政令下到乡亭，从最基础的乡亭保障屯田到位。
刘备，田丰，国渊三人针对春耕屯田一事四处奔波，从未有一刻空闲，没办法，黄巾之乱后必须要恢复生产，为防止豪强侵占开垦的土地，他们必须要亲自巡视，防止哪个不开眼的来触霉头。
公孙瓒进驻右北平后接下来右北平的政务，右北平同样是待建中，公孙瓒闲不住，是个战争狂人，就喜欢打仗，迅速在郡中募集兵力，准备进攻张纯军，扩大自己的战果，公孙瓒看到了机遇，虽然自己进驻属国，但实际上这右北平在自己手里，那么不还是自己说了算的。
公孙瓒的十分满意，甚至建功立业的心达到了顶点，自己可以继续与张纯作战，直至剿灭张纯，这样半个幽州都能被自己掌握在手里，甚至可以做个幽州刺史。
公孙瓒出身不好，渴望能获得权力成为一方大员，这样能给自己母亲交代，带着自己母亲享受荣华富贵，同时能够治一下当初看不起自己的人，甚至让他那看中出身的父亲也只能对自己低头。若是无叛乱自己顶多能够成为一郡之吏，倚仗岳父也不一定能做到太守，而现在因为驱逐张纯，竟然一步封爵，进驻属国即是太守之位。
但情况不一样了，这一步跨越不仅给了公孙瓒的希望，还打开了公孙瓒的胃口。战事未定，自己还有建功的机会，凭着郡内将士及都督的这三千精骑，又有乌桓将士，公孙瓒相信击溃叛军毫无困难，不过一群乌丸胡骑而已，自己在辽东就能十人破百骑，现在手里数万人，破张纯岂不是轻轻松松。公孙瓒厉兵秣马，等待机会攻打张纯。
刘备在北海根本不知道幽州打的这么热闹，也不知道公孙瓒正一步步向诸侯发展，公孙瓒已经走上了诸侯之路，刘备还在一心忙着种田。