当郭度转身离去之后，华深吸了一口气，缓缓地踏上了属于自己的征程——正式接手治理武冈州这份艰巨而又充满挑战的工作。
不得不承认，郭度此人的确有些真才实学和过人之处，在他的精心打理之下，武冈州整体呈现出一幅欣欣向荣、井然有序的景象。这里的民生得以保障，经济也保持着相对稳定的发展态势，社会治安良好，百姓们安居乐业。
但华在希望的武冈州显然不能满足于此，毕竟这是他将来一统乾坤的基地。尽管华深知前方等待着他的道路依然布满荆棘与坎坷，但他已做好充分准备去应对一切未知的困难和挑战。
华在并未急于大刀阔斧地推行自己的政策。而是先深入民间，走访大街小巷，与百姓促膝长谈，了解他们心中真正的需求与隐忧。
在交谈中华发现，虽表面繁荣，但赋税过重的问题一直如阴云笼罩着部分贫苦百姓。同时，水利设施年久失修，这成为潜在的隐患。
经过深思熟虑之后，华毅然决然地做出了一个重大决定——重新丈量这片广袤无垠的土地！他深知这一举措意义非凡，因为只有按照实际的田亩数量来合理调整赋税标准，才能够切实减轻那些整日辛勤劳作却依旧生活困苦的穷苦百姓肩上那沉重无比的负担。
然而，华也非常清楚，自己这样做将会毫不留情地直接触动到那些早已在当地盘踞多时、势力根深蒂固的豪强们的核心利益。毫无疑问，这些豪强们绝对不会善罢甘休，必然会对他群起而攻之，想尽办法加以阻挠和反对。面对如此艰难险阻，华并没有丝毫退缩之意。相反，他目光坚定、沉着冷静，经过一番缜密谋划，最终决定组建一支强大的武冈民兵师。这支队伍将成为他推行改革、扞卫正义的坚实后盾与有力保障。
之所以没有选择对武冈师进行扩建，而是决定另辟蹊径去组建一支全新的民兵师，其中一个重要原因便是担心引起赵皇的猜忌与顾虑。要知道，在这风云变幻的局势之下，任何一点风吹草动都可能引发难以预料的后果。
毕竟，民兵师与正规军队有着本质上的区别。武冈师作为军队，应该职业化，平时多训练，赵国一有需要立刻奔赴战场，这样就能保证战斗力。否则，平时为民，战时为兵，很难保证战斗力。
从表面上来看，民兵师成员们在需要的时候可以迅速拿起枪支成为士兵，但当任务完成后，他们又能立刻放下武器回归平民身份。这种亦兵亦民的特性使得民兵师相较于传统意义上的军队显得更为灵活多变。
再者，民兵师所承担的主要职责并非上阵杀敌、征战沙场，而是侧重于维护武冈州境内的社会稳定。无论是日常的巡逻执勤，还是关键时刻的应急保卫，民兵师都发挥着不可或缺的作用。这样，既满足了地方治安管理的需求，又巧妙地避开了可能触碰到赵皇敏感神经的风险。
现在夹着尾巴做人，华在把请求组建武冈民兵师的原因和作用写成一道奏折，派人快马加鞭送到邯都赵皇那里。
赵皇一看，这事新鲜，就把几位重臣召集起来商议如何回复武冈王。
朝堂之上，众臣议论纷纷。有的大臣认为武冈王此举居心叵测，看似组建民兵师只为维护治安，实则可能暗中扩充势力；也有的大臣觉得武冈王一片赤诚，如今世道不稳，武冈州确实需要这样一支力量维稳。
太尉说：“武冈王把士兵分为两种，军队是保家卫国负责打仗的，民兵是维护境内安全的，军队由国家供养，平时不负责干农活，这样确实能大大提升战斗力。”
丞相周文则经过深思熟虑之后，不禁对武冈王的这份奏折深表赞同。他对众人说：“如今这天下局势虽说总体还算太平无事，然而各个地区却时不时地会冒出一些纷乱之事。若每每遇到此类情况便轻易调动庞大的军队前去镇压，实在有些兴师动众、小题大做了。毕竟维持一支强大的军队所需耗费的财力物力着实巨大，对于国家财政而言无疑是一项沉重的负担。
“相比之下，组建民兵队伍就显得优势明显多了。因为招募和训练民兵并不需要国家投入过多的资金与资源，他们平日里依旧能够从事农业生产活动，确保农田不被荒废，粮食得以丰收；而一旦出现紧急状况时，这些民兵便能迅速集结起来，担负起维护地方安宁稳定的重任。如此一来，既保障了一方百姓的安全，又使得田地有人耕种，可谓一举两得啊！
“军队负责国家安全，民兵负责境内安全，武冈王这个主意绝妙无比！而且，如果此次武冈王所倡导的这套方案能够顺利实施并取得显着成效的话，那么日后赵国的其他地方完全可以将其作为范例加以借鉴推广，从而进一步巩固整个国家的治安和发展。”
赵皇坐在龙椅之上，微微眯起双眸，陷入了久久的沉思之中。整个朝堂一片寂静，群臣们都屏息凝神，等待着皇帝的决策。时间一分一秒地过去，终于，赵皇缓缓睁开眼睛，他那威严的目光扫过殿中的众人，然后将视线定格在了丞相身上。
只见赵皇轻启朱唇，声音沉稳而有力地道：“丞相所言极是，武冈王此次所奏之事确实有其可行性。若武冈州能够凭借民兵师来保卫疆土、安抚百姓，也不失为一件美事。然而，此事关乎重大，这民兵师的人员选拔以及兵器配备等诸多事宜，必须向朝廷详细报备，切不可自作主张、肆意妄为！”
言毕，赵皇轻轻挥了挥手，示意身旁的侍从立即去准备拟旨批复。
华收到旨意后，松了口气。他深知赵皇的心思，这既是一种许可，也是一种监督。
于是乎，他四处奔波，马不停蹄地去招募那些适合加入民兵师的人员。无论是偏远的小山村，还是热闹繁华的城镇，都留下了他不辞辛劳的足迹。
每到一处，他都会亲自登门拜访当地的居民，耐心细致地向他们讲述组建民兵师的初衷、使命以及其背后所蕴含的重大意义。不仅如此，他还会在街头巷尾张贴醒目的布告，那上面用苍劲有力的字体书写着民兵师的招募信息和相关要求。
功夫不负有心人，没过多久，各地精壮农夫纷纷踊跃报名参加。就连一些曾经在战场上浴血奋战过的老兵们，虽然如今已解甲归田，但当得知这个消息时，也被深深吸引。