后来的一段时间。
刘臻一直都警惕着十王寨的二当家卷土重来。
每次出行都与典韦、关羽同行。
然而一晃几个月过去，屁事儿没有。
刘臻如今已经是涿郡六县的县令，人手是够用的。
他很想发通缉令，动员全县的人把这二当家给翻出来。
可惜的是他都没见过二当家的模样。
从前被十王寨掳去的那些百姓，也都没见过二当家。
连个画像都出不来，只能作罢。
十王寨这二当家又像人间蒸发了一样，不见踪迹。
刘臻知道，他迟早会在露头如今只不过潜伏起来了而已。
而且按照先前的规律，这二当家想要积攒些实力，要花不少时间。
头一次是外出两个月回来。
被刘臻、关羽吓跑之后，隔了半年，以祖间的面孔露面。
现在，他又失败了。
想要卷土重来，不知道又要花多长时间准备。
刘臻无需担心。
只需要提升自身实力，等着他来就是了。
程远志的人头能换十间商铺。
击杀祖间，又被祖前认为是救下了祖氏全族的性命。
对刘臻感恩戴德，又加赠了一批作为回报。
对刘臻这个“范阳县令”更是马首是瞻，让刘臻在范阳搞起变革来，省了不少力气。
刘臻已经拿下了涿郡六县的实际控制权。
其中新县、范阳的县令、县尉由刘臻兼任。
其他几个县的县令、县尉、县丞等官职则分别任命了典韦、关羽、华佗、李当之等人。
当然，实际上发号施令的还是刘臻，这样把官职分给自己人，只是为了不那么显眼。
各地的小吏，也都由新县比较出众的元老级县民。
例如公输望、蒲胜、孟村等人担任。
刘臻没有再继续向外扩张。
他不想动作太大，引起朝廷那边的注意。
涿郡六县，已有四十多万人口，刘臻决定先带着这些百姓，摆脱饥困，其他的慢慢发展。
十月，告知刘臻张角病逝，黄巾主力兵败，张梁、张宝战死。
朝廷论功行赏，册封刘备为平安县令。
刘备派人送来书信给刘臻。
内容大概是以后就要同朝为官了，大家多多来往，互相交流什么的。
字里行间都高兴得不行。
刘臻虽知道刘备这县令干不长就得黄，但还是很够意思地派人送了一批锦缎和粮种过去，以示祝贺。
刘臻清楚历史的发展。
黄巾主力虽然败了，却点燃了贫苦百姓们反抗的火焰。
朝廷想要彻底灭火，还得花个几年时间，而这段时间，正是刘臻埋头发展的好时机。
刘臻将新县的三千护民军分散为六支，派往各县。
再在当地征兵，保证每个县都有至少三千兵力，由原来的护民军负责操练。
又安排典韦、关羽，分别把控范阳，良乡两处城关。
刘臻自己则在新城镇守。
有他们三人坐镇，哪怕真有不开眼的黄巾军打到这边来，最终也只能铩羽而归。
对外防御的措施做好之后。
刘臻着手在涿郡内部进行农业大改造。
生产机械方面，他让公输望牵头负责，与祖氏合作，开了第一家农业机械工坊。
大批生产机械犁，收割机等农业设备。
前期由祖氏垫付成本，生产出来成品后，由刘臻从万灵仓库里取出钱来购买。
之后将机械免费投入推广到各县，百姓种地时候先行使用。
等到后期有了收入再付租金，或者出资购买。
刘臻的举措，让祖氏赚了不少钱。
祖前对刘臻的态度，那简直是感恩戴德。
他当然不知道，刘臻付给祖氏的钱，大部分都是当初从祖家拿的……
优质粮种方面，刘臻命令孟村成立农学院。
从各地选拔优秀的种田能手，学习后世的科学种田技巧，并且择优传授杂交技术。
又从各地购买百亩田地，作为官方的试验田，用于培育粮种。
最初，各地百姓对这些政策都十分不解，不明白为什么官老爷还要管着他们如何种田。
直到一年之后的秋收之时。
他们亲眼看着田地里数倍于以往的收成，才终于明白了刘臻的良苦用心。
六县百姓，一朝归心！
故安的李忠李孝，在接收了刘臻给到的粮种之后。
最初也是将信将疑，等他们按照孟村的指导，将粮食种下。
第二年秋天，发现这些粮种的产量高于过往之时，父子二人激动得落泪！
二人携礼前往新县，拜访刘臻，一为赎罪，二为感恩。
到了新县，才知道刘臻人在新城。
二人便又改道新城，走在路上。
看着官道两旁的田间，一片金光灿烂。
百姓们脸上也都充斥着满足的笑容，李忠李孝更是激动万分。
终于，二人见到刘臻。
父子二人当场下跪：“刘大人，我父子二人，错怪你了，你才是一心为民的好官呐！”
“二位大人不必如此，快快请起。”
刘臻扶他们起来，微笑着说道：“朝廷动荡，奸臣当道，各地贪官无数。”
“这样的世道，二位对在下虽有误解却也有情可原。”
“若说好官，二位大人为了接济故安饥困百姓，从一方小富变得一贫如洗，亦是叫人敬佩。”
“只是想要百姓不挨饿，光靠接济是不行的，提高生产才是重中之重！”
“从今往后，咱们携手并进，共同将粮食产量提高起来，叫咱们涿郡百姓都能吃上饱饭！”
李忠李孝听闻此言，感动不已，虚心求教。
刘臻更是派遣“农学院”的专家，前往故安进行技术指导。
转眼一年过去。
故安百姓也迎来了久违的丰收。
李忠李孝再次找到刘臻，当场就要写信辞官，把故安的县令县尉，让给刘臻来坐！
刘臻赶忙阻止，说道：“以往其他县城的县官，根本不称职。”
“身为父母官，他们却对百姓的死活视而不见！”
“我不忍看他们祸害百姓，这才要买了他们的职缺，好取而代之。”
“可我一人，哪里管得了太多事？还是要有人相帮才好。”
“李大人与令郎是有良心的好官，又何必弃官不做？你们在任上，我反倒放心啊……”