“诸位。”
“军政之事多磨。”
“尤其是厩牧司，仲德要多劳心。”
刘牧靠着大椅，决然道：“从今往后，陈国三十县，刑狱归刑部，武吏归兵部，政令归吏部，如设兵事，尽归镇国府，各县府官吏，由六部直接统辖，吏部统一考功任免。”
“臣等明白。”
满堂文武倒吸了口冷气。
军事，民事，司法，刑狱，政令全部分立。
可怕的是，全部由一府六部二十四司垂掌，碾碎州郡自募属官的权力。
什么是大一统，这就是大一统，什么是集权，这便是集权。
各府司权柄交错，互相钳制，如同稳固的大山一般。
还有司府未出，例如传说中的典校六尉，如今只有监州尉，王卒尉，剩下四尉必然遏制官吏，武将之权。
故而，陈国更制，天下为之哗然大变。
传国玺诏书不曾传出，但王太子持皇帝信玺更大汉军制天下风闻。
“独夫。”
“彻头彻尾的独夫。”
二月的洛阳，春意未觉，大将军府的咆哮声令庭院震颤。
何进持剑在厅堂中一阵乱砍，怒吼道：“一个宗王之子，初封王太子，便敢持玺定制，更换大汉军制，将某与太尉视为无物，混账。”
“完了。”
“天下必将大乱。”
掾属张璋，吴匡等人心若死灰。
刘牧的新制，近乎将天下权力捏在手中，横扫三公九卿与现如今的郡县州牧刺史制，将地方权力切的散落在各处。
满朝公卿，大汉十三州的所有士人都不会允许。
或许，唯一令世人为之庆贺，便是停止举士制，拟定大考取仕制，打通百姓晋升之路，让庶民黔首都可以为官治民。
“大将军。”
“南宫内侍传诏，陛下开启廷议了。”
一个仆从慌张入堂，恐惧的扫了眼满地狼藉。
“呼。”
何进吐了口浊气，压下脸上的狰狞，咬牙道：“刘牧小儿，必定惹得天子大怒，妄图以王太子之身篡改国制，某今日定要看他落得何等下场。”
“大将军。”
“入朝谨言慎行啊。”
袁绍有种不好的预感，连忙起身劝谏道。
“某知。”
“他犯众怒了。”
何进挥手道：“更陈国制可以，妄图颠覆大汉旧制，莫说是某，天下的所有士人不准，天子更不会准许。”
“诺。”
袁绍叹了口气。
更制之事，给本就燥热的洛阳浇了一勺热油。
以士族腐制为薪柴，烈火烹油，熊熊大火，烧的战火欲起。
小半个时辰。
满朝公卿通过九龙门。
尽皆神情凛然的跽坐在嘉德殿左右。
“啪嗒。”
“啪嗒。”
刘宏按剑徘徊在帝陛之上，吸引着诸多人的目光。
三公九卿，士大夫等了足足一刻钟，都没有人敢出来进言劝谏。
天心难测，王太子缔造新制，六部治陈国，一府总揽天下兵事，谁也不敢保证天子是什么想法，若是说错话，使天心大定，就悔之晚矣了。
“呵。”
“哈哈。”
刘宏突兀朗声大笑，转身直面公卿，目光锐利道：“王太子好气魄，朕临朝之后，大汉胜少败多，唯有他披甲才连战连胜，令四夷宾服，军制之改，朕应了。”
“陛下。”
何进脸色巨变，一骨碌起身道：“臣与太尉如何自处？”
“臣遵诏。”
另一侧，曹嵩从心起身恭拜道。
何进神情大怒，呵斥道：“曹嵩，天下兵权，焉能聚于一人之手。”
“陛下。”
“臣身体欠妥。”
曹嵩叹了口气，仿佛老了几岁，恭拜道：“臣乞骸骨，还望必须准许。”
“准了。”
刘宏挥袖道：“王太子之制，颇有精妙之处，朕行其法，设八校王师，朕加无上将军尊号，刘牧以骠骑将军辅之，八月之前择取八校制统筹王师，并在西园检校，诸卿若有举荐之人，拟送公文入宫。”
“诺。”
“臣等遵诏。”
满朝公卿憋屈的应下。
镇国府军制，天子不但没有问罪驳回，还要收缴三河军权，重设八校制王师，大汉真的要变天了……
简短的廷议，结果却如晴空惊雷炸响。
大汉推行镇国府军制，京畿王师整改为八校制，士卿的天崩了。
“六部二十四司。”
“各权分立，妙，太妙了。”
刘宏望着满朝公卿的背影，嘴角扬起一抹笑意。
这种程度的集权朝廷，分权地方，彻底湮灭士族在地方膨胀的可能，但这一切的前提是要清理旧制。
旧制是三公九卿吗？
不，旧制是利于士族的制度。
一个制度的替换，在史书中可能仅变法二字，但为之死去的人不知几何。
“三河守备营更制。”
蹇硕站在殿下，不由呢喃出声。
“是啊。”
“朕要让人掌军。”
“他们有兵权了，才会肆无忌惮。”
刘宏按剑走下帝陛，侧目道：“朕准你掌一军，必要之时可以血染宫廷，朕就是要让他们杀，杀到洛阳流血漂橹，唯有如此王太子才能入洛阳三兴大汉，以新制来伐灭旧制。”
蹇硕躬身大拜道：“愿为陛下持锋，宁死无退。”
“不。”
“你不是给朕持锋。”
刘宏默然道：“你是为王太子持锋，为大汉新天子持锋，朕与你可能都会被载入史册背负千古骂名，去铺垫王太子一世英名，但朕无悔。”
“奴婢亦无悔。”
蹇硕紧跟上刘宏的脚步。
新制集权太过，摧垮二元君主制般的体系。
传各州之时天下大震，可当天子为此回应，立八校制，重整王师，令所有人沉默了。
独夫，两个薄凉的独夫，便是他们对刘宏，刘牧的评价。
“与天下为敌？”
“不，这是与四百年大汉为敌。”
“天子与王太子疯了，他们要亲手颠覆大汉。”
执金吾袁滂站在九龙门外，望着阴沉沉的天际苦涩无比。
“执金吾。”
“某便退了。”
曹嵩乘车而至，掀开帷幔道：“曾几何时，某在此地追逐你询问前程，今日便送你一句话，大汉正在更迭，进不得，不如急流勇退回乡养老，保不住哪一天还能吃上王太子遣人送的羹食。”
“战争开启了。”
袁滂转头登上自己的车舆。
这场战争，由天子布局。
王太子以大考取仕制，竖起聚士旌旗。
号召天下忠汉之志士，伐四百年腐朽之制，与天下为敌，孰胜孰败…………