陆肖完全没有料到，邓谦在看到他这个不速之客时，竟然如此沉着冷静，不仅没有惊慌失措地大喊“刺客”，更没有立刻叫人来抓捕自己，反而若无其事地走到他身旁坐下，还与他攀谈起来。这一举动让陆肖对邓谦的沉稳和胆气深感钦佩。
而在邓谦的心中，对陆肖同样也是敬佩有加。这位战无不胜的元帅，竟然有如此勇气孤身一人潜入皇宫，而且还能如此镇定自若地与自己谈笑风生，这胆量和气质实在是非同凡响！
两人相互对视一眼后，都从对方的眼神中读懂了彼此的欣赏之意，不约而同地哈哈大笑起来。邓谦笑着说道：“陆帅啊，我比你虚长几岁，在这里就冒昧地称呼你一声贤弟了，你不会介意吧？”
“邓兄太客气了，小弟岂敢！”陆肖连忙回答道。
“哈哈，陆老弟，既然如此，那我也就不跟你见外了。如今你大军压境，兵临城下，你觉得哥哥我应该如何抉择呢？”邓谦笑着继续问道。
陆肖略微思考了一下，然后坦率地回答道：“邓兄，既然你这么问了，那我也就直话直说，你可千万别往心里去啊！”
“还请陆老弟如实相告啊！”他一脸恳切地看着对方，眼中透露出对真相的渴望。
陆肖深吸一口气，缓缓说道：“你虽然开通了海上贸易，使得百姓们的生活水平有所提高，但这不过是杯水车薪罢了。世家之害犹如附骨之疽，难以根除。你虽有强国之心，却缺乏强有力的支持，更无法做到上下一心。”
他稍稍停顿了一下，继续说道：“相比之下，夏国虽然在某些方面甚至连闽国都不如，但他们正在从根本上摆脱世家的束缚。而你，却始终无法做到这一点。即便你能够统一这天下，只要世家联合起来，你必定会一败涂地。与其被世家掣肘，甚至被他们推翻，还不如让我们推倒重来，重新建立一个没有世家的盛世。这样一来，你作为旁观者，亲眼目睹这盛世的到来，岂不是一件快事？”陆肖的话语诚恳而真挚。
邓谦沉默不语，他的思绪已经开始做着斗争。而陆肖则悠然自得地喝了一口茶水，润了润喉咙后，继续说道：“如今我所掌管的三州之地，可谓是风调雨顺、五谷丰登啊！这里的粮食产量极其丰富，足够夏国两年的用度了。而且，在武力方面，虽然看起来三国的几十万大军气势汹汹地压境而来，但实际上，只要我回到那里，他们就如同土鸡瓦狗一般，弹指之间便可被击破。所以，不出两年，这天下必然会归属于夏国。”
说到这里，陆肖稍稍停顿了一下，然后用一种意味深长的眼神看着邓谦，接着说道：“邓兄，到那个时候，你即使偏居一隅又该如何自处呢？你若是选择离开，恐怕就永远都没有机会再回到自己的故乡了。与其在外漂泊流浪、苟延残喘，为何不参与到这伟大的统一大业中来呢？”
听完陆肖的话，邓谦的脸色如变色龙一般，时而苍白，时而涨红，时而铁青，仿佛他的内心正在经历一场激烈的风暴。他的手握得紧紧的，指节都因为过度用力而泛白，眉头也紧紧地锁在一起，似乎在内心深处进行着一场艰难的抉择。
陆肖敏锐地观察到了邓谦的变化，他知道邓谦正在犹豫不决，于是决定趁热打铁，继续说道：“邓兄，我理解你的顾虑。如果你选择出海，我绝对不会阻拦你。毕竟每个人都有自己的选择，我尊重你的决定。但是，如果你愿意前往上京城，我可以向你保证，你的安全绝对不是问题。而且，我相信我们的陛下也一定会以礼相待，给予你应有的待遇。”
陆肖稍稍停顿了一下，接着说：“不仅如此，我们还计划成立一个全新的部门——政事院。而邓兄你，正是担任这个政事院院长的最佳人选。你的才华和见识，我都非常钦佩。我相信，在你的领导下，政事院一定能够发挥出巨大的作用，为国家的繁荣昌盛贡献力量。”
这个政事院是陆肖借鉴现代世界的政协制度，经过深思熟虑琢磨出来的。随着夏国的不断发展壮大，将来占领的地方也会越来越多，那些被征服国家的人才，正好可以将他们聚集到一起。这样一来，既可以展示我们夏国的广阔胸怀，又能让这些人才为国家出谋划策，岂不是一举两得？
邓谦听闻后，脸上露出好奇之色，他不禁追问道：“陆贤弟，这政事院究竟是做什么的呢？”
陆肖略作思考，脑海中迅速闪过现代世界关于政协的相关信息，然后组织了一下语言，解释道：“这政事院啊，它可是有着重要职责。它主要负责对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前进行深入探讨，以找出决策执行过程中可能出现的关键问题。”
他顿了顿，继续说道：“不仅如此，政事院还会通过提案、视察、调研等多种方式，对各个部门的工作提出有针对性的意见和建议。这样一来，就能促使各部门不断改进工作方法、提高工作效率，并且确保他们依法依规行政。
对于政治、经济、文化以及社会生活中的重要问题，还有百姓普遍关注的焦点问题，都需要展开深入的调查研究。通过这样的方式，可以真实地反映社情民意，为国家和地方的发展提供有价值的意见和建议。
而政事院的成员们，他们来自社会的各个行业，具有广泛的代表性和专业性。这些人都是各自领域的精英和专家，他们凭借着自身深厚的专业知识和丰富的实践经验，为国家和地方的发展贡献着自己的智慧和力量。
不仅如此，政事院的机构设置非常完善，从中央的朝堂到地方的州、县，都设有相应的分支机构。这样一来，无论是国家层面的重大决策，还是地方的具体事务，都能得到专业的智力支持和决策参考，从而推动各项事业不断向前发展。”
当邓谦听到陆肖讲述这些内容时，他完全被震惊到了。他万万没有想到，夏国竟然要成立这样一个部门。虽然这个部门可能没有实际的权力，但它却能够参与到国家政策的制定过程中，而且其成员都是各个领域的专业人士，绝非那些只懂得夸夸其谈、不切实际的朝臣们可比。仅仅是这一点，就深深地吸引了邓谦，让他对这个部门充满了期待和向往。
邓谦心中如明镜一般，他深知若自己真的选择投降，夏国为了树立一个好的榜样，必定会善待于他。毕竟，千金买马骨的道理，他相信夏国还是懂的。然而，在此之前，他最为担忧的是会被夏国所猜忌，被限制自由，甚至可能被囚禁起来。那样的生活，对他来说，简直生不如死，还不如一死了之来得痛快。
可如今，夏国竟然特意为他成立了这样一个政事院，这着实令他始料未及。如此待遇，怎能不让人心动？邓谦在心中反复思量了许久，最终，他紧咬着牙关，像是下定了决心一般，目光如炬，直直地看向陆肖，然后一个字一个字地说道：“我可以归顺夏国，但我希望你能言出必行！”
陆肖听到邓谦的话，脸上顿时浮现出欣喜之色，他连忙应道：“放心吧，我陆肖虽然算不上什么正人君子，但绝对是个言而有信之人！”
第二天清晨，陆肖早早地来到了三皇子的大帐。大帐内，三皇子正躺在榻上，睡得正香。陆肖走到榻前，轻声喊道：“三哥，起床啦。”然而，三皇子却毫无反应，依旧沉浸在甜美的梦乡中。
陆肖无奈地摇了摇头，他提高了声音，再次喊道：“三皇子，快醒醒！”这一次，三皇子终于有了些许动静，他翻了个身，迷迷糊糊地睁开眼睛，看着站在面前的陆肖。
“我说妹夫啊，这么早叫我起来干嘛？”三皇子一边打着哈欠，一边慢悠悠地从榻上坐起来，睡眼惺忪地问道。
陆肖看着三皇子那副懒洋洋的样子，不禁笑了笑，说道：“你别磨蹭了，赶紧起来洗漱一下，早饭都已经准备好了。”
三皇子伸了个懒腰，然后慢吞吞地走到水盆前，开始洗脸。他一边洗着，一边嘟囔道：“这么早叫我起来，你不会是想现在就去攻城吧？”
陆肖见三皇子这副不情愿的模样，笑着解释道：“攻什么城啊，你快点过来吃饭，等会儿咱们直接进城。”
听到这话，三皇子顿时来了精神，他迅速擦了把脸，冲到桌案前，急切地问道：“妹夫，你这话是什么意思？难道你有内应，能直接打开城门让我们进城？”
陆肖点了点头，夹起一块咸菜放入口中，边嚼边说：“没错，确实有内应。你别着急，先吃早饭，等会儿我们去城门口等着就行。”
三皇子一听，心中大喜，他连忙狼吞虎咽地吃了几口，然后拉起陆肖，急匆匆地朝着丹阳城的方向奔去。