平义府城外，墨国的中军大帐内，气氛压抑得令人窒息，仿佛暴风雨前最后的宁静。阿克敦?巴扬皇帝眉头紧锁，手中马鞭下意识地轻叩桌面，发出沉闷声响；阿古拉?扎尔固齐大元帅一脸倦容，却强打精神，眼神中透露出一丝焦虑；伊赫拉?代记扶正大臣则在帐中来回踱步，神色凝重，脚步间满是不安。
扎尔固齐率先打破沉默，声音中带着深深的忧虑：“陛下，定边城已被夏国军队占领，我们归国的通道被堵死，潼谷关外围还有十万夏国大军严阵以待。如今我们被困在平义府，如同瓮中之鳖。若此时攻打其他地方，路途遥远不说，短期内想要攻克一座府城，谈何容易！” 他顿了顿，想起昨日惨烈的战斗，仍心有余悸：“这次来的夏国军队实力非凡，陛下您也看到了，我们损失了数千人，却连对方阵营都难以靠近。幸好对方人数有限，否则昨日我们恐怕已全军覆没。”
扎尔固齐目光在巴扬和代记脸上扫过，郑重地提出建议：“陛下，如今局势对我们极为不利，臣建议与夏国和谈。至少这样能保住现有兵力。国内兵力空虚，我们又被困在此，若高句国趁机来犯，墨国恐有灭顶之灾！”
巴扬陷入沉思，许久后，他长叹一声：“唉，看来也别无他法了。只是不知夏国是否愿意和谈，即便同意，又会提出怎样苛刻的条件？”
翌日，平义府府衙内，一名士兵匆匆跑来报告：“元帅，城下来了几个墨国人，为首的自称是墨国的扶正大臣伊赫拉?代记，求见元帅。”
陆肖和赵山河对视一眼，随后率领众将在府衙大堂接见代记。
代记昂首挺胸走进大堂，脸上带着一丝傲慢。他微微欠身，行了个不太标准的礼，大声说道：“尊敬的两位元帅，我皇阿克敦?巴扬派我前来。是为了两国的今后的友好，为了化干戈为玉帛而来……”
陆肖冷笑一声，“哼，停！你们墨国现在被困，才想起求和？若是你们占上风，怕早就踏平我国疆土了吧。”
代记微微一怔，旋即脸上闪过一丝不悦，但很快又恢复了镇定，向前一步，拱手说道“陆元帅此言差矣。两国交战，局势瞬息万变，谈和与否，皆为大势所趋，岂能用一时胜负来论。若说我墨国占上风便会踏平贵国，可是如今是您攻打了我们的盛京，又作何解释？我等此番前来，是为了避免更多无谓的流血牺牲，并非只因困境所迫。若两国能化干戈为玉帛，共保一方太平，岂不是百姓之福？还望元帅能抛开成见，以大局为重 。”
“古往今来都是以成败论英雄，你们承认自己的失败就这么难吗？如今的态势什么样你们比我们清楚，本以为你们还能和我在打几场，没想到现在就熊了，真是没劲的很呀！”陆肖嘲讽的说道。
代记面对陆肖的嘲讽，气的是双手握拳，愤恨的说道：“你们别以为占了上风就能为所欲为！我墨国虽暂时被困，但是我们还有二十万精锐之师，若决心一战，胜负尚未可知！你们若执意逼我们入绝境，墨国必将拼死反击，到时候，你们也别想全身而退！” 他一边说着，一边挥动着手臂，试图展现墨国的强大与决心。
然而，陆肖只是静静地看着他，就像在看一个小丑，脸上不自觉的带着淡淡的微笑，眼中却透着一丝不屑。陆肖不紧不慢地开口：“伊赫拉?代记大人，您这些话不过是虚张声势罢了。如今墨国军队被困此地，粮草补给日渐匮乏，士气低落。而我夏国军队兵强马壮，粮草充足，我皇的援军随时可到。您觉得，墨国真的有胜算吗？”
赵山河配合的说道：“没错，我们不想赶尽杀绝，但如果墨国还心存侥幸，妄图顽抗，我们也不介意将墨国彻底击败。”
代记听了他们的话，脸上一阵红一阵白。他心里清楚，对方所言句句属实，墨国如今虽还可一战，可是结果必然是战败。到那时候，别说皇上，就是自己的小命也是不保。
沉默片刻后，他的气势渐渐弱了下去，语气也缓和了许多：“两位元帅，方才是我言辞过激。如今墨国也有苦衷，我皇希望能与贵国和谈，化干戈为玉帛，避免更多伤亡。” 他微微低下头，眼神中透露出一丝无奈与哀求。
“和谈？哈哈哈哈哈！”陆元帅仰头大笑，笑声震耳欲聋。他猛地一挥手，大声说道：“我们为什么要和谈？眼下局势已然明了，胜利就在眼前！只要再给我些许时日，定能将你们彻底消灭殆尽。到那时，我大军便可长驱直入，一路向北，那时墨国必将成为我的囊中之物！”
代记汗都吓出来了，他连忙向前一步，拱手道：“陆元帅，您切不可如此一意孤行啊！现今，那高句国在我国边境频繁调动兵力，其狼子野心昭然若揭！倘若我们两国依旧这般无休止地内斗下去，只会两败俱伤，国力大损。而此时，若是高句国趁虚而入，恐怕后果将会不堪设想啊！所以说，和谈不但能够给予我们两国一个喘息之机，得以休养生息，恢复元气；更重要的是，通过和谈，我们可以联手合作，凝聚力量，共同抵御来自外界的种种威胁。唯有如此，方能保得两国百姓安居乐业，长治久安呐！”
赵山河对陆肖说道：“陆帅，他说的话也不无道理。我们还是先听听他能给出的条件，再见机行事可好？”陆肖没有说话，目光紧紧盯着代记。
代记算是看出来了，这俩人一个唱黑脸一个唱白脸，可是形势比人强，知道自己这边不出血是不行了，但是又不能把底线一次性说出来，思考了一下说道：“我们割让定边城外三座城池，同时赔偿贵国10万两白银。”
陆肖啪的一拍桌子，怒声喝道：“三座城池、10万两白银，你们墨国这是打发叫花子呢？回去告诉巴扬，明天开战！”
代记被吓的一哆嗦，连忙说道：“陆帅息怒，陆帅息怒，您如果对条件不满意，您可以提吗，我们之间可以再商量吗。”
陆肖愤恨的说道：“回去告诉你们皇帝，墨国必须将之前占领我们的土地还回来，同时割让定边城及周边10座城池，并且赔偿我夏国军费白银三百万两，另外将你们国内抓去的夏国人全部释放，同时，每年向我们夏国上供50万两白银！”
代记心中一震，这些条件远比他想象的苛刻。但他知道，此刻墨国已没有讨价还价的余地，若不同意，等待墨国的可能就是灭顶之灾。他咬了咬牙，说道：“两位元帅，这条件实在太过苛刻，能否……”
“没有商量的余地。” 陆肖冷冷地打断他，“要么接受，要么继续开战。”
代记心中万分难受，没办法只能先回去报给皇上，他无奈地叹了口气：“好吧，我会将两位元帅的条件如实禀报给我皇。希望贵国能给我们一些时间。”
陆肖和赵山河点了点头，示意代记可以离开。代记转身，脚步沉重地走出府衙大堂。他心里明白，墨国这次恐怕不得不做出巨大让步，而他回去后，也不知该如何向皇帝交代。走出平义府，望着城楼上飘扬的夏国军旗，代记心中满是苦涩。
府衙内，赵山河大笑着说道：“陆老弟，痛快，真是痛快！刚才看把那小子吓的都快尿裤子了。”大厅内瞬间哄堂大笑。
经过整整两日漫长而艰苦卓绝的谈判，最终双方在激烈的交锋与妥协之下达成了协议。这份协议的具体内容如下：首先，墨国归还先前侵占的属于夏国的领土，并在此基础之上额外割让出包括利州城在内的共计五座城池；其次，墨国需立即释放被囚禁于其境内的所有夏国子民，不得有丝毫遗漏；再者，墨国需要一次性赔付给夏国高达 200 万两白银，以及总计 五万 匹精良的战马作为战争赔款，以弥补夏国因这场战争所遭受的巨大损失，不仅如此，从协议生效之日起，往后每一年墨国都得按时向夏国缴纳 30 万两白银的岁币。
与此同时，夏国方面则会先行安排 10 万人马率先撤回国内，待墨国将上述所有条件一一落实到位之后，才会放行其余仍滞留于夏国的人员回国。在此期间，墨国还需负责为滞留在夏国的那些士兵提供充足的粮草补给，以确保他们的基本生存需求得到满足。此外，这 10 万士兵还要主动上缴手中所持有的全部武器装备，而且他们必须在夏国军队严密的监督之下，对那些在战争中遭到严重破坏的城池和土地展开全面细致的修缮工作，力求恢复往日的繁荣与生机。
当协议正式签署完毕之后，墨军旋即开始有序地撤出潼谷关，并火速赶往平义府。紧接着，夏军顺利接管并收复了这座具有重要军事价值的潼谷关。不久之后，夏国皇帝刘坚亲自统率10 万部队抵达了平义府。
在这里，墨国皇帝阿克敦·巴扬与夏国皇帝刘坚郑重其事地完成了协议的签署仪式，由于该协议是在平义府签订的，史称“平义条约”。