京都城破城，转眼已经过去十五日。
龙州城，派来了一位钦差大臣和两位官员。
钦差大臣，是来给陆寻欢读圣旨的。
两位官员，一位来京都城看看之后，就去洛城赴任了，就任洛城州府大人。
另一位以后就留在京都城，就任京都州州府大人。
圣旨里，国王陛下表彰了征西大将军陆乘龙，并让他即日班师回朝，接受进一步的封赏。
陆寻欢接了圣旨之后，并没有立即回龙州城。
他带着一群将领在京都城巡视了一圈。
战后的京都城，百姓们陆陆续续的回来了许多。
但大家都是一副面黄肌瘦的样子，街上随处可见乞讨之人。
陆寻欢巡视了一圈之后，回到京都城州府衙门。
他问一名将领道：“上周国财库里，查抄出来的白银和黄金，一共有多少？”
那将领答道：“白银一千五百万两，黄金三百多万两。”
他又问道：“如今登记在册的京都城百姓有多少户？”
那将领答道：“有三十万户。”
陆寻欢想了想，说道：“本将军带出来的三十万大军，现在是重新分配任务的时候了。”
那将领点头：“好。”
陆寻欢吩咐道：“五万精兵向南，防着南梁，五万精兵向西，防着西楚，两万老兵残兵守卫京都城。”
那将领又点头：“好。”
陆寻欢摊开竹简，拿起了笔：“现在民生凋敝，急需生活物资，战后，两个州劳力缺乏，荒田万亩而无人耕种。”
“本将军令，同时暂时推行兵田制和农户承包责任制。”
那将领抓了抓脑袋：“将军，什么是兵田制，什么是农户承包责任制？”
陆寻欢说道：“将城外良田肥地，按照每户人口平均分配，一口人五亩地，承包给农民，不收租金，不收赋税。”
那将领有抓头：“不是，将军，不收租金，不收赋税，那些农民只种粮自给，城里人吃啥啊？”
陆寻欢笑了笑：“你放心，一人五亩田地生产出来的粮食蔬菜，他们自己吃不完的。”
“而城里呢，自然有粮商菜贩出去收购的。”
“农民呢，一切花费都是用粮食蔬菜、瓜果禽畜等等来换的，他们穿不穿新衣服啊，买不买盐巴啊？”
“我告诉你，为了过上好生活，他们积极性高得很呢，根本不用你担心。”
那将领也笑了笑：“懂了，那么将军，什么是兵田制？”
陆寻欢说道：“咱们的大军呢，不能在这坐吃山空。”
“十万人屯军，保卫边境，两万守卫京都城，还剩十八万人呢。”
“去城外，开荒种田。”
“那些没有人耕种的田地，我们军人来种。”
“给大家分队，一百人一个队，平均分配土地。”
“产量高的，每年粮食蔬菜水果等等交得多的，评奖，前二十名都有奖，全军公开表彰。”
那将领又抓头：“都去种田了，万一有战事怎么办？”
陆寻欢说道：“你这么笨的吗，有战事了，锄头一扔，拿起刀，背上箭，奔赴战场，就是战士。”
那将领有点头：“哦，懂了，懂了。”
等陆寻欢写了兵田制和农户承包制，交给其他人等去公布宣传之后，他又带着几位将领，去财库看了看白银和黄金。
那钦差大人也跟着一路来了，他说道：“将军，你尽早启程吧，陛下特意提交代，把京都城缴获的黄金白银运送回去。”
陆寻欢摇了摇头：“运回龙州城了，京都城的百姓怎么办，洛城的百姓怎么办？”
他对一名将领说道：“全城公告，每户户主，到提督衙门领取五十两白银。”
那钦差大人睁大了眼睛：“将军啊，每户五十两，三十万户……一千五百两就没了。”
陆寻欢拿起一锭黄金看了看：“这不是还有黄金三百万两吗，给陛下运回去就是。”
钦差大人说道：“哎呀，将军啊，看来你不知道陛下的脾气啊。”
“他要是知道你把银子发给百姓了，不砍你的头，也得撤你的职啊。”
陆寻欢说道：“当官不为民做主，不如回家养母猪。”
他喊道：“来人，立即发布公告，京都城登记在册的，每户到提督衙门领取五十两白银，谁敢克扣百姓，谁敢中饱私囊，斩。”
第二日，提督衙门外，闻讯而来的百姓，排起了长龙。
从衙门前，排了好几里，排到了南城门，南城门又向东城门无限延伸。
领过银子的，都欢天喜地的，人人感恩陆将军。
同时，农户承包责任制，也正在由士兵们带去城外，宣读给每一个村的百姓。
百姓们一听，别提多高兴了，有地种，不交租，不交税。
哎呀，这东燕国的政策，比上周国好一万倍啊。
他们哪知道，这都是陆将军做主，将肥沃的田地免费分给他们的。
这要是被东燕那国王陛下知道了，不气得吐血才怪。
而陆寻欢为了政策的推行，在京都城住了一天又一天，就是迟迟不班师回朝。
一个月之后，第二位钦差大臣来了。
给陆寻欢带来了圣旨，让他立即班师回朝。
陆寻欢接过圣旨后，嘴里说，好，好，过两天就回去。
等那钦差走了，他就把班师回朝的事丢到脑后去了。
他整日里忙忙碌碌，不仅仅是在看农民的地种了没有，不仅仅看将士们垦荒进展如何。
他还制定了一系列的政策，鼓励城内手工业全面发展。
龙州城，国王陛下等了两个月，也没等到陆寻欢班师回朝。
陆陆续续有传闻，传入了朝堂之上。
说陆大将军把银子分给京都城的那些百姓了，还把田地无偿分给农民，不收租，不收税。
还把十八万大军派去种田，还搞东搞西的，发展各行各业。
贾尚书进言道：“陛下，这个陆乘龙简直无法无天了，他只是个当兵的，他把自己当相国了吗？”
“他当相国，文相国还干不干了，简直不像话嘛。”
国王陛下说道：“他哪是把自己当相国了，竟然抗旨不遵，依朕看，他把自己当国王了，只是没有公开宣布立国而已，反了他了。”
他扔下一块金牌：“再去，让他马上滚回来。”
龙州城一次次来人催促，陆寻欢一次次的置之不理。
一转眼，陆寻欢攻破京都城都六个月了。
国王陛下那金牌，都发了四枚了。
有将领忧心忡忡的进言道：“将军啊，四道金牌了啊，这不是开玩笑的，再惹怒陛下，他会……”
陆寻欢笑了笑道：“当年岳鹏举收到十二枚金枚牌才回去，我这才收到四枚呢，不急，不急，天塌下来，本将军给你们顶着。”
那将领问道：“岳鹏举是谁？”
陆寻欢问道：“你读过《满江红》没有啊？”
那将领点头：“读过啊，那不是将军你写的吗？”
陆寻欢笑道：“等我也得了十二枚金牌，为了两个州的百姓，也配得上《满江红》了。”
他对那将领说道：“我这个时候回去，前功尽弃，我必须让两个州的百姓过上好日子，让两个州成为东燕最富裕的州。”
“国王陛下找我要那一千五百万两白银呢，我不十倍奉还，怎么敢回去啊？”
“本将军再待两年吧，两年时间，就能硕果累累了。”
那将领眼珠子都差点掉下来了：“两年，将军，你还要拖陛下两年？”
陆寻欢拍了拍他的肩：“放心吧，死不了的。”