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李远方严肃地说道:“同志们,国家对财政体制进行改革后,财力上移,镇政府运转依赖县财政转移支付,缺少资金用于社会各项事业发展。

要从根本上摆脱镇财政入不敷出的困境,必须大力发展镇域经济,涵养和培植税源。另外,九齿钉耙山景区对外开放后,利润分成也是一项收入来源。

镇办镇办企业利润应该是财政收入的重要来源,可是从近几年上交的利润来看,简直是惨不忍睹!

企业主要负责人还一肚子意见,觉得他们是给镇政府打工,缺乏发展企业的动力。

这种状况再也不能拖延下去,必须进行改革。具体怎么改?大家都谈谈意见。”

包云峰建议道:“实行股份合作制比较合适,集体占有一部分股份,企业职工占有一部分股份。”

孟中杰摇头道:“镇办企业负责人都很油滑,实行股份合作制以后,用不了几年,就会把集体资产给转移走了。”

杨建章对此有深入的研究,当即发言道:“乡镇企业改革以市场为导向,最早是利润承包,后来发展到资产滚动增值承包,北方实行这种改革模式比较多,南方已经发展到股份合作制、股份制。

从清河镇办企业现状来说,还是实行股份制改革比较好。有两种方式,一种是企业管理层收购,另一种方式是全体职工入股,这两种方式都是企业人员出钱买下集体工厂。

镇办企业改制带来的好处是显而易见的,一是企业改制后,管理层和职工的积极性会提高,效益会变好,上交的税金也增多;二是镇政府甩掉包袱,还增加了财政收入,特别是卖掉镇办企业的钱,可以解镇财政燃眉之急。”

他的这番解释浅显易懂,不仅说清楚镇办企业改制的方向,并且描述改制后的美好前景,大家不由得对他刮目相看,暗暗称赞。

包云峰听后怦然心动,特别是杨建章最后一句话深深地打动了他,只要把镇办企业卖出去,财政有了足够的资金,他这个镇长就好当了,能够办很多事。

至于以后怎样,根本就不用管,他干过这届就要调动工作。

他首先表态:“我赞成建章镇长提出的股份制改革思路。”

王昌建提出疑问:“我怎么感觉这种改革有点问题,特别是管理层收购,厂长把工厂买下来,那他不就成了资本家了吗?”

董清萍笑着说道:“王主席,国家大力鼓励引进外资和发展民营经济,外国资本家都进来了,还怕国内出现资本家?企业发展好了,除了解决就业,还会多交税,也是为社会主义建设做贡献。”

孟中杰深有同感:“八十年代初期,农村实行家庭联产承包责任制改革,很多人说是走封建主义道路,要出来地主。十多年过去了,这项改革非常成功,没有人愿意再回到过去。

我有一种感觉,现在到了对工业企业改革的时候,先从乡镇企业开始,再发展到国有企业,最终都要改革,建立以股份制为主要形式的现代企业制度。”

王昌建问道:“上级还没有出台乡镇企业改革正式文件,南津县没有一个乡镇改革,清河镇先改制会不会有风险?”

党委班子成员们一时变得沉默,说归说,要是真因为改革出现问题,他们也不愿意承担责任。

李远方微笑着说道:“大家讲得很好,我也深受启发。以前,镇办企业为镇域经济发展做出了贡献,可是现在到了发展瓶颈期,只有进行改革,才能重新焕发生机和活力。

镇办企业改革的形式,以股份制为主;对于经营状况、市场前景和效益较好的镇办企业,实行股份合作制,镇政府参股分红。

九齿钉耙山景区就是典型的股份合作制,镇政府和村集体参股,享受收益分红,将会成为持久的收入来源。

尽管整个镇东市还没有乡镇企业改制先例,我们要有敢为人先的勇气,大胆地改、大胆地试,这将成为清河镇党委新班子的亮点,大家都能从中受益。

至于镇办企业改制风险,大家不用担心,这是党委会集体研究决定,主要责任由党委书记承担。大家同意不同意镇办企业改制?”

“同意!”党委班子成员们异口同声地答道。

包云峰建议道:“企业资产不仅仅局限于工厂职工,外面的企业和私人也可以参与公开竞购,价高者取得企业的所有权。”

李远方点头道:“这是改制的细节,要实行公开、公平、公正的原则,民主决策,竞价出售。

卖的价格越高,镇机关办公大楼的资金也就有了着落。”

韩东林插话道:“我忽然发现一个问题,采用公开竞购的方式对企业进行改制,镇拖拉机厂的问题也就迎刃而解。”

王昌建一拍大腿道:“我现在终于明白了,为什么这个问题开始悬而未决,原来是讨论企业改制后,自然就没有了这个问题,真是一箭双雕啊!”

李远方郑重说道:“既然党委班子全部同意镇办企业改制,那就马上开始实施,成立镇办企业改制领导小组,制定改制方案。

我担任领导小组组长,包镇长担任副组长,其余党委班子成员任成员。成立领导小组工作办公室,设在经济发展办公室。

领导小组下设三个工作小组,具体为职工安置组、资产清算及产权界定组、信访维稳组,要有条不紊地开展登记清产核资等工作,确保工厂生产不断、职工思想不乱,平稳高效地推进改制。

先形成一份镇办企业改制报告,报送县委、县政府;待改制完成后,把镇办企业改制成功经验复制到村办企业,再向县委、县政府报送一份经验总结类报告,这将是清河镇的耀眼工作亮点。”

秦义生感叹道:“火车跑得快,全靠车头带。李书记刚刚上任,就提出经济发展新思路,大家都看到奔头,也有干事创业的劲头。”

董清萍敬佩地说道:“李书记能力有目共睹,来清河镇当镇长时,在很短的时间就带领农民脱贫致富,接着修建对接省道公路,力压长泙市争取到大型水库项目,从米国慈善机构争取到援助学校资金,放眼南津县,绝对是首屈一指!”

她说完后,瞥了一眼包云峰,实际上说给他听的,言外之意是:“李远方当镇长干出这么大的成绩,你能做到吗?”

包云峰听完后,头上微微出汗。

他有自知之明,自己肯定干不出来这么大政绩,李远方如同大山一样压在他的头上,他难以跨越这座大山。

况且,李远方与原党委班子成员关系融洽,在党委会上形成压倒性的优势。

李远方客气道:“清萍书记过奖了!这些成绩都是大家共同努力的结果。我希望镇党委新班子同心同德、同心协力,共创更加辉煌的成绩。”

董清萍眼珠转了珠,有点撒娇的模样,请求道:“李书记,党委新班子在经济发展方面创出镇办企业改制的亮点,在党的建设方面也得创出亮点,要体现出以政治思想工作引领经济建设。”

李远方正色道:“前三个议题已经完成,下面进入第四个议题,讨论党委议事规则,推行‘三重一大’制度,这也是党的建设工作亮点。”

在他原来那个时空,中纪委在1996年公报发布“三重一大”制度,目的是推进领导班子建设、提高科学决策水平和加强监督,并长期坚持下来,现在实行这项制度就是创新。

面对党委班子成员们迷惑不解的目光,李远方解释道:

“这是对党员领导干部在政治纪律方面提出的要求,认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过镇党委班子集体研究决定。”

董清萍反应很快,马上说道:“镇办企业改制就属于重大决策,经过镇党委班子集体讨论决定实施。”

李远方点头道:“清萍书记牵头制定‘三重一大’制度,一定要有可操作性。比如,设定大额资金的额度。孟书记配合,并加强这项制度的监督执行。

我作为党委班子一把手,将带头遵守‘三重一大’制度。”

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