孔宗儒看罢，十分不解地说道：“小司令，以我们目前的步兵师装备水平。哪怕是对上中央军的王牌主力师，一个足以单挑他三四个。我不明白，组建这么豪华的装甲师意义何在？用这个钱组建更多的普通步兵师不更好吗？”
杨解放微微一怔，顿时意识到了一个问题。穿越而来的他患有严重火力不足恐惧症，才一直致力于火力升级。其他人却不能理解，明明自己的装备水平已经是国内最好的了，还花那么多钱升级干嘛？不仅仅是孔宗儒，估计内部不少人有这种疑惑。
杨解放想了想，解释道：“我们的目光不要只是盯在国内，要着眼于全世界。如果没有震慑西方列强的实力，我们中国就不能真正的独立自主。我们军队现有的装备水准，对上西方列强，那是一点优势都没有。”
孔宗儒道：“就算要面对西方列强，那也要先扫清国内的军阀，取得正统地位。对付国内的这些军阀，我们只要扩编军队数量就行了，不需要追求太高的质量。我也不是反对你给装备升级。问题的关键在于，我们的收支一直处于不平衡状态。我们打造的这些工业区，基本上以军工为主。军队的装备水平倒是上去了，可没给我们带来什么经济利益。现在的状况是投入大而收益低，全靠你从海外捞回来的这些钱在支撑。再这么铺排下去，这笔钱总有花完的时候，到那时该如何维持这庞大的军费开销？这装备越是豪华，其维护成本也就越高。”
这话倒是提醒了杨解放，这些年主要精力用在发展军工上面。赚钱的民生经济虽然也有发展，可相比于军工，投资力度明显小得多。
杨解放追问道：“那你是什么想法？”
孔宗儒道：“你想要组建装甲师也不是不可以，但不要着急组建太多。就坦克来说，保持现有的产能就可以了。以现在的产能，每年也能组建一两个装甲师。其它的轻重武器也是如此，保持现有的产能，足够我们扩编军队了。下一阶段，我们应该注重发展民生产业，充实我们的财政，至少要达到收支平衡。”
杨解放又问道：“以现有的产能，我们每年能扩编多少军队？”
军队的规模是由军官的质量和数量决定的，军官的数量增长是由军校的培养速度决定的。可以根据军校学员的数量预测未来的军队扩编速度。再根据这些数据调整军工生产的产能，就能满足军队的需求。孔宗儒一直掌管着武器装备的生产，如何安排各种武器的产能他最清楚。
孔宗儒回道：“如果没有大规模战损的话，以我们的产能，每年能保持十个步兵师的扩编速度。三年之后，我们将拥有百万大军，足以横扫天下。等我们得了天下，集全国之力，再来发展装备豪横的装甲部队与列强们争雄也不迟。”
杨解放不得不承认，孔宗儒的设想并没什么问题。可惜的是，还有不到一年时间就要爆发九一八事变了。虽然小六子没能进入华北，如果到时候他依旧选择不抵抗怎么办？自己绝不会坐视东三省沦陷，说不得就要跟小鬼子大干一场。所以，杨解放想在此之前先组建两个装甲师来。没点杀手锏是真的心中没底啊！
杨解放道：“这样吧，普通的步兵师可以少扩编两个，先组建两个装甲师吧！我们一直在探索装甲部队的战术运用，没有实物就只能停留在纸上谈兵。我们总要为将来是战争积累经验。至于增加收入的问题，我来想办法解决。”
孔宗儒颇有些无奈，说道：“那好吧！我来安排生产，保证在一年之内生产出足够组建两个装甲师的装备出来。”
杨解放道：“现有的一号、二号坦克足以组建一个坦克团，所以，我只能给你半年时间。要知道，装备到位后，士兵的训练也是需要时间的。我的要求是：一年之内，装甲师要形成战斗力。”
孔宗儒想了想，最重要的坦克能保证数量，其它配套装备虽然有点紧张，想想办法还是可以办到的。当即说道：“好！这个装甲师你打算交给谁来组建？”
杨解放早有计划，回道：“让陈忠义来组建吧！这小子很喜欢玩坦克。”
陈忠义原名陈二狗，是这具身体的发小，现在是第六师第十六团团长。他也是最早追随杨解放的人之一，对杨解放忠心耿耿。这几年，在不断的学习中，也成长了起来，是时候提到更高的位置上了。还有王勋勇、高猛等青龙寨教导队出身的小将，将陆续提拔重用。
孔宗儒对这个安排一点也不感到意外，说道：“需要的军械，我会尽快筹备，让他直接来找我领取好了。”随后起身告辞。
孔宗儒的忧虑给杨解放提了个醒。他当即用电话通知财政厅的厅长姜振帼和副厅长王克敏来见他。山东财政厅现在管的可不仅仅是一个山东省的财政，凡是杨解放掌控的地盘，财政上就归山东财政厅管理。
两人到了之后，杨解放直接问道：“我们现在的财政状况如何？收支是否正常？”
姜振帼回道：“还算正常。收入大于支出，略有剩余。”
杨解放追问道：“到目前为止，财政厅还没出过一块钱军费。如果把军费算进去，收支情况会如何？”
姜振帼微微皱眉，沉吟道：“你需要多少军费？”
杨解放回道：“每个月一千万大洋。”
姜振帼摇头道：“供应不了这么多。现在，每个月最多能供应两百万大洋。”
这个数字实在低得超出杨解放的预料。他心中在算一笔账，目前掌控的地盘不论是土地面积还是人口都超过了现在的日本。现在的日本，在极力削减军费，每个月的军费预算仍然达到了两千万元。顶峰时期，日本每月的军费预算有六七千万元。由此可见，中日间的经济实力不在一个档次。
姜振帼解释道：“目前，国民政府的主要财政收入是关税、盐税和统税。可在你这里，把盐税砍掉了，财政收入主要依靠关税和统税。关税占大头，每个月有一千多万收入，加上统税，每个月的财政收入不过两千万。这点钱不但要维持各级政府的运转，还要维持我们辖区内的学校等事业机构的开支。你觉得我们还能有多少结余？”
国民政府的三大税中关税占比60%左右，盐税占比20%-30%，统税占比10%-20%。关税、盐税都好理解，字面上的意思。统税指的是货物生产税。南京国民政府成立后，对每种货物制定了固定的税额，出厂时征收，流通环节不再征税。这三大税种占整个国民政府财政收入的90%以上。
国民政府其实也是鼓励发展实业、开办工厂的，因为可以从中收取统税。至于农业税、人口税、屠宰税等乱七八糟的税种，国民政府压根就不征收。这又一次颠覆了杨解放的认知。历史书上说国民党时期苛捐杂税多如牛毛，老百姓卖儿卖女没法活。实际上，至少到目前为止，这些苛捐杂税跟南京的国民政府半毛钱关系都没有。
很多商品如食盐、卷烟、酒水等，由政府施行专供专卖，从中收取高额附加税。人可以不抽烟、不喝酒，但不能不吃盐，是以盐税在税收中占比很高，被单独列了出来。
杨解放自从占领栖霞县城开始，就实施减租减息政策和废除苛捐杂税政策，自然没有那些乱七八糟的税种。后来，名义上归了国民政府管辖，也遵循了国民政府的税收政策。杨解放为了保证老百姓能吃得起盐，他把盐税这一项也砍掉了。所以，他的税收就只剩下关税和统税。
这些年，他努力发展经济又扩充了地盘，关税、统税都在持续上涨。然而，单凭这两项税收，根本不足以支撑庞大的军费开销。更不用说，还要投资开办大量的工厂。
王克敏觉得是时候展示自己的能力了，当即说道：“小司令，想要增加财政收入，其实也是有办法的。”他觉得杨解放找他们两人过来，是要他们想办法增加财政收益。这对他这个钱鬼子来说，有的是办法。
杨解放道：“说来听听。”
王克敏知道，杨解放比不得其他军阀，有些办法即使能捞大钱也不会用，当即道：“现在，全世界的经济都不景气，各国为了保护本国的商品，都在对外来商品加征关税。我们也可以这么做，对进出口的商品适当地加征关税。卑职跟各国领事都打过交道，可以出面与他们洽谈。”
杨解放只是平静地望着他，不置可否。中国还不能完全实现关税自主，关税不是你想加就能加的。
王克敏接着说道：“还有盐税，其实也是可以适当地征收一点的。就全国来说，我们辖区内的食盐价格是最低的。如果不是按户籍人口限量供应食盐，我们手中的盐早就要被外省人抢光了。山东临海，自古就是海盐的主产区之一。我们可以多建盐场，扩大食盐的产量。留足辖区内百姓食用的，剩余的食盐加税后销往外省，岂不能增加税收？”
杨解放微微一笑，说道：“言之有理。还有吗？”
王克敏似乎得到了鼓励，更加有劲地说道：“咱们创办了很多军工厂，这些军工厂生产的武器除了自用之外，还可以往外卖。咱们的武器并不比国外的武器差，只要价格比国外的稍微便宜低，定然会有销路。当然，我们不能把最好的武器往外卖。我们可以针对不同的军队设计不同的武器。比如说中央军，他们能自己造枪却不能造炮，大炮都得跟外国人购买。我们就可以专门生产适合他们的大炮，把这个生意抢过来。还有那些地方军队，比如桂军、粤军、湘军、川军等都没有像样的兵工厂。咱们可以仿制汉阳兵工厂生产的步枪卖给他们。既不怕增强他们的实力威胁到咱们，还能赚他们的钱。呵呵，如果能让国民政府针对进口的武器加征关税，那就更好了！”
孔宗儒刚刚还在说，军工企业不能带来什么经济利益，不建议扩大产能。这就有人给自己支招了，军工企业其实能赚大钱的。
杨解放不置可否，开口说道：“中原大战结束后，国民政府要重组。本来我是不打算参与其中的。现在想来，我们有必要派人去南京任职。这样吧！我举荐你去财政部任职，部长不敢奢望，为你争取一个财政部次长如何？”
王克敏心中狂喜，他太愿意去了。在山东财政厅任职，一点油水都捞不到。这要是去了南京财政部，有小司令这尊大佛给自己撑腰，那还不是任由自己捞？
王克敏当即说道：“小司令让卑职去，卑职敢不从命？卑职明白，即使去了南京，依旧是为小司令办事。”
杨解放笑道：“那你去准备一下，等候命令启程。”
王克敏知道自己该离开了，当即应道：“是。”然后起身告辞。
等王克敏离开后，姜振帼说道：“有外人在，有些话我没说完整。这财政厅当初就是从司令部的总后勤部分离出来的。所以，我这里记了两笔账。正常的关税、统税纳入财政厅。凡是你创办的那些产业，统统没有计税，收益直接归了总后勤部。目前，财政厅的钱用来维持政府运转，总后勤部的钱用来供养军队。”
杨解放微微皱眉，问道：“为什么要分开呢？”
姜振帼道：“我知道，很多人的想法是把这些收入纳入财政厅，再从财政厅拨付军费。我这么做事自有我的道理。自古以来，无粮不聚兵。总后勤部的这些收入归到你名下，就是你的私产，怎么用由你说了算，这就是你掌控军队的根本。财政厅这边要是入不敷出，可以精简机构、也可以向老百姓摊派、加税。可要是这些收入都归了财政厅，那就成了公产，还能拿出多少钱来充当军费就不一定了。”
姜振帼接着说道：“我知道你一心为百姓着想，辖区内的老百姓也很拥护你。这是好事！但千万不要被‘得民心者得天下’这句话给误导了！如果没有军队，即使有再多的百姓爱戴你、拥护你，你也得不了这天下！反言之，只要你能牢牢掌控军队，天下谁敢不服你？”
杨解放应道：“受教了！枪杆子里面出政权——这个道理我懂。我掌权的目的是为了让老百姓过上好日子。如果我的目的只是为了让自己君临天下，那就不值得老百姓爱戴、尊重。”
姜振帼认同道：“这个我知道。但你也要明白，你只有掌控了军队，才有选择的机会——是为天下百姓谋福还是为自己谋利？”
杨解放道：“我知道你所做的一切都是为我着想。可有一点你要明白，总后勤部的这些收入不是我的私产，这些钱供养的军队也不是我的私人武装。这钱是大家的，军队也是大家的。你想过没有？那些挂在我名下的产业，有很多是跟人合资的。没有纳税，就会转换成更多的利润。从中获益的是那些合伙人，受损失的则是我们大家。”
姜振帼道：“正因为那些合伙人从中获得了更多利益，他们才愿意支持你，才成全你今天的事业。”