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大会第二项就是各郡县大量官吏的推举和任命。

这其实就是在瓜分南中这块肥肉。

而有资格参与的势力可分为三大势力:代表朝廷利益的成都派、亲善朝廷的本地汉人势力、亲善朝廷的本地蛮夷势力。

三方势力需要均衡,而刘禅身为执刀宰割者,自然是要优先拿走最上面的一层。

越巂郡太守焦璜、朱提郡邓方早已任命,不做更改。

其余五郡太守则综合考虑功绩、能力以及现实因素等进行任命。

首先是南征作战中功勋排名靠前的李恢被任命为建宁郡太守。

刘禅的假节钺可以处置两千石及以下官员,但是庲降都督并不是常规官僚体系里的,因此只能表奏让刘备做出正式任命。

另外任命东路军先锋将领马忠为牂柯郡太守,任命豪族吕凯为云南郡太守,任命豪族王伉为永昌太守。

除了二人送的了几十车礼物财货之外,刘禅更看重的是二人心向朝廷的忠心……

而王伉虽然在永昌郡长大,但其出生地是蜀郡,因此这项任命也符合三互法。

至于兴古郡太守,诸葛亮的建议是让从江东归来的张裔转任。

此人知耻而后勇,定会全心全意治理兴古郡以求做出成绩。

刘禅觉得诸葛亮说的有道理,便同意了此事。

不过张裔现在人在成都,不适用假节钺的便宜行事,需要上表刘备走尚书台的正式任免程序。

另外,为了提高对南中的军事掌控,迁建宁郡南部都尉爨习为兴古郡都尉。

另迁建宁郡北部都尉傅彤为建宁郡都尉。

二人职级没变,但手中兵权扩大。

此外,刘禅还表奏李恢兼任庲降都督,也就是说等刘禅离开后,李恢便是南中最高军事领袖。

因为这件事在汉军高层中早有预料,所以也是顺利通过。

刘禅并不打算学习历史上诸葛亮不留兵、不运粮,把南中变成一个“纲纪粗定,夷汉粗安”的自治地区的计策。

南中是要纳入统治的,自然是要留兵的。

庲降都督李恢麾下有直属兵力四千,建宁郡都尉傅彤,兴古郡都尉爨习,越巂郡都尉龚禄,牂牁郡太守马忠等人麾下各有两千到三千兵力不等。

云南郡和永昌郡的吕凯和王伉麾下也各有三千以上的兵力。

这些都是记录在案的朝廷地方军,归李恢统辖。

当然,真要是打仗还能征发不少本地汉人和蛮夷部落为辅兵。

李恢的主要任务有两个,一是镇守南中,二是进取交州。

军政第一级别的大权抓在手里,满足了朝廷方面的利益需求,接下来就是给本地人分利。

各郡国的长史、功曹史、五官掾、督邮,几十位的郡府属官。

各种掾史、门下贼曹、兵曹、法曹等民政官,军政官……

加上直属于中央的摸金校尉府和盐铁官营的司盐、司铁等大量的经济官员。

还有县一级的官吏,其数量更是庞大。

除了部分教育卫生官员由刘禅带来的专业人士担任外,全部由征辟本地各族长者和子弟担任。

除了让他们在本地做大做强,刘禅还征召了许多南中子弟到成都去做官。

比如随军司马孟节,从李恢手下调派到刘禅麾下,将来跟着一起回成都。

孟获给中央高官,其家人也是要带走的,还有一些爨氏、吕氏等其他各族的子弟。

既是做官给前程,也是加强朝廷对地方的掌控力手段。

如果不想着要割据南中作乱的话,这般用自己在地方的影响力兑换政治利益并不吃亏,因此大都欣然接受。

由于南中人才较为匮乏,能够熟练进行汉语听说读写的加冠男子,基本上都被笼络进入了朝廷治理体系。

此举引得一片欢呼,那些投靠来的豪族和刘禅尽力扶持的各地主们都对此歌功颂德。

汉人归心了,接下来便是本地蛮夷。

刘禅的原则是,大家不要这么泾渭分明,应当充分交流融合。

没事多多通婚,哪怕钻小树林野战呢。

大家多多坦诚相见,深入交流,久而久之不就是一家人了嘛。

一些对文化要求不是那么高的官职,也可以让夷人来担任。

首先是那群俘虏,诸葛亮再次从这些俘虏中挑选青壮五千人,并先前吸纳的蛮夷辅兵共一万两千人。

分为为五部,因为其作战的时候常飞身而跃冲击敌阵,所当无前,故分别号为五部飞军。

这批士兵,及其家眷都要迁徙到益州北部。

所有士兵都是汉军正卒的待遇,家人按人头数给安置费,可以去工地做工挣工钱,也可以学习种地当农民。

刘禅相信,经过诸葛亮训练后,这五部飞军定能成为强军。

择选完精壮之后,剩下羸弱的蛮夷俘虏则是配给各户汉人做部曲、家仆。

不是白给,要花钱买的。

豪富的买几十上百个,穷一些的买七八个,甚至只买两三个。

两三代人之后,这些夷人部曲、家仆应该就能同化成汉人了。

官府认证卖身契约,并从中抽税三成,因为是官府和军方主导的,所以没人敢压价。

这些卖身为仆的夷人有着最基础的人权保障。

《蜀科》中对豪族的家仆也有相关规定,比如:不能私自处刑。

主家若是想惩罚家仆,需要将理由、证据和刑罚轻重都上报当地官府,经过官府审批同意后才能施行,违者要处以高额罚款。

还比如,家仆所生子女为自由人。

家仆的子女跟主家不是主从关系,便是继续为主家做工也是雇佣关系。

最后被挑剩下的蛮夷,则是赦免了他们造反作乱的罪过,让他们服徭役,去修桥铺路。

和那些跟着雍闿、董氏作乱战败的汉人俘虏一起当劳工。

刘禅严格要求各级官署保障服徭役的劳动力的福利待遇。

一天只上工五个时辰,一日三餐,盐分管够,三天一顿肉,甚至还有工资。

同时,征召更多的民夫劳力和他们一起修桥铺路。

只要本地官吏清廉一些,百姓交税缴纳的积极一些,是能够负担起这些开支的。

为此,不知从哪里得到一大批黄金而资金充足的黄皓,正大力扩展东厂的规模。

争取半年之内将东厂的耳目覆盖南中各地区。

等一年后,若是这些人发现在打工比会山里狩猎采集更吃得饱穿得暖,而想要留下来的话,自然是热烈欢迎。

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