首先他不仅没有体恤荒年之时的财政困难，反而举办大规模的划船比赛。其次是在如此困难时期，大兴土木，令贫苦无依的百姓雪上加霜。最后就是趁机官商勾结，抬高粮价，每斗粮价飙升到了180钱，宋仁宗看到这封奏书龙颜大怒！立刻派人到杭州调查范仲淹，结果得到的反馈却恰恰相反，百姓居然一致认为，范仲淹是一位全心为民的好官。
历史中的各个朝代，趁着灾年大发国难财的事件屡见不鲜，很多奸商都会趁机哄抬物价，当然北宋也不例外，市面上粮食价格高涨，百姓因买不起粮食饿死的人有很多。】
各时空：
“饥荒？”
“天下第一阳谋？这……听起来好厉害呀！”
“看看范公面对饥荒是如何做的？”
“表面十恶不赦？救荒不就是发放赈灾粮就行吗？这还有什么表面不表面的？”
“杭州是哪里？”
“杭州富庶之地，竟然灾荒了？”
“吴中？这好地方啊，这地方竟然有灾了……”
“吴中？我们这里！”
“快快快……我想看看是什么？”
“饥荒？竟然举办划船大赛？这不是昏聩嘛？不顾百姓饥饿，这哪里有好处，我怎么看不出来？”
“这不是玩乐嘛？百姓饿浮满地，竟然在玩乐？”
“停停停，都说了，是表面十恶不赦，其实是为我们着想的……”
“怕不是，官官相护哦～”
“你看看，还大兴土木～”
“这……饥荒年，都没吃的了，哪有力气来修建啊？怕不是出的昏招。”
李世民：“饥荒年不放粮？还大兴土木？这是要干甚？都没力气，哪还能干活儿……是啊，没力气哪里能干活儿呢？这……莫不是……”
“哄抬物价！忍无可忍，这分明是个坏官，本来就吃不上，不仅不放粮，还哄抬物价……”
“这范公是何意？”
“官员弹劾，百姓相护？”
“他这样做，百姓竟然还说他好？”
“这……”
大明官员：“范公的手段高明啊！我等不及……”
“看来后世也是对范公很崇拜……”
“我想看看范公这样做是何意？真的不相信得文正的人，会做那些事儿！”
“我想知道这些是何用意？”
【其实范仲淹完全可以按照朝廷的规定开仓放粮，但当时的灾情过于严重，储存的粮食只能帮助部分灾民，所以范仲淹并未选择开仓放粮。
可是范仲淹没有选择放粮，反而是召集所有粮商，抬高粮价，不允许低价出售，这一规定让所有的粮商兴奋，没想到还有奉命涨价的好事，随后范仲淹将此事，公告于天下。
此时杭州的粮价直线飙升，百姓十分憎恨范仲淹，随着人们的谩骂，粮商已经把一批批粮食运抵杭州，谁都不想错过这个大赚的机会。
在售卖之际，范仲淹又突然下令开仓低价放粮，这个举动直接让粮价跌入谷底，已经抵达的粮食也不能转送回去，最终只能低价出售。范仲淹的这一举措虽然缓解了灾情所带来的压力，但是并未解决根本问题。】
各时空：
“不仅不放粮，还哄抬物价，也不知道当时的百姓如何做到夸赞他的。”
“这能救多少救多少啊！不放粮不就相当于全部放弃了嘛？”
“这不放粮还能解救全部百姓嘛？”
“哎呀！我懂了！这是吸引粮商的举措！真是好计谋！好计谋！”
“此计甚高！甚高！”
“这……和粮商勾结，这是狗官吧！到现在我还没搞清楚他为何不放粮！”
“还公告天下，也不怕全国百姓骂他……”
“这高价……粮商……这是吸引粮食吧！怪不得说表面十恶不赦，实际是为民着想。”
“这行事得和皇帝心有灵犀吧！不然直接问罪了……”
“这计谋太大胆了些……一不小心起了兵祸，又该如何？”
“真的如后世评价，幸而遇到了一个好帝王！”
“这些粮商肯定恨死范大人了，银子没赚到，还把粮送过来了，说不得还赔钱了呢！”
“赔钱？”
“是啊，当时粮价如此高，那外地的粮商往这边送粮，肯定是高价收粮的……”
“虽然解决不了根本问题，可是解决了燃眉之急……”
“这既能给百姓提供足够的粮食，粮价又不高，大善！好期待后面的两个计策……”
嬴政：“大才啊！一举多得……”
【让灾民有能力养活自己才是解决问题的根本所在，他因此决定背道而驰，不仅没有休养生息，安抚百姓，反而是以低价雇佣了一帮灾民，先给自己的府宅做了一个豪华装修，然后又把衙门和仓库等地进行了彻底的翻新，范仲淹对此事并不遮掩，反而和前面的政策一样，大行于天下。
当时杭州城的很多寺庙基本到了翻修的时间，而范仲淹的目的就是让各个寺庙知道人们为了能在灾情之下生存下去，可以非常低价的出卖劳动力，现在进行翻修就能省去一大笔开支，众多住持在范仲淹的撺掇之下，很快决定重新翻修寺庙。
根据记载杭州的这些工程“日役千夫”，可见其浩大程度，所以范仲淹以这样的策略，成功进行了经济转化，让原本以种地生存的百姓，可以通过出卖劳动力的方式养家糊口，从而逐渐度过饥荒危机。】
各时空：
“是啊，这样治标不治本，让灾民有能力养活自己才是根本。”
“但是这样的政策也解决了眼前的困难，百姓至少不用现在就饿死了，可以有时间找活路。”
“大兴土木？这是为何？”
“都饥荒了，哪有力气干这些力气活儿？”
“肯定有其用意！”
“修缮自己的府邸？”
“范公胆子也太大了，灾荒年修缮府邸，还大张旗鼓？”
“天下皆知？肯定有其用意，这是想吸引谁来？有何目的呢！”
“哦～原来是为了让他们赚钱！”
“这样很好，给他们找了来源，不必只依靠朝廷的赈灾款！这样就周转下来了，赚钱买粮～”
“对啊，寺庙有钱，这样也算是做善事了！”
“这样一举多得啊！朝廷减轻了负担，灾民有钱买粮，那些富人也低价修缮了房屋，灾情也得到缓解……真是良才！”