不管是发明了蒸汽轮船，还是蒸汽火车，不得不承认，眼下这个时代，还是以农耕为主。
农业种植，才是这个时代的色彩。
而大秦的赋税，主要就是在农业税上。
按照每户的田亩数量，进行征收。
不过，大秦在横扫六合，开疆扩土之后，都有相应的福利政策。
就比如拿下楚国，嬴政便免除了当地百姓三年的赋税，用以休养生息。
眼下，整个孔雀国，也是同样的政策，三年内，所有分出去的土地，皆是不用交税。
可三年之后，那便要按照正常的赋税来收取。
大秦的赋税分为很多种，其中土地税和人头税是重头。
可前几年，人头税便已经被移除，这就导致大秦的人口开始爆发式增长，各地出现了一大批的婴儿潮。
反正种地的粮食足够一家几口吃的，而刚出生的幼儿，又能吃多少？
人口变多，便代表着劳动力的增加，而人头税不用交了，只需要主交土地税便可。
再加上太学的出现，寒门学子只要用功，也有入仕的机会，官场不再是只有当兵一条途径。
按照每户生他五个儿子，只要有一个人能高中太学，一家人便立刻鸡犬升天。
就算考不中，也无妨，大秦的学堂多为免费，考不中回来种田也是一个不错的选择。
至此，不到十年的时间，大秦的人口竟是直接翻了一倍有余。
好在，目前的粮食产量，并不成什么问题。
而之前的徭役和兵役，也大为减少，大秦已经很久没有大规模征兵了，现在想要当兵，若不是特别勇武，得不到当地的举荐，根本就入了不军营。
免费的徭役早就取消，取而代之的是雇佣制，官方给你银钱让你去干活，那些个驰道便是这般修好的。
当然，也得称赞下那些个孔雀国俘虏的功劳，最苦最累的地段，都是他们修的。
可以说，一统六国后的十六年里，大秦子民的生活不知道好了多少。
可就在这样的情况下，公子竟然还要减去一半的赋税。
等于大秦一年征收上来的粮食，便要整整少了一半。
想到这，王绾不禁疑惑道：“公子，这般减负，是不是……不妥啊。”
王绾顿了几秒，这才说出了自己的意见。
“说说看，为什么不妥？”子婴也不意外，这样的国策推行下去，必然会有很多阻挠。
王绾顿时拱手回道：“公子，我大秦向来以农为本，这土地税便犹如我大秦的两条腿，此时若是折损一条，岂不是自断一腿？”
他虽然不管大秦后勤政务，可大秦的根基在哪里他是知道的，公子对百姓好，他清楚，可也不能太好了吧。
作为一个老秦人，王绾虽然本身没历经苦日子，可奉旨去外地赈灾时，他也是见过民生凋敝，衣不遮体的穷苦灾民。
那时候，他还年轻，也曾想着为大秦的子民做实事，可也仅仅只敢想想，往后百姓能吃饱肚子，有一件遮体的衣服就是万世之功。
可这才过了多少年，这一次从西都轮台回咸阳，驰道之上车水马龙，王绾下榻在驿馆之时，瞧见那些个百姓的衣着和吃喝，均是不差。
若不是对于百姓乘车衣着有规定，恐怕民间攀比之风，必当奢靡不已。
若说这是过往行商才有的派头，可就大错特错，在西都时，太子扶苏便经常体察民情，带着王绾去过不少乡镇调研，兴修水利，保证良田灌溉。
可即便是西都偏远之地，往年穷苦的农村，早就过上了王绾给他们定下的目标。
大秦的百姓并不穷，相反，还很富裕。
既然这般，就说明大秦的赋税并不重，可即便这样，公子还要减少一半的赋税。
纵使再不看好商君的驭民六术，也不能国弱民强吧。
“王绾，你知道土地税占我大秦赋税几成吗？”子婴忽然问道。
王绾一愣，这一项是李斯分管，他还真不知道，这几年坊市繁荣，确实增加了不少赋税渠道，可丝绸之路才几年？
见公子这般问，便试探道：“七成？”
子婴没有回答，直接从桌子上翻了个册子，便丢了过去。
王绾见状，顿时起身，慌忙上前翻阅起来，片刻后，他惊呼道：“两成？怎么才两成？我大秦五千万的百姓，所缴纳的赋税竟然才粮草？”
他不敢相信，那个以农为本的大秦，靠着土地税两条腿走路的大秦，其中的土地赋税，竟然只占所有赋税的两成。
王绾再度翻看手中的册子，里面详细记载了各个项目的税收比例，显然，这是李斯给始皇陛下的年度说服报告，翻看到最后一页，王绾整个人都呆住了。
秦始皇十五年。
也就是说，这个报告，还是去年的数据，若是再算上今年，大秦的土地税，竟然还不到整个赋税的两成。
“这，这……”
王绾张着嘴，却是不知道该说什么好。
望着一脸呆滞的王绾，子婴一字一句道：“你说的没错，我大秦是靠着农业赋税起家，可时代不同了，眼下，整个民间的商税，才是大秦的主流。”
王绾愣了愣神，吞了吞口水，望着眼前的公子，却是不知道说什么好。
新官上任三把火啊，大秦的土地税竟然已经萎缩成了这样，看来始皇陛下早就和公子商议过此事。
但，给百姓减税一半，这可是福泽万民的大事，谁颁布这道诏令，所有百姓都会念及他的好。
始皇为何自己不颁布？
为什么让公子监国后，公子就要颁布。
这就是始皇对公子的宠爱啊，要把这个万民牢记在心的功德，全部让给公子。
想通了这一切，王绾的心中却不知为何泛起了酸楚，这爷孙俩的感情很好，他自然清楚。
可这中间还夹着一个太子啊。
让公子来颁布诏书，太子岂不是很尴尬？
不过，王绾细想之下，又释然了，毕竟公子是太子的长子，而且为大秦立下了太多的功勋。
没有任何疑问，他就是太子之后的下一任皇帝，都是一家人，给谁不是给？
他当即拱手问道：“那公子准备何时公布？”
子婴想了下，回道：“新年之后吧，到时候把这条律令一起给大父过目，大父同意过后，便以他的名义昭告天下。”
“啊？”
王绾顿时瞪大了眼睛，愣在了原地。
……