朱祁镇虽然知道杨士奇是想办法婉拒，但是却没有办法。
因为朱祁镇知道杨士奇是正理。
正因为是正理，才没有办法。朝廷虽然有些积蓄，但是天下何处地方官不想用钱，这前面开了先例，地方上却不好处理。
所以这个难题不得不转交给了于谦。
于谦说道：“臣有四策，可解此急。”
朱祁镇大喜说道：“先生请讲。”
于谦说道：“首先是房课与契税。”随即将其中的套路说了出来，说道：“如此每年可以少可得一万两，多则数万两，足以养吏。”
“其次，就是京城门税。此事，臣还是从焦敬那边得到了灵感。”
“其三，就是市肆门摊税。”
于谦说道：“仁宗皇帝时候，以宝钞不变，将市肆门摊税以宝钞收之，北京一年，门摊税大抵有万余两。”
“只是之前，朝廷人手不多，多以定额征之，而不是以实际征之。”
“臣走遍北京街巷，大有不纳此税，此刻人多了，臣以小吏亲征之，决计会多出不少，至于多出多少。臣尚且不知道。”
“除却上交户部的万两定额之外，大抵能有数千两纹银。”
“其四，就是香税。”
“京师之中，有不少寺庙道观，香火鼎盛，但多有贵人庇护，香税缴纳不及，臣以重法勒之，可比寻常多出数千两之多。”
朱祁镇听了，匆匆一折算，说道：“如此大兴县之中，每年最少能有三五万两，足以支撑各小吏的开支？”
于谦说道：“陛下，此事绝非善政。可用于京师，决计不可用于其他府县。否则天下百姓必苦之。臣也不过是权宜之计。”
朱祁镇自然知道了。
大明是一个标准的农业社会。
支撑朝廷开支的决大多数税收，都来自农业税。
这一点与后世不同。
可以在城市之中征收的税，并不是太多。最多不过是商税，市肆门摊税，门税，契税等少数几样。
甚至房课也是没有的。
这是于谦创建的。
但是这是京师，人员超过百万的京师。
很多税在北京，南京，苏州大抵能够征收的，在其他地方，却是劳民伤财，甚至所收的赋税，还不够税收成本。
只是明朝初期，是这个样子，但是从明朝晚期却不是这个样子了。明代商业社会极其发达，流动在商业之上的白银到底有多少，即便后世也不大清楚，有人说七八亿两。但是有一点可以确定，那就是大明朝廷并没有在这其中得到半点好处。
所以朱祁镇本意并没有梳理城市税收的意思，但是于谦已经做了。心中自然有心发扬广大。
不过，这话却不能对于谦说。
于谦未必觉得其中意义重大。
朱祁镇说道：“朕自然知道，不过这数万两用于养吏应该还有剩余吧。”
于谦说道：“剩余的赋税，臣已经有了用处。”随即于谦将这些钱的用途一一说明。主要用在修建下水道上。
似乎这一场北京城内涝，给于谦很多教训。
朱祁镇心中一叹，心中暗道：“似乎，谁都怕我乱花钱。我是那种乱花钱的人吗？”
不管是太皇太后，还是杨士奇，乃至于于谦都似乎都是这样想的。
如果不是太皇太后觉得力不从心。内库三千多万两白银，决计不会交到朱祁镇手中的，杨士奇也是如此，对朱祁镇想要的在计划外的开支，都在极力压缩。
就好像是脑门上写得“勤俭持家”四个字的老管家一般。
连于谦也是如此。
朱祁镇说道：“而今还有什么事情，需要朕帮忙吗？”
于谦说道：“借陛下龙威，一切顺利。”
鬼知道，于谦所说的一切顺利之后，有多少暗地里的争斗。
如果不是英国公张辅带头，将他家的房课给交了，下面的勋贵们，能老老实实的才怪。这也是于谦在房课上减轻。不敢多征收。
这也是一种妥协，毕竟在房课上，估价低于二十两的房产是免征的，与契税缴纳标准一样。
更不要说香税了。
要知道京城寺庙背后的大佬，不是别人，就是北京城之中宦官。
这些宦官没有子嗣，都将希望寄予来世，大多虔心佛法，不过即便宦官之中大佬，王振在朱祁镇面前，也不敢炸毛。
但是有些人，朱祁镇却没有办法。
不是别人，就是后宫的太皇太后与皇太后。
所谓的香税，就是各寺庙的香火钱纳税。对于这一件事情，太皇太后倒是深明大义，不为所动。
孙太后却觉得皇帝所做的有些过了。
但是孙太后毕竟不是太皇太后，仅仅在朱祁镇前面唠叨几句，朱祁镇一低头一认错，这事情就过去了。
作为溺爱儿子的母亲，大抵会多捐一点香油钱，向佛祖赎罪，但也不会打自己儿子的脸。
这背后没有朱祁镇撑着，于谦早就被外放了。
不过，于谦微微犹豫了一会儿，说道：“陛下，只是有一件事情，需要陛下留意。如此一来，宛平，大兴两县，权力大增，不比寻常县令，需要得力的人手，掌控才是。”
朱祁镇听了，也点头。
他当然知道，在这一切变革之中，于谦是将两个县令都架空了。
不过，这两个县令本来就没有什么权力。
所谓三生不幸，知县附郭；三生作恶，附郭省城；恶贯满盈，附郭京城。这两个恶贯满盈的知县，于谦顺天府就很难办了。
如果没有这一场大水，朱祁镇都找不到借口给于谦放权，于谦在北京都待着憋屈，更不要两个知县了。
在北京街上一转，几乎都是上官。于谦除却北京城中两个附郭县之外，外面还有好多县州可以管。但是这两个知县，却不可能将手伸到北京城外面。
所以这两个知县，在到任之后，就是百事不理，嗯，也没有百事让他们理。一心一意都想做一件事情。
那就是想调离这里。
所以，于谦在做事的时候，干脆将这两个衙门给架空了。
但是这并非常态。
毕竟于谦作为顺天知府，还有很多事情要做，比如说治理卢沟河的工程，就要展开了。
治水是再正经不过的事情了，故而朱祁镇说通了杨士奇，杨士奇也不在这一件事情上卡朱祁镇。
同意户部批款，征调顺天府的民夫，甚至还动用卫所军。
但是朱祁镇想要一劳永逸的解决卢沟河的问题，却是一个问题。
问题在于，卢沟河的问题，不是一天两天的，朝廷本身都没有一个完整的解决方案。一直以来都是加固卢沟河北京段的堤坝，让卢沟河想要决堤，到下游决堤，不要影响到北京就是。
这一件大事，纵然是户部与工部主持，但是毕竟在顺天府地界，于谦不可能不参与进去。
“好。”朱祁镇说道：“让刘定之调任大兴县吧。他在西北养马有功。至于宛平县，就让给杨首辅吧。杨首辅定然会挑选一员干吏。”
于谦说道：“臣明白。”
朱祁镇送走了刘定之，心中忽然想到数年之前，刘定之远去西北，在军前效力，西北之战很多情报都是刘定之发回来，也揭发了不少养马的弊端。
朱祁镇就让刘定之入太仆寺马监，在西北养马。
刘定之这一样，就养了数年。刘定之能力还是有的，数年考评都是优。从牧监从七品，一路升到了陕西宛马寺寺丞，正六品。对陕西马政了如指掌。
而大兴县令也是正六品，不过大兴县令不管怎么说，也是京官。算是升迁。