首先像王高这样肯定是不行的，每个月领着俸禄，还干不了事情，占着茅坑不拉屎的典范了。
后来王川才了解到小吏是没有俸禄的。
这怎么行，这不是白嫖人力吗，小吏就不是人了吗？就可以不发工资？
对于白嫖王川是抵制的！
坚决不行！王川突然想到以前在史书上的一句话。
“天下吏人，素无常禄，唯以受贿为生。”
现在的朝廷根本就不在乎这些小吏，所以没有工资一说，这样的结果就是有些道德败坏的人捕捕便利，甚至为非作歹，不少捕快比盗贼还坏，祸害地方百姓。
好在这是泾阳县，还算是天子脚下，这些人也不敢太为非作歹，但是那山高皇帝远的地方就不好说了。
然后王川便颁布了一系列制度。
首先是工作制度，要求每一个小吏不得欺负百姓，不得仗势欺人，不得收受贿赂。
底下的人听到王川说不得收受贿赂，一瞬间都骚乱起来，互相之间在窃窃私语。
“这新来的知县是不是脑子不好，我们做小吏的不收贿赂拿什么养家糊口？”
“就是，当小吏又没有俸禄，难不成让我们给官府白做事情不成！”
“我看要是真的这样的话，这小吏不做也罢！”
一群人在那边窃窃私语，声音也越来越大。
王川也知道这些人都在说什么，但是王川此刻也只是喝两口茶。
此时一个穿着小吏衣服的人站了起来。
“知县大人，如果小弟们都不许收受贿赂，那么兄弟们怎么养家糊口呢？难不成，知县大人要小的们都饿死不成？”
“对，是的，难不成知县大人想饿死我等不成。”
一群人见到有人站起来说了出来，便连忙开口附和道。
王川歇着眼睛看了一眼钱大海，看见钱大海低头看着地，便知道钱大海也是这样想的。
不过这也不怪人家，毕竟一直以来都是这样的规矩，现在自己刚刚上任，第一件事情便要砸人家的饭碗。
搁谁谁也不会高兴的。
王川起身站了起来，压了压手。
“各位，稍安勿躁，听我把话说完。”
一群人虽然不服归不服，但是还是安静了下来。
见到众人都安静了下来，王川接着说道。
“各位，接下来我要说的便是关于官吏的工资问题，也就是工钱。”
然后王川便把等级制度和工资结构给说了出来，各个等级不同，工资也不同。
晋升制度也做了明确的规定，每个月的最后一天都会进行小吏的考核，进行打分制，连续三个月最后一名的给予开除处分。
到时候会综合个人作风，团队合作，社会贡献，百姓表彰，以及破获案件来打分。
还有就是退休金的问题。
每个月每人都可以交一部分的钱，都是各个等级所拿工资的五分之一，干满二十年之后退休，便按照当时的的工资给发放退休金。
王高对别的没什么兴趣，但是对王川说的这个退休金制度倒是很感兴趣。
自己年纪大了，马上都快入土的人了，平时也没有人给自己贿赂，自己一把年纪也欺负不了人了，能不被欺负都不错了。
“知县大人，那小老汉已经在泾阳县干了三十八年的捕快了，不知道有没有这个什么退休金呢？”
王川看了看王高，想了想，便说道。
“王高你放心，虽然你的情况特殊，之前的钱就不要你补交了，刚刚我说的你可以得到的你都可以得到，但是你现在就得退休了，每个月你的退休金我都会派人送过去的。”
王高听到自己也可以有退休金，还不用来府里点卯，不禁高兴的流下了眼泪。
“知县大人，真是一个好官啊，老汉...老汉，这里谢过知县大人了。”
说完便要跪下去给王川磕头。
王川赶紧朝钱大海使了个眼色，钱大海也马上会意。
上前将王高给扶了起来。
一群人现在还在消化王川说的这些东西，一时间还没有反应过来，但是感觉应该不是什么坏事，反而是好事。
有钱拿，怎么能是坏事呢。
随后王川继续说道：“当前，职能混乱，我现在需要划分各职能部门。”
一群人顿时间又懵了，划分职能部门？什么意思？
王川数了一下，现在四十五年纪之下的竟有五十八人，其余的十二人都是四十五以上的。
想了想，决定先划分三个部门出来，别的部门以后再加设进来。
先把治安部，执法部和税务部给组建起来。
治安部负责各类的案件处理，大到哪出了人命，小到谁家的内裤丢了都归治安部负责。
执法部负责治安和抓捕犯人，包括街道的巡逻和处刑。
税务部负责税收，不过这税务部也是最让王川头痛的。
现在大唐太多的隐形田地了，多是达官贵人的，朝廷收税永远也收不到这些人的头上，同时也有土地兼并的问题在这里面。
许多田地还挂靠在了达官贵人的名下。
现在也只能收一些农户和商人的税收。
只能暂时先这样了。
但是想要收商人的税，也不是那么容易的。
唐朝李世民现在还没有意识到商业的发展所带来的好处，对商人的看法也是不屑一顾的。
这也就导致现在的泾阳县并没有太多的大商人。
商人不多挣钱，那么这税收也就不会高到哪去，依靠着那些农户能有多少税收？
看来这件事情还得从富贵楼的赵贺明开始入手。
如果税收提不上来，那么王川刚刚和这些小吏承诺的那些东西都不会实行下去。
交代完这些事情，给人分了职能，讲明了各个部门的职能是什么，便让他们回去了，明天开始按照制定的规矩来办事。
办公的地方就是这知县府，找了几间空着的房间给他们，各个的房间门口也挂起自己部门的名称。
王川也回到自己的房间，把蒸馏酒的设备给拿了出来。
想了想，喊上钱大海带着自己去了一趟县上面的铁匠铺。
王川想要制作一套专业的酿酒的工具，既然要搞，就要一步到位。