为了应对城市的发展，苏伦组市政厅来管理城市，市政厅的官员也是从以前的办事人员，执政官暂时由他亲自担任，和前世早就普及了义务教育不同，这个时代除了贵族、神职人员、商人、学者、巫师等，绝大多数的平民都是文盲。
想要从奴隶和流民中选拔出来合适的官员基本上不可能，苏伦也是没有办法，只能是矮子里面拔将军，为了让他们成为合格的基层官员，苏伦特意一个星期没有去找克丽丝和海瑟薇交流体液，而是开办了基层官员速成班。
从这些农奴还有流民自由民中挑选那些识字的人，然后苏伦亲自去给这些人进行为期一个星期的强化培训，然后才让他们进行办公。
苏伦已经在考虑是否在领地中建立一座学校，这所学校不需要教授太高级的学问，只教授他们学会认字，还有一些基础知识，和前世的学校相比这里面只教授语文和数学，而且水平都是小学级别的。
不是他不想建造更好的学校，而是没有那足够的老师，而且对于领地的官员来说，这些东西暂时也够用了。
想要开办学校不是一件容易的事情，场地物资什么的都好说，关键是老师，懂得知识的人太少了，神职人员是不用考虑了，他们来这里直接就把学校搞成神学院了，至于说贵族，除了那些想要开拓领地的贵族，其他贵族吃饱了撑得才会来北部荒原。
是假面舞会不好玩，还是守护骑士当着没意思？还是觉得北地的风雪比女仆暖床更舒服？
苏伦唯一能争取的就是破产商人了，这些商人大多都有一些文化，对于数学更为精通，而且因为破产，在享受过以前富贵之后肯定想要东山再起，所以用些钱就能将人请来，苏伦想的倒是挺好，可惜现在北地荒原进入冬季，想要派出商队前往镇北堡太困难了。
创办学校的想法暂时只能押后，苏伦现在要做的事情就是给流民兑换土地和房子。镇北堡的土地兑换政策是每人限定十亩土地，除了军功兑换土地可以三年免税外，其他方式获得的土地都需要正常缴纳税赋。
镇北堡的税收并不算高，按照土地收成的百分之三十收取，这个时代很多贵族收税都是十税五，而且除了这些税收外，他们还收取人头税，城门税，还有各种千奇百怪名类繁多的甚至精确到一只鸡蛋，一根柴火。
领地中的一切都是领主的，山上的野兽没有领主允许不准猎杀，田里面的野兔不准打，哪怕是领主家的马踩坏了你地里的庄家，吃了秧苗，你也只能让它踩让它吃。
和这些贵族相比，镇北堡的税收可以说低得可怜，苏伦将那种一条柴，一个鸡蛋这种税全部都取消了，同时规定废除人头税，实行摊丁入亩，只收取田税。将过于复杂繁琐的税收全部更改。
取消那些复杂的税收很大程度上也减少了那些底层官吏上下其手，贪污腐败的空间，这种问题完全杜绝几乎是不可能的，就算是前世科技发达社会繁荣都没做到，他这里就更难坐到了。
所以监察系统是必须要有的，苏伦可不会用金钱去考验人性。商业税收现在苏伦征收的非常低，只有三十税一，谁让他这里太荒凉了，除了那些来购买白糖和朗姆酒的商队，就没有其他商队了。
而且对于那些粮食、布匹、盐等各种生活物资现在都是免税，当然这也都是暂时性的，等到领地发展到一定程度，商业税收绝对要改变，他现在只是为了吸引别人前来贸易。
就在苏伦将执政厅建立起来之后，耳边响起了系统的提示音。
“恭喜宿主，你的领地镇北堡达到升级要求，领地升级。”
“领地：镇北堡（大型城镇小型城市）
领主：苏伦；位置北部荒原
民心：85（你的领民尊敬你）
税收：18枚金纳尔13枚银纳尔
收入：6000金纳尔（粮食每年）金纳尔（白糖贸易月）4800金纳尔（酒水贸易月）3000金纳尔（商队贸易月）
国库：（金纳尔）、粮食：2.5万单位（一单位100斤），咸鱼干：，肉干：，白糖：1300斤，酒水：324桶，铁锭。
人口：6353人（不包括地精，狗头人，豺狼人）
牲畜：牛103头，斑羚羊233只，驼兽17头，马匹360匹。
治安官：哈里森；税务官：马恩斯；侍卫长：巨石，守备官：强森；城镇执政官：苏伦；城堡管家：克丽丝；侍女长：克丽丝；商队管事：吉恩；法术顾问：海瑟薇；法术顾问：卡琳娜；侦查营长：艾顿；
社会治安：80（良好的治安可以给与市民更好的归属感，同时也能促进商业发展）
繁荣度：15（繁荣的市场可以吸引更多的人前来定居和贸易）
升级所需人口：人
拥有军队：野蛮人卫队：74人，长枪兵85人，弓箭手87人，卓尔精灵卫队：21人，战争之灵：13人
城镇防御：75（拥有高大的城墙保护）
领地特产：白糖、咸鱼干、肉干、土豆、毛皮、铁器
领地建筑：城主府、民房、军营、交易市场、仓库、农田、铁匠铺、引水渠、蓄水池、酒馆、白糖工坊、酿酒工坊、港口码头、矿场、砖窑厂等”
城镇升级之后，苏伦系统中解锁了一些东西，最直观的表现就是可以给一些建筑物升级，比如铁匠铺，将以前初级铁匠铺升级到中级，所附加的属性也会得到不同程度的加强。
【铁匠铺（中级）：铁匠铺可以锻造更好的铁器。铁匠学习速度+4，生产速度+2，铁器品质+2。】
民房升级的效果是舒适性和保暖性能也获得了加强，酒馆升级后对流浪英雄的吸引力加强，总之领地升级后，基本上所有的建筑都可以进行一次升级，各种属性也都有增加。
原本苏伦还觉得等到将那座丰收祭坛建造完成后，这个冬天就没有什么大工程了，现在城镇升级了，自然是要把所有的建筑都升级一遍，所有的建筑都要整整齐齐的。
外城城墙建立完毕之后，大量流民和奴隶们开始在外城建造住房，内城将会成为苏伦的城主府邸，一些房屋会被拆除，一些建筑也会扩建。
同时市政厅也从领主城堡中分离出来，在外城建造了一座市政厅，领主府将成为更高一级的行政单位。
大量的人力物力资源投入下，镇北堡的建设进度越来越快，北地荒原此时已经是白茫茫的一片，就连红沙河和白水河都已经结冰，大水车附近的冰面每天都需要重新凿开，好在苏伦在建造高架引水渠的时候就已经考虑到了，里面加了一层保温层。
时间就在这种繁忙中过去，丰收祭坛已经建造了两个月时间，现在终于到了即将完工的时候，高达二十七米的祭坛就是在城外也能看的一清二楚，三层金字塔结构让它看上去恢宏大气。
在金字塔的每一层，都有大量精美的大理石雕塑，一条台阶从地面直通祭坛顶部。
此时在金字塔的顶部，一座圆形祭坛已经建造完毕，圆形祭坛中堆放着五色土，苏伦正站在祭坛旁边准备进行丰收祭坛的最后一步。
现在的丰收祭坛虽然壮观，但是依旧是一般建筑，完全没有资格称为奇观建筑，它还缺少一个各种东西，大地晶石。只有将大地晶石放进这座丰收祭坛中才能真正激活祭坛的力量。
苏伦从储物空间中将那枚大地晶石取出，拳头大小的晶石看上去非常漂亮，甫一出现就带动了周围空间中的土元素。
一些土黄色的灵光也出现在大地晶石的周围，就连周围的重力也发生了一些变化。
深吸一口气，苏伦来到祭坛中央，然后将那枚大地晶石放到大理石雕琢的底座上。
啪
一声轻响，大地晶石严丝合缝的放到祭坛上，苏伦推后几步，只见一股黄绿色的能量猛然从大地晶石中涌出，这股力量穿透祭坛穹顶直冲云霄，过了好一会才收敛。
紧接着这股力量进入五色土祭坛，然后瞬间融入大地，与此同时一股奇特的力量从祭坛中扩散开来，呼吸间就笼罩了整个镇北城，然后这股力量丝毫没有停止，继续向外围进行扩散，直接将镇北城连同外面的领地都笼罩起来。
“叮，恭喜宿主，成功建造出奇观建筑—丰收祭坛，你的领地获得丰收祭坛领域加成。”
“丰收祭坛：使用大地晶石为核心，诸多材料精心建造的一座气势磅礴的奇观建筑，拥有这座建筑，你的领地会获得巨大的好处。丰收+50，民心+30，安定+20，繁荣+20，获得丰收领域，风调雨顺。”
丰收领域：领地环境发生变化，所有农田、果园、牧场农作物生长加速20%，所有病虫害降低100%，冰雪覆盖环境降低。
风调雨顺：一年四季出现蝗灾、水灾、旱灾几率降低100%，出现自然灾害程度降低100%，农作物生长加快10%，农作物产量提高30%。
随着丰收祭坛完成，原本寒冷得环境开始变暖，领地中冰雪也开始融化，就连红沙河和白水河也开始消融。
只不过这种情况只出现在镇北城，出了这片区域，一切又变成原来的样子。镇北城的温度也没有继续上升而是维持在0℃左右。