这次周启兰再起身奔赴内地，刘子龙给她专门派出了男女掺杂的一支服务团队。这些人除了帮助携带各种礼物外，还担负了保镖的任务。
这次是因为有了上次脚盆鸡教官和自己发生冲突的教训，刘子龙觉得这么一个乱世，周启兰又是这么个惹人注目的美女，实在不够安全。
而且这支队伍中还特意安排了两个经受过严格训练的女兵，给周启兰充当贴身保镖。原先部队中是没有女兵的，现在随着部队规模的扩大，医护、通讯兵种中，都有了女子的身影。
但是这两个女兵不属于这些后勤保障部队，而是隶属于专门组建的一支女子警卫连。刘子龙并没有把她们派上战场的打算，而是在后方担任警卫任务等。
刘子龙把周启兰送到了玖原城南门外。
望着刚刚整修过的城门，城门口进进出出的骆驼、骡马拉着的大车，甚至还有偶尔会出现的卡车，周启兰有些感慨：“一年光景，这玖原城就有很大的变化。这要是十年、二十年之后呢？”
她又转过身来对着刘子龙说：“老刘，为什么其他地方建设速度没有这么快？”
刘子龙微笑着回答：“我觉得就是两点：第一，民心。经济的核心就是信心，就是民心，老百姓有信心，建设就快，经济就好；第二，把钱花在大家身上，还是花在自己身上。”
周启兰一撇嘴：“又讲大道理。”紧接着她又问道：“我离开这段时间，你打算干什么？”
“减租减息，兴修水利。”刘子龙漫不经心地说了一句，同时抬起头来看着刚刚修好的城楼。
这城楼已经有四五百年的历史，如今重新焕发了光泽，让历史爱好者、古建筑爱好者的自己，颇为欣赏。
就是不知道把紧张有限的经费花在这上面，是不是有点不务正业。但是从长远来看，把老祖宗的东西传下去，也是件功德无量的好事。
他的心情虽然在此，但是刚才那句话却让周启兰一惊：“兴修水利我明白，还是继续去年的那些水利工程呗。减租减息你什么意思？”
刘子龙将目光收拢回来，转向周启兰认真地说：“启兰，这件事我酝酿很久了。我一直认为神龙国落后的根源，很大程度是由于土地在地主手中造成的。必须要改革，让耕者有其田，才能让大多数的老百姓吃饱饭、穿暖衣。而我之所以没有一开始就这么做，原因就是我担心立足未稳操之过急的话，会造成统治的不稳。如今快两年的时间了，咱们的统治已经得到了大多数百姓的拥戴，各方面管理也非常稳固，可以进行土地改革了。同时这段时间，正好进行了摸底工作。”
周启兰非常惊讶道：“天啊，你这是要改变咱们传承了几千年的制度啊。你，你这么干，到底行吗？”
刘子龙笑着说：“行，非常行，怎么不行呢？不仅仅是让广大佃农生活水平提高这么一个目标，在管理上也是要削弱这些土豪劣绅对广大农村的控制，加强我们对广大农村的管理工作。说实话，咱们现在看着管理能力很强，其实土地都在这些地主手里，政权稳固性不强不说，动员能力也不行。现在的繁荣只是初级建设的第一步。要想大幅度增加咱们的实力就需要发展工业，发展工业就需要解决土地问题。因为解决土地问题，就是解放生产力。”
然后他拍了拍周启兰的肩头说：“你放心好了，我不会操之过急的，先只是减租减息。具体策略就是通过立法的方式，规定地主向农民收取的地租，不得超过租地全年收获农作物的35%，然后逐步再进行第二步、第三步的土地分配。”
周启兰沉吟了一下说：“那我估计这些地主们肯定不愿意，会公开反对的。”
“没关系，我会耐心做说服教育工作的。这玖原城本来地主就不多，大部分是以前的封建领主王爷。我会鼓励他们投资工业的，毕竟这农业利润只是算术级数，而这工业可是几何级数啊。”
“这些老顽固的脑子，未必都能想明白啊。”
“我会让一些开明士绅带头的，实在有顽固不化的我可以采取点其他的手段嘛。总之理解要执行，不理解就在执行中理解。这个是必须要进行的。”刘子龙语气坚定。
说到这里，他居然发出了会心的微笑，应该是这些话鼓舞了自己：“这样一来今年修水利的积极性就会更好高，明年粮食产量一定也会更高，至少提升10%。如果再加之农药、化肥、灌溉等的扶植政策，也许能提高20%甚至更多。”
周启兰说：“看你这笑的，仿佛已经实现了，我总觉得不那么简单。不过我还是祝你成功吧。不听你叨叨了，我要回内地了，去找如意郎君去喽。”
“好好休息休息，好好玩玩，这段时间在这的日子，让你受苦了。”刘子龙谄媚地说道。
周启兰给了他一个白眼，说了一句：“我走了。”然后扭头上了小汽车走了。
望着顺着公路南下而去的汽车背影，刘子龙心想：女人心真是海底针啊， 我这哪句话又得罪她了呢？
土地改革的第一步：三五减租开始了。
这是依靠法令进行的减租改革，也是整体土地改革的第一步。
政策的推行没有任何的讨价还价余地，而且必须严格、立刻的执行。虽然得到了广大佃农的拥护，但是遭到了很多大地主的反对。
而这草原上的大地主与关内的大地主有很大的不同。那就是这些大地主不是单纯的封建地主，他们除了地主的身份，往往还有封建领主的身份，有的还是奴隶主，手下不仅仅有佃户，还有奴隶，甚至有的还有王爷的身份。
而其中还有一部分人与歪果仁的捣乱势力相勾结，意图将这块土地改为他姓，所以这里进行土地改革的复杂程度要大得多。
但是刘子龙坚信只要是正义的、进步的，有最广大农民的支持，有枪杆子作为保障，这次改革必然能够一次性成功。
对于有一些最顽固、最坏的地主，正好是一起清算的时候！