制定计划容易，到了具体实施上，就不是那么容易控制的了。
卡尔莫纳虽然是一名独裁者，但也是一名成功的独裁者，后世对他的评价还不错，显然不是什么易于之辈。
1927年，刚刚登上历史舞台的卡尔莫纳军政府，没有任何执政经验，这些将军们能够鼓舞人心，可以进行热血沸腾的演讲。
却不懂如何治理国家，不知道该如何解决当前政府所面临的困难，尤其是不知道该怎么解决即将破产的财政问题。
受斐迪南的蝴蝶效应，保加利亚体系也成为了全世界效仿的对象，到了葡萄牙，这一体系和（发西死）思想被柔和在了一起。
葡萄牙人发现富有侵略性的国家主义，并不完全适合他们，因为他们打不赢隔壁的西班牙，开疆扩土就是在做白日梦，并且这种主义还没有成功的案例，反倒是保加利亚式的崛起之路，值得学习借鉴。
然后一个四不像出现了，这些都不重要，无论是什么体制，到了葡萄牙都只能开启种田模式，争霸不适合他们。
卡尔莫纳对财政问题，是十窍通了九窍，就差最后一窍不通了。
为了解决财政危机，他们没有具体的计划，只有一个模糊的想法，向公众派捐，不行的话就向国际银行贷款。
前不久葡萄牙财政部长西内尔-德-科尔德斯，向国际联盟申请了一千二百万英镑的贷款，来实现葡萄牙的财政复兴。
目前这个议案还在审议之中，卡尔莫纳政府已经穷得叮当响，连政府公职人员的薪水，都无法正常下发。
葡萄牙政府的财政问题由来已久，从共和党上台后不久，就全面爆发了，为了缓解财政危机，历届政府都在印钞票，早晚1915年市面上流通的货币就已经超过实际需求量。
但这只是一个开始，葡萄牙政府依然以平均每天一千康托的速度，向市面上投放纸币，受此影响葡萄牙国内的民众生活是苦不堪言。
通货膨胀加剧，但是收入却没有增加，从1915年到现在，葡萄牙的物价增长了三倍，工资水平几乎原地不动。
也就是曼努埃尔二世无能，否则早就利用这个机会击垮共和党了，根本就不需要摸黑，他们本来就很黑了。
黑社会和资本家们的联合体政府，肆无忌惮的对民间进行压榨，最后连军队都没有能够幸免，这才给政变创造了机会。
这也是斐迪南认为卡尔莫纳会和他合作的原因，面对政敌他也是需要政治盟友的，而保王派就是一个不错的选择。
一旦曼努埃尔二世复辟，他头上的独裁者帽子就可以摘掉了，有了国王的任命，可比他用刺刀比议员投票选举的合法性高的多。
国际上也是有先例的，无论是俾斯麦，还是康斯坦丁，都是执掌政府数十年的首相，但是却没有人说他们是独裁者。
卡尔莫纳也可以效仿，甚至因为曼努埃尔的能力问题，他还可以轻松架空他，然后掌控这个国家。
反正君主立宪制，才是这个年代的主流，拥护国王又不能算叛逆，比通过军事政变建立起来的政府，要受民众认可的多。
伦敦
白金汉宫内，葡萄牙财政大臣西内尔正和曼努埃尔二世相谈甚欢。
当然这只是表面上的，实质上的想法就没有人知道了。
这次是乔治五世做东，邀请他们过来的，不管怎么说，西内尔也必须要给英国国王一个面子。
在这里曼努埃尔二世，依然是葡萄牙国王规格的待遇，西内尔的政治天赋纵使再不灵光，也知道今天的会议意味着什么了。
参加会议的人全都是哥达家族的成员，唯独他是一个例外，包括：保加利亚威廉王子、比利时皇储利奥波德、哥达-萨克森—科堡-哥达公国公爵卡尔-爱德华……
宴会上，众人都在谈天说地，西内尔却是坐立难安，除了曼努埃尔二世和他说了几句话外，其他的时候根本就没有他的发言权，显然这是一种无形的政治压力。
不要说西内尔，纵使是卡尔莫纳亲自过来，也好不了多少。
这也是欧洲贵族的坏毛病——傲气，本来是大家一起合作玩复辟的，但他们就是不直接说出来，只是表明态度。
反过来这也是一种政治智慧，他们什么也没做，就靠一次宴会就达到了目的，无论成败都不需要承担责任。
具体细则，自然有底下人负责出马，总不能指望乔治五世和西内尔一起密谋吧，这也太有损身份了。
“西内尔先生，外交大臣爱德礼爵士有请！”宴会结束后，侍从提醒道
西内尔无可奈何的点了点头，他知道自己是躲不过去了，本来是来伦敦寻求贷款解决财政危机的，结果事情没有做，先被复辟给牵扯进去了。
想要脱身，总不能让这么多大人物，白白出场吧？
跟着侍从左拐右拐，进入一座偏殿，里面只有两个人等着他。
英国外交大臣爱德礼、保加利亚驻伦敦大使劳伦斯。
没有寒暄，爱德礼直接开口说：“西内尔先生，今天请你过来的目的，想必你也清楚了，希望你将我们的意思清楚的传达给卡尔莫纳将军！”
西内尔松了一口气，还好局势不是太糟糕，既然让他传话，那么意味着大家还有合作的空间，不一定要撕破脸皮。
“没有问题，爱德礼先生我定会将你们意思传达回去！”西内尔回答道
“西内尔先生，想必你也清楚，现在的国际形势对你们非常的不利，大家对你们的殖民地都很眼热，我觉得的你们需要盟友！”劳伦斯淡定的说
这就是赤裸裸的威胁了，如果说调动两国政府的力量，干涉葡萄牙内政帮助曼努埃尔二世复辟，会消耗大量的政治资源。
那么动手瓜分葡萄牙的殖民地，就不需要两国王室付出任何代价了，这是符合国家利益的，只是需要暗中推手就可以了。
第一次世界大战结束后，国际上就在谈论瓜分葡萄牙殖民地的话题，如果不是分赃不均的话，现在这个时候葡萄牙的殖民地已经不复存在了。
“当然！”西内尔-德-科尔德斯立即回答道
能不能合作，不是他能够决定的，但是他决定不能被认为是破坏合作的元凶，不然他的政治生命就结束了。
……
毫无疑问，这次行动和两国政府并没有直接的关系，甚至两国内阁都不一定知道。
葡萄牙人做梦也想不到，无论是英国外交大臣爱德礼，还是保加利亚驻伦敦大使劳伦斯，都是私自行动的。
也不算私自行动，只不过为国王办了一点儿私事，这点儿小事是不需要政府批准的。
至始至终，他们都没有说过这是两国政府的意思，这点儿小漏洞，自然被西内尔忽略掉了，又是两国王室，又是两国政府的官员，这还不能表明政府的立场么？
想要核实？很抱歉，这样的机密肯定只有几个人知道，这些大人物没空理你。
纵使传了出去，又没有任何书面文件，一面之辞，又怎么能够成为证据呢？
就算是有证据，最后无非是两个外交官背黑锅，不可能牵扯到其他人的。这些政治手段，大家都玩的很娴熟了。
反正复辟失败，这些威胁就会变成现实，葡萄牙的海外殖民地会全部丢掉，还要面临经济制裁，不需要直接动手，卡尔莫纳政府就会被民众推翻。
这是一个阴谋，也是一个阳谋，即便是看穿了这个计划，卡尔莫纳政府的选择余地也不大。
因为他拒绝了，他的继任者还是会选择合作的，不然财政危机那一关过不去。
共和以来，葡萄牙国内的财政就烂掉了，如果再被人落尽下石，他们就只能玩苏联模式了，这不是他们所能够接受的。
……