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罗长山求见之时也是万基头痛之时，收购粮米，建立后备兵役制准备农闲整训，为北部和东部的破虏军筹备粮饷，合计战功，同时为北华的镇城选址。
林林总总让万基和顾五岳是忙碌不堪。好在筹建北华劝业银行的事宜由白士第担负了，否则更是分身乏术了。
米粮的存储干系到明年泰半后到辽民的口粮，以往都是从济州运入，折损不少，花费极多，此次，北华丰收，收购的粮米估算可以支撑明年大半年的耗用，仅这一点就能节省两万多两银子。
此外，米粮是否存储好还干系明年春耕的种子，不可大意，如今顾五岳是专门负责此事。
顾五岳除了上述职责还负责掌控后备兵役制和各村学堂的建立，也是事务繁多，忙的天昏地暗。
以往两年是因为财力不济人员短缺，免费入学的学堂没有建立，今年则是开始筹建，力争用五年的时间将各村学堂建立起来，费用头两年由济州拨给，两年后将会由北华的税收自行解决。
后备兵役制的建立和整训也遇到问题，很多人认为舞刀弄枪乃是破虏军的事，在村中何必如此行事，也是繁事多多，这数百个村屯的两制建立那就是个大麻烦，让顾五岳是欲仙欲死。
他手下的王铮罗山罗东等人被他支使的各处奔忙。
这里镇城的选址和建造也是关键，赵烈深知，经济很大程度上是城市的经济，农业的稳定只是保证国内不乱，不过是不是繁荣富强则要有城镇带头做大做强，毕竟商税才是国家收入的主体，当下欧洲一些国家商税已是大头了。
方茂港在整个华北平原的西侧二十余里，作为一个港口尚可，作为华北平原的治政中心，它的位置则是不妥当的。它偏居一隅，此外从平原进入二十余里的丘陵地带才能抵达，这让人和物资流动极不顺畅。
如果镇城在平原上，则收购粮食运送物资百姓到镇城办事采买才能方便顺畅。因此，赵烈下令万基一到北华就开始选址建造镇城。
万基一到北华就安排人手探查选址，作为一个预计的大城，没有充沛的水源是万万不能的，选址都是在新辽河和新浑河上挑选。
历经数月的筛选。新辽河下游的一块平原被选中，作为镇城的地址，它在新辽河中游，位于华北平原中西部，与方茂港一百余里，既方便掌控华北平原的全局，同方茂港这个同济州相连的根基之地相距不远。
至此，选址是告一段落。
介于泰半的辽民已经安置，只有济州石岛还有数万名辽民没有抵达，所以万基决定今冬启动华都的建造。是的，赵烈命名此城为华都。
由于此城的地界已经被两个村屯耕种，因此将会将两村屯的村民迁到东部新开拓的地带，这就涉及很多琐事，今日万基白士第等人就此商议。
“这里的村民提出补偿他们今后三年的田亩收入，并且新迁地点也得是临河之地。”一个矮小的吏员说道。
半月前，万基派出由五名吏员和二十名军兵组成的队伍前往这两个村中与村民商议搬迁事宜。这名唤戴明礼的吏员就是其中之一，经过近一周的商谈，将村民的条件带了回来。
“这村长干什么吃的，村民是如何带的。敢同政务司提出如此多的条件，当真是胆大包天。”白士第撇嘴道，由于他负责建立兵役制和学堂，这般小肚鸡肠斤斤计较的村民他是见多了。不过村长这般无力掌控全村的还是少见。
“万大人，白大人，他们的村长原是东江铁山的游击，名唤鲁铭德，在铁山立过功，顾大人曾经想让他帮衬与他。不过鲁铭德拒绝了，还是到北华开拓屯田去了，因此当了村长，这个条件就是他提出来的，说是村民开拓不易，辛苦两年明年就可成为熟田，此时搬迁到荒凉之地，一切都得从来，很是艰辛，所以提出这些条件，鲁铭德还说，这些条件不是太过分，都是应当应分的。”戴明礼拱手言道。
哦，是这位爷，万基和白士第一对眼神，这个鲁铭德用赵烈的话讲就是个带路党，没有他铁山不会如此顺利被破虏军拿下，甚至得多死些人，多费些时日，鲁铭德还算有功于破虏军，不过，他也是为了自保，战后，因此没法回皮岛。
因为他当内应造成铁山失陷，他一是无颜见江东父老，二也是怕回去被追究罪责，因此随破虏军来到济州。
按照顾五岳的意思是让他帮衬顾五岳办事，谁知这位鲁铭德不想让皮岛中的旧人认为他是早被破虏军收买作为内应，因此拒绝了顾五岳的心意，带着家人到北华开拓田亩了。
原来是这位爷啊，白士第悻悻地撇撇嘴，“功劳不大，架子端的不小。”
“赵大人曾经说过，对于百姓的最低要求我等要给予补偿，毕竟百姓才是我军根本，百姓富足我军才能根基牢固无往而不胜。”万基抿了口茶说道。
白士第直翻白眼，方才你怎么不提，当下说这个当真是见人说人话见鬼说鬼话。
“戴明礼，你说说，你等核算的给予他们的补偿银钱当是多少。”白士第问道。
“白大人，按每户五十亩每亩每年一两银来算，一户每年五十两银，三年一百五十两银，两村共计一百二十三户，合计一万八千四百五十两银子，此外我等思量将他们迁到部落旧地，其他平原地带大多有主，要么就是离官道较远，村民不愿。”戴明礼回道。
“那就划拨银钱，让他们即刻搬离，建城要即刻开始，须知大人可是翘首以待。”万基是一催定音，一个镇城的建立将是一个长期的过程，不过，万基深知赵烈对于这个北华镇城的看重，他当然想早日动工。
“万大人，我等估算今冬要征发万名青壮，明年夏季还要征发万多名青壮，恐怕得政务司下令征调。”白士第言道。
万基点点头，“此外，各位好生筹划进程，尽力减少开支。”这些青壮都是没人每月一两银子的饷银，加上伙食的开销器具的耗用马匹的开销铁器水泥每样都是不菲的银钱，不能不尽量节俭。
济州的银库支撑着破虏军水步军，消耗极大的造船，以及无底洞般的北华开拓，第一次弗朗机宝船财富已经耗尽，如今第二次的宝船财富也是消耗不少。
万基知晓不会有第三次了，赵大人已经讲过，他还要保住弗朗机人的海上商路，这才是今后细水长流的买卖，因此不能再消耗弗朗机人的实力了，所以所有的开销都要精打细算。
众人齐齐应诺。
第二日，万基在官署同罗长山见面，都是老熟人了，寒暄过后，罗长山奉上三千两的银子。
“罗东主果然慷慨，此番捐献是北华政务司收到的最大一笔献金，不过，本官还是想知道罗东主来意才好处置，罗东主的银钱可是不好拿啊。”万基笑道。
“万大人说笑了，我罗某人向来跟随赵大人左右，赵大人到哪里，罗某就将生意开拓到哪里，我宏泰向来本分经商，从不敢越雷池半步。”罗长山媚笑道。
他可是深知，万大人乃是赵烈赵大人的嫡系亲信，向来职掌破虏军的内政，如今破虏军的前程都在北华岛上，因此赵大人将万基派到此地，可见万基在赵大人心中的地位。
“好了，罗东主还是直言相告此行为何？”万基每日诸事繁巨，就不打算绕弯子乱猜测了。
“大人，小人此番运来八百名大明朝鲜女子，十五岁到三十岁都有，只是不知大人何时开始建立婚配所。”意思很是明显，什么时候允许与青壮们商议女子的聘金等事宜啊。
万基也是挠头，赵大人最是厌恶人口买卖，每到一处都是取缔官奴私奴，不过，此番北华岛的辽民中青壮孤身一人的太多，让赵大人无奈选择了这个法子，作为大人的属下当然是具体经办此事。
万基想了想，“罗大人，近几日，本官派人专门筹划此事，拿出一个院落来作为婚配所的所在，你可到时派人到那里听信。本官也是希望此事尽快进行，北华岛上的青壮没有娶亲的太多了。”万基也是摇头无奈，这已经是北华岛最大的问题了。
“小人多谢大人了，”罗长山笑的脸上肥肉乱颤，“此外，大人，本地百姓毕竟开拓时日尚短，银钱不足，不知北华银行是否放贷与百姓婚配。”
“这才是你此行的真正的目的吧，”万基笑着一指罗长山。
“大人，小的所言也是北华实情，许多百姓都有自己或是为其子侄婚配的意思，不过大多囊中羞涩，恐怕得有两三年的时日才能积攒出钱粮来，不过，到时可是耽搁了数年，因此北华银行放贷一可解百姓之难，二者也可尽收其利，何乐而不为呢。”罗长山笑眯眯道。
“本官只能让银行以开拓备种建房的名义放贷，其他的名义是通不过的。”万基说道，买卖人口如论用任何借口也不能出现在纸面上。
“如此就好，如此就好。只有如此，我等才能让更多的女子加入婚配，毕竟北华岛女子的缺口甚巨，如都是我等商人垫付银钱恐怕无人支撑下去。”罗长山长身一揖道谢道。