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九成宫。

皇帝李世民召宰相萧觐见,不出意外,皇帝是找萧商议分封之事的。

随着皇弟皇子们年纪渐长,分封之事也就无法一拖再拖了。

“陛下,肯定不能用曹魏分封之制的,曹魏分封不过是名义上的分封,虽有王、侯等名号,但并无实权,他们虽有封地,可仅有食邑特权而已。”

萧是分封派,坚决主张分封,认为这是让大唐王朝能够社稷长久的办法。但他反对曹魏的那种分封,认为曹魏宗室分封政治上无权,封国内官员任免权直接归中央管理,

此外这些封国官员还有监督宗室王的义务,而宗室王在军事上权力更小。

“皆使寄地空名而无其实,王国使有老兵百余人,以卫其国,虽有王侯之号,而仍侪于匹夫。”

曹魏虽对宗室控制强,可也因此宗室没能起到分封藩卫朝廷的作用,也让曹魏天下轻松让司马家篡夺。

“陛下,要分封,还得是汉代之法。”

要实行实封,要赋予受封诸王实际权力。

“如果没有宗室诸王屏藩中央,一旦有人叛乱危及国家,诸王很难倾力保护皇室安危,李唐江山危矣。”

李世民频频点头,他自继位以来,其实一直就想搞分封。

不是现在这种封个王爵虚名的分封,而是分封裂土建宗室诸侯国的分封,他想要李唐江山代代相传,

虽然这几年朝中反对分封的声音很大,可李世民一直没放弃,现在决心更大了。

经历了上次承乾的事后,他觉得自己先前确实行事草率,不该给魏王错误的讯息,

他最近甚至做梦又梦到了建成元吉哥俩,梦到了玄武门那天手足相残。

他很害怕将来承乾李泰他们也如此,

就如怀玉之前说的那样,有些事情得考虑了。

“萧相,今天你就说具体点,拿出个分封的草案来。”

萧这些年几拜几罢宰相,下野的时候,对分封法有很细致的构思,他当即向皇帝建议,大唐分封,就应当效仿西汉,受封诸王除了有经济上的食邑特权外,还应当可以自行任免国中官吏,

诸侯可以收取王国百姓税赋,可以自行任免官吏,

甚至以州为国,

根据诸王封地户数多少,把诸侯国分成几等,并根据等级的高低设置诸侯军队数量。

比如拥有三万户以上者称大国,大国军队可编上中下三军,共计五千人。

次国坐拥两万户,国内置上下两军,共计三千人。

两万户以下国为小国,国内置一军,士兵一千五百人。

“以州为国,各置兵马,自置官吏”李世民轻声念着,这个三万户为大国两万为次国万户为小国,他看的出这是按朝廷武德年间设定的州等级来划的。

武德年间定户三万以上者为上州,两万户为中州,不满两万户为下州。

一个三万户的上州,分封给皇子亲王为大诸侯国,许拥五千国兵,编三军。这个实力还是挺强的,三万户就是近二十万人口了。

相比起隋唐的宗室制度,确实是大改变,宗王有了极大的实封实权。

萧继续说,分封的范围,就是皇帝之子。

以如今朝中情况来说,也就是太上皇和当今皇帝的儿子们才有资格分封,至于其它宗室,只封爵不封地。

不过太上皇总共二十二子,当今天子也有十几个儿子,真要分封那也不少。

太上皇诸子,三子玄霸早逝,五子李渊起兵后被隋将所杀,然后老大建成老四元吉,死在李世民手里,

老八元亨老九元芳,是尹德妃和张婕妤所生,这两人以前是太子建成一党,宫变后就被李世民清洗掉了,两人的儿子最终也不过是多活了几年,然后都对外称病逝夭折。

二十二个儿子,已经没了六个,李世民是皇帝,剩下皇弟还有十五个,年纪大的老六荆王元景老七汉王元昌,今年也都才十四岁,最小的媵王元婴更才四岁。

“朕觉得,皇嫡子,可封大国。皇庶子,可封次国,皇弟,封小国。”

“以州为国,但封国军队当削减些,大国三军,共计三千人。次国两军,共计两千人。小国一军,一千人。”

“封国也当实行与朝廷一致的律法和税制,税赋所得三分,一分留州,一份留国,一分上贡。”

李世民愿意给宗室诸侯国一些实权,财权兵权甚至是治权等,但也不希望超出控制范围。

王国的军队,就称为护军府,上国就有左中右三护军,次国就左右护军,小国就只有一个护军府,

护军府也是开国初秦王、齐王府设立过的,长官护军为正四品,

李世民当初的秦王府有左三右三共计六个护军府,还有亲事府帐内府等,当初李世民麾下的直属部队多达六七万之巨。

他六个护军府下,每护军府各有五个统军府,一统军府千人计算,也有六万了。

明显李世民不可能给分封诸侯国这么大的军队。

君臣二人讨论的很高兴,

不过等聊到该分封到哪里时,终于有了分歧。

萧认为就当效仿西汉或是西晋,自然得分封到重要的地方,比如荆扬并益幽凉豫青越等,

这些宗室诸王,就得守着天下战略要害之地,这才能在关键时候守护中央嘛。

李世民以前也赞同这样分封,但武怀玉却一次又一次认为不能这样分封,要分封裂土可以,但绝汉有分封在中原腹心内地,只能分封边疆之地,尽量封到越边越好,这才能起到屏藩中央的作用,还能防止宗室叛变生乱。

宗室得有力量,但这个力量得是有限的,否则宗室最先伤到的反而是朝廷中央,是天子。

李世民还是多少听进去了一些的,加上近几年朝廷也算是强势崛起,对外不断出击,征服了许多蛮夷,也将许多部落纳入羁縻之地,

这些地方极需加强控制,

分封诸王坐镇是不错的,只是李世民心中终究有些还是舍不得让自己儿子们去蛮荒。

所以此时他跟萧就提出,把他的弟弟们,将来陆续分封到那些羁縻归附的蛮荒之地建国,什么南中黔中安南等地,反正那边人口也少,多划点地建诸侯国,

至于他自己亲儿子们,庶子们可以分封到岭南、陇右、辽西、河套、代北、安西等地去,

而嫡子,肯定得更优待些,分封到巴蜀、吴越就行了,太远了真舍不得。

好在他嫡子就三个,除太子外,也就魏王和晋王了,他甚至考虑魏王李泰到时封到福州建州一带,晋王则封到大同或是定襄一代。

李世民对殿中一旁侍从记录的起居郎褚遂良道,“你把朕与萧相刚才所议分封之事,记录整理一下,然后抄录一份交百骑快马送去给怀玉,朕要听听他的意见。”

如果此事能得到武怀玉的支持,那李世民觉得差不多可以推行了,等过两年,六弟荆王元景七弟汉王元昌也都十六岁了,而三皇子吴王李恪四皇子魏王李泰五皇子齐王李,也都十四五岁了,都可以第一批正式分封建国。

萧还很有意见,“陛下,要封就实封,就给实权,否则与曹魏分封无异,起不到屏藩中央的作用啊。”

武怀玉拖家带口的走的并不快,他也并不急行赶路。

反正秋高气爽风和日丽的,一天走个六十里路,有车马还是很轻松的,基本相当于走半天歇半天,

一路上每到一地,护卫们安营扎寨,武怀玉则带着妻妾儿女们,还有随行的几个小舅子本家侄子等些亲戚,到附近游山玩水,十分轻松惬意。

樊玄符心疼怀玉,不让翻牌子,晚上基本上在玄符帐里休息,照例是聊会天喝会茶,然后写资治通鉴,再给九成宫的皇帝、长安的监国太子回信,

大概两更天左右,便睡了。

不过也有例外,李清和杨慕云在媵妾中还是有些特殊的,不是其它媵妾们能比的,所以有时两人也会过来跟樊玄符借武郎,樊玄符也是不好驳了的。

但特权仅给二人,其它人眼红也没办法,玄符说要让阿郎休息好,李清和杨慕云也都是要隔两三天才能借到一次人的。

这一路都挺轻松的,武怀玉还有许多时间能够陪陪妻妾陪陪孩子们。

他在半路收到李世民的来信,关于分封的事情,皇帝的心思很明显,甚至连分封的具体安排都有了。

看过后他也只能是摇摇头,虽然反对分封的那么多,可皇帝却还是很坚决,武怀玉的改良版分封建议,皇帝听进去了些,但明显听进去的不多。

在他看来,皇帝现在这版分封法,还是权力过大了。计划给李泰封在福州,李治封在云州,荆王元景封在播州,汉王元昌封在永昌,齐王李封在渝州

以州为国,大国护军三千,税赋三分,官吏自置

这其实就是小号的独立王国了。

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