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第426章 拜相的诱惑

“朝廷现在有正仓、常平仓等。”

“正仓,存储的是百姓正租,收来的租用于支付官员俸禄、维持朝廷日常用度。”

“常平仓也是古以有之,和籴粮食,稳定市场价格。”

“前朝开皇年间,下诏各县置社仓,各州县置义仓,诸州百姓及军人劝课当社,共立义仓,收获之日,随其所得,劝课出粟和麦,于当社造仓储存,若时有不熟,当社有饥荒,以此谷赈济。”

隋朝的社仓制度,曾经搞的很不错,开始是在乡里结社,每社区的百姓,粮食收获之后,大家自愿捐一些粮入仓,派人管理,等到饥荒的时候开仓赈济。

后来又发展到按户征纳义仓粮,从五石到五斗,对没田地者和商贾,也按等征收,下下户不收,后来又发展为按亩征收,王公以下,亩纳二升。

大唐建国十年,也曾建义仓,但经历战乱,以前的义仓体系早没了,这些年也没真正完备起来。

武怀玉现在提出,应当全面恢复义仓。

温彦博说现在恢复义仓也不易,主要是许多百姓都还没恢复过来,正租之外还要交这义仓粮,这等于又增添了百姓负担。

“我建议按亩征收,每亩纳二升,一亩地两升粮,相对来说不算很高,如果地少的,也交的少。地多的,更没多大负担。”

温彦博则说现在朝廷还没有完全掌握天下田亩数量,没有实际的田亩数,就无法有效按亩征收。

“田亩数可以慢慢统计,按亩征收,各依土地产出交麦、稻、粟等,亩纳两升地子。无田的商人、工匠等,则按户等征收。”

武怀玉坚持要按亩征收,其实就是把这当成了一个新的税源,朝廷正税是租庸调制,正租就是每丁每年纳租两石粟。

理想的情况下,一丁能分到一百亩地,其中少部份需种桑、槐、枣,其余的都种粮食为主,所以两石粟也就相当于一两亩地的产量,正租税率也就五十分之一左右。

不过实际上嘛,一丁能分到一百亩足额田地的,那是少之又少,尤其是京畿之地,现在开国之初还好点,基本上都享受到了第一波分田红利,但慢慢的就越来越难分到地了,所以实际税率是越来越高的。

按户等征义仓粮,跟正租按丁没啥区别,如果分地不足,那实际负担很重。

所以直接按亩征收,就比较直接也公平一些。

如果按户征,除最下等户,其它的最少要征五斗,相当于二十五亩地,但现在多数八等户,是没有二十五亩地的。

按亩征,影响最大的就是最穷的和最有钱的地主。

一个地主良田万亩,按户也才交五石,可如果亩征二升,那就得交两百石。

偏偏这田地实际大多数就是在这些贵族豪强地主们的手里集中着,所以按户征,那基本上得少征九成以上。

现在朝廷财政这么困难,武怀玉可是早盯上义仓了。

义仓粮可不仅仅只充做备灾备荒粮的,他是把这当成了一项正税,发展成地税。

这义仓粮收上来后,当然不可能就放在仓库里躺着等灾荒,可以拿出部份来出借给常平仓,常平舱再拿来做本钱,放青苗贷。

这样仓中的粮食也能及时的轮换更新,也能发挥更好作用帮助百姓等,也能为朝廷赚点钱补贴。

一亩收两升粮,一亿亩那就是两百万石粮,大唐耕地好几亿亩,不敢说全盛时期的七八亿亩,现在核心区三四亿亩是有的,所以如果真能都征上来,那这个义仓粮一年就有六七百万石,甚至能达到上千万石。

哪怕一年就五百万石,也是很惊人的一笔了,对于眼下穷的不得了的贞观之初,这可是好大一笔。

如果一年再拿出两三百万石粮借给常平仓放贷,按年息四分来算,这一年能有一百多万石的收益。

要是一年义仓粮有一千万石,拿五百万石给常平仓做本钱,一年就能有起码两百万石粮收益。

账是这么算的。

武怀玉简单的写下这一个个数字。

李世民呼吸都急促了几分。

魏征和王珪也不淡定了。

甚至魏征还想到,要是朝廷一年能拿出几百万上千万石粮食,低息借贷给下几等户的百姓,那每年就会有大量百姓不用再找寺院、贵族、豪强们借高利贷,百姓负担会减轻很多,会有许多人不用最后债台高筑,被逼的卖儿卖女典妻卖地破产了。

“会不会太高了,亩纳二升,一丁授田百亩,正租两石,现在义仓粮还要纳两石?”

王珪问。

“王相公,实际能足额授田的不多,如果一丁真有百亩地,那他收入起码有近百石,纳四石正租和义仓地子,也在可承受之内。”

“况且义仓粮取之于民,仍用之于民,”

“义仓本来是备灾救荒之用,如今拿出放贷,这与本意不符。”

“王相公,义仓粮收的粮食,得合理利用,我们只是拿出一部份出借给常平仓,常平仓以此放贷给贫困百姓救济,或是用做本钱和买,稳定物价,都是利国利民的良策,我们并没有跟前朝大业时隋炀帝一样,直接把义仓粮挪做它用。”

一番争论。

李世民最后还是迫于现实,处处缺钱,十分无奈,好不容易看到个活水源头,也顾不得太多其它了。

最终还是决定按亩征收义仓粮,每亩两升,不论官绅贵族一体征收。

各州县义仓,由支度司派人管理,州县和地方乡老监管,一半义仓粮借给常平仓做本钱和买与放青苗贷。

支度司下有了三大仓储系统,正仓储国家正租粮赋,义仓储义仓地子,常平仓以朝廷收缴的公廨钱和户税钱、借支义仓粮做本,和买粮食货物、借给常平社为本钱放青苗贷。

常平社是常平仓下属单位,相当于是大唐第一家官方银行,主要负责放贷,以后也会开展诸如有息存款,贵重物品保管、金银兑换、异地汇兑、贵重物品押运等业务。

现在唐朝没有有息存储的这种业务,你要存钱到别人那,还得交费,所以开点利息,吸揽一些百姓手里的零散闲钱,再拿来放贷收息,这里面能赚个差价。

这种东西武怀玉觉得再正常不过了,也是很好赚钱的买卖。

但魏征却总忧心忡忡的,他也说不上到底哪里有问题,但就觉得这样搞好像打开了一扇地狱之门,十分可怕。

总觉得这以后会出问题。

就跟债券一样。

他对很多新鲜的东西,很反对抗拒,老魏是个复古派,巴不得恢复周礼周制,虽不说恢复井田制吧,但很多新鲜的东西,他觉得不可靠。

朝廷应当只是治理百姓的,征收税赋,轻徭薄赋才对,现在朝廷居然开始要自己入市赚钱,还有放贷等,又要把义仓粮变成一种正税,他很反对。

但反对无效。

李世民现在缺钱,大唐朝廷财政已经十分困难,他要想有所作为,想要灭突厥灭吐谷浑甚至将来再征辽东高句丽,或是恢复汉之西域,没有钱是不行的。

这场关于大唐财政的廷议,最后还是勉强达成了一致。

李世民本来想给武怀玉这个大唐皇家财政发展和改革计划小组组长,再加个衔,以便更好的领改革计划。

这个衔便是参议朝政。

秦琼、萧瑀、魏征三人都是以参议朝政衔入政事堂为相的。

不过面对拜相的诱惑,武怀玉还是忍住了,实在是他资历太浅了,现在身兼数职,都老有人向皇帝进谏。

这要是拜相,估计反对者更多。

没那必要,慢慢来就好。

虽然皇帝提出来要给怀玉加衔拜相,他直接拒绝了,但皇帝能提出拜相,已经是对武怀玉极大的认可了。

对此心里很不是味道的是戴胄,这位本来尚书左丞当的好好的,皇帝升他民部尚书,结果武怀玉兼了个民部侍郎,本来也没在意,雍州别驾兼尚书的都有,毕竟那位置特殊。

可谁想到他又判度支,现在更是搞出这么多新花样来,深得皇帝赞赏,这便显得他这个尚书很尴尬了。

幸好武怀玉没接受宰相任命,否则侍郎拜宰相,那他这尚书还呆的下?到时惯例肯定是武怀玉进民部尚书,他就得离开民部。

感觉很尴尬的戴胄在皇帝宣布廷议结束时,站了出来,请求退位让贤,他愿意再回尚书省做尚书右丞,把民部尚书的位置交给武怀玉。

武怀玉也站了出来。

“陛下,臣一人身兼数职,实在是难以思虑周全,还请陛下收回民部侍郎判度支、治书侍御史之兼职。”

皇帝没接受戴胄的请辞尚书,也没接受武怀玉的请辞民部侍郎判度支、兼治书侍御史的兼职。

“戴胄生性坚贞有才干,熟知律法通晓文案,前朝起就在门下省任职,朕即位后,升为尚书左丞,当时尚书省两位仆射皆不在位,戴胄处理尚书省事务,善于决断,被公认是我大唐开国以来最称职的尚书左丞。

如今任民部尚书,也是表现非常好,有功当赏。

温相,拟旨,加封戴胄安阳郡公,兼检校太子左庶子加谏议大夫,赐绢百匹。”

戴胄没有儿子,以兄长之子戴至德为继子,李世民特赐封其为东宫千牛。

皇帝夸赞了戴胄一大通,但并没有跟对武怀玉一样,要给他加衔拜相,不过戴胄还是十分感激。

戴胄其实最大的问题是他虽熟悉律法精通文案,但这掩盖不了他也是流外吏出身,虽然他爹也做过县令,但戴胄不通经史,简单点其实这是个没什么文化的人,能得皇帝赏赐,一路做到民部尚书,其实也是贞观朝的一个特例了。

皇帝给他加官封爵,给他继子授官,他还能说什么呢,唯鞠躬尽瘁死而后已。

走出宫门,戴胄还给武怀玉认真叉手弯腰道了个歉,“我对翼国公没有任何不满,还望见谅。”

“安阳公何出此言呢。”怀玉笑道。

戴胄看着年轻无比的武怀玉,很是感叹,“我在翼国公这个年纪的时候,还仅是隋门下省的一个流外吏而已,今日陛下拜翼国公为相,翼国公为何拒绝?”

五十多岁,须发花白的戴胄有些驼背,这位在长安奋斗了大半生的老头,最大的愿望,或者说是梦想就是有朝一日能封侯拜相。

这只是一个梦想而已,从来没想过有机会能实现。

可今日武怀玉殿上拒绝了皇帝的拜相,给他触动挺大,那么年轻,居然就能拒绝如此诱惑。

“我还年轻,未来的路还很长,”怀玉笑道。

“哎,我老了。”

戴胄忍不住叹道,“我年轻的时候没耐心读书,后来做了吏才知道没前途,静下心来读了两年书,参加科举选了明经,起家吏部云骑尉,后来迁门下录事,”

说起往事,戴胄不忍越发觉得自己老了,当年他考的那个明经,其实也都是凭家世门第还有家族的人脉关系得到的,九经里他也就勉强通一经。

这些年他得裴矩赏识,一直被关照提拔,仕途还不错,当年就算在王世充麾下干过,也没影响他跟裴矩投唐后的仕途,甚至深得贞观天子的赏识,一路提拔,从秦王府士曹参军,到如今成为民部尚书,封爵郡公。

豆卢怀让如愿做上了关内道支度使,不是副使,直接就是正使。

支度使本身属于差遣使职,不是职事官所以并没有品级,豆卢银让有银青光禄大夫的散阶本品,所以他这个支度使就是从三品。

“多谢二郎。”

豆卢怀让得到消息,立马便来宣阳坊翼国公府感谢。

“说那些客气话做什么。”

武怀玉用人,向来并不忌讳用亲近之人,豆卢怀让是他很不错的朋友,经的住考验的朋友,也是他早就划到圈子里的盟友。

自己的盟友,当然得相互帮助。

如今支度司展开,盯着的人也多,估计很多人还暗里期盼这事办砸了,这个时候,当然还是得自家兄弟上更何信。

“二郎指点一下,我这支度使该从何下手?”

“清查田亩,然后按亩征收义仓粮,有了义仓粮做本钱,才可以出借给常平仓做本,入市和买交易、放贷收息,

当然,关内道不仅地多,还有盐酒之利铸钱之利,另外跟朔方那边跟突厥的边市贸易,这也是一块肥肉,反正,支度司虽要做的事情很多,但核心宗旨就一条,搞钱!”

“能给朝廷搞到钱来,那就是优秀的,搞不到钱多说无益。”

豆卢怀让哈哈大笑,“领兵打仗司法民政这些我不行,但要说搞钱这是我长项啊,请二郎放心,我一定给你搞来钱。”

“豆卢兄记得搞钱虽重要,但也得注意方式方法。”

“懂,都懂。”豆卢怀让笑着答道,搞钱这事他熟,心里有底了。

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