如果从1631年海汉军在南海安不纳岛与当地的荷兰殖民武装交手开始算起，双方打交道的时间已经长达二十六年。
虽说双方后来建立了正式的外交关系，但一直停留在贸易合作的层面上。荷兰并未像葡萄牙那样，与海汉缔结更高层次的合作条约。
这其中有很多现实的原因，但双方都不否认的是，这大概是因为两国一开始的接触方式不太友好，由此所造成的芥蒂，多年来并没有得到妥善的解决。
荷兰人对于失去安不纳岛耿耿于怀，不甘于在东亚地区受制于海汉，对海汉与竞争对手葡萄牙结盟更是十分不满。
而海汉常年专注于攻略北方的大陆地区，并不热衷于跟西方世界建立紧密联系，有葡萄牙这么一个比较靠得住的合作伙伴就够了。荷兰人不主动提升关系，海汉这边自然也不会拿热脸去贴冷屁股。
当然海汉也并不排斥跟荷兰保持良好的关系，甚至有意保留了荷兰在东亚地区的贸易通道。若非如此，东印度公司在台湾大员港和日本长崎港的商业机构，恐怕也没法平平安安经营到现在。
宁崎和施耐德都跟苏克易打了很长时间的交道，但也都是第一次听到他作出这样的表态。
施耐德当即追问道：“苏先生，这是你个人的意思，还是东印度公司的意思？”
言下之意，如果提升合作层面仅仅只是苏克易的个人意愿，而非官方意志，那就没必要浪费时间深谈了。苏克易虽然能干，但终究只是个使节，东印度公司的大事可轮不到他一个汉裔官员来做主。
苏克易一脸镇定地应道：“施大人放心，这可不是我编造的，是东印度公司董事会的意思。”
施耐德仍是有些不肯确信：“既然是东印度公司董事会的意思，那照理说，应该会有正式的外交信函递交给我们吧？”
苏克易解释道：“董事会的想法是，由在下先跟贵国谈出个大体的框架，确定意向之后，会安排董事会成员亲自访问贵国，洽谈详细内容，签署正式的协议。”
“不止如此，荷兰议会也将派出外交代表访问贵国，商议建立正式的两国外交关系。”
“这是要玩真的啊！”施耐德啧啧连声。
既然有东印度公司董事会成员和议会议员访问海汉的安排，那就不太可能是假的了。
要知道双方建交这么多年来，访问海汉的荷兰官员中，级别最高的也就只是巴达维亚总督了，但这个身份仍不够资格成为十七人董事会成员，更别说必须在荷兰本土推选出的议员了。
受荷兰独特的国家性质所限，巴达维亚总督所代表的其实也不是荷兰国，仅仅只是荷兰东印度公司而已。
荷兰目前的国家权力机构与欧洲其他国家大相径庭，是由多个行省联合组成的军事外交同盟，对外的正式名称是联省共和国，而并非传统的君主制国家。
海汉与荷兰在过去二十多年间的外交关系，实质上是在与荷兰东印度公司打交道。但如果由荷兰议会出面，与海汉签署正式的外交协议，那显然效力和影响都会大不一样。
但荷兰主动提升外交关系并非毫无条件，苏克易适才所提的联合出兵打击西班牙人，应该也算条件之一。
宁崎当然也想到了这一点，接过话头道：“与贵国建立军事合作关系，在你所指出的地区打击西班牙人，这是不是建立正式外交关系的前提之一？”
苏克易既不否认，也不承认：“我所接到的命令中，没有这样明确的指示，但我认为如果我们双方能够达成这样的意向，将会大大有助于开展后续的外交活动。”
宁崎转头望向施耐德，两人多年共事，默契十足，虽然没有交谈，但却在通过眼神和表情交换意见。
苏克易也不催促，从刚才这两位海汉高官的反应，能看得出他们对于两国建交的重视程度，甚至远远超过自己所提出的联合出兵一事。
至于另一位海汉高官袁秋业，显然对外交事务的敏感性不如这两位。不过考虑到他的主管领域是农业，在这种话题上谨言慎行也就不奇怪了。
这事极为机密，苏克易甚至连自己儿子都没告知，如果不是先前沟通不畅，眼看要谈不下去了，苏克易也不想这么早就将这个议题抛出来。
不过看两人反应，这个尝试的收效似乎还算不错。他也深信，自己如能促成此事，对于两国都将会有莫大的好处。
宁崎这时候才开口继续问道：“苏先生，你刚才所说的访问活动，大概会安排在什么时候？”
苏克易道：“如果一切顺利，有望在年内实现，最迟应该也不会超过明年。不过我要再强调一次，在此之前，我们需要就建交之后的合作方向先达成意向。上头的大人物不希望万里迢迢过来，最后却是白跑一趟，我想两位应该也能理解。”
是否应该与荷兰建立正式的外交关系，答桉当然是肯定的，这必定会有助于海汉与西方世界建立更好的联系。特别是近些年葡萄牙越来越不老实的情况下，给其制造一个实力相当的竞争对手，也是不错的制衡手段。
不过苏克易提的这合作方案有些突兀，莫说宁崎这样的保守派，就算是一心想要推进对外扩张的军方，也未必赞同将班达海周边的蛮荒之地作为将来一段时期内的发展方向。
宁崎可以理解荷兰人想要赶走西班牙人，夺回香料群岛的迫切，但海汉进军该地区却没有太大的意义。
即便顺利占领了那片海域，后续也需要投入大量的资源来修建殖民地。
如果这真的是荷兰人建交的预设前提，那对海汉来说，或许保持现状还更划算一些。
不过宁崎肯定也不会急着回绝此事，虽然当下跟对方有一些分歧，但既然对方主动将这事拿出来谈，那肯定就有讨价还价的余地。这一趟去杭州，来回至少得两三个月的时间，有的是时间慢慢跟苏克易周旋。