对刘备个人来说，践祚登基固然是了却了人生的一件心愿，可对国家战略来说，这并非是一件好事。这两年西朝虽然在国力与攻势上占据了主动，但终究没有克平九州，一统赤县，故而在称帝的时机上实在容易落人口实。
果不其然，元月刘备一称帝，二月紧接着就传来清河王刘和登基的消息。东朝改元皇复，大赦天下，又任命曹操为丞相，追谥刘协为孝思帝，声讨西朝残杀天子、篡位自尊的罪行，并对蜀中刘范、江东孙氏广发檄文，扬言要邀约二国，以三路同攻兖、豫。消息传到长安，颇令关中震恐。而陈冲这段时日里，也就是在尚书台商议此事。
对于所谓的三国合军经略中原，陈冲以为是无稽之谈。毕竟就眼下的形势来看，南国争权才是头等大事。
孙策遇刺的消息在数月前就已传到关中，到了眼下，局势变化更是叫人难以预想。孙权虽然掌握了扬州州府大权，但毕竟不是合法的储君，而在交州的孙绍才是孙策的嫡子。而孙绍也确不甘心就此失坠。
在得到消息后，孙绍与士燮议和，率军东返苍梧。他号召交州文武，封官许愿，自命为镇南将军、扬州牧，而后经南海走洭浦关进入桂阳，在北上之际一路招兵买马，收买人心，行至长沙临湘之际，已有近六万余人。在这种情况下，孙绍与孙权彼此不能相容，可谓势同水火、不共戴天了。
上游的刘范作为始作俑者，对此自然乐见其成。他亲自坐镇江陵，不断往荆州调集兵马，又暗地与孙绍结成盟约，赠予钱货，支持他顺流东进。而与曹操联姻的孙权，以将来共同伐西为许诺，也换得了东朝的支持，被曹操册封为镇东将军，都督荆、扬、交、益四州军事。而后他以周瑜为前锋抵抗孙绍，自己则在柴桑征调军队，以为后援，眼看一场大战就将在江夏境内爆发。
综上所述，由于江东剧变的种种影响，庚寅之变的政治风波固然浩大，但在眼下，却被孙氏火并遮盖了过去。曹操对此做出的一系列政治攻势，实际上是虚张声势，希冀以此来获取喘息发展的契机。尚书令荀攸对此建言说：“今江南残破，兵祸迭起，蜀人有偏霸之心，必以邻为壑，不及顾北，此乃再战东贼之良机。若不能速克之，待南国一统，举师宛、洛，使我腹背受敌，局势便在敌掌握了！”
刘备对此深以为然，对台阁诸臣道：“既如此，今年当倾尽国力，与曹贼做生死斗了。”他计划将调集东、北、中三府尽数调出，南府军也抽调大半，以二十万兵马东征河北，势必一举建功。
这其实还是前几年陈冲劝阻的思路，不过此次陈冲没有反对。一来诚如荀攸所言，江南的变化也影响国家战略，二来他的心境也不复当初，早几年时，他就感到岁月仓促，到了眼下，他更时常有一种心力交瘁的感觉，这让他暗自警醒，愈发明白当年高祖在家乡高唱大风歌的心境了。
不过对于此次能否建功，他仍然持怀疑态度。毕竟从经略辽东这件事上，曹操已经明显展露出了割据的想法，如果打定了守城的主意，以曹操的才能，陈冲也很难想象出什么一战灭国的办法。
故而在大体战略上，他提出了两个建议。
第一个建议是迁都。随着羌氐与鲜卑逐渐肃清，西线的战事已经基本消弭，关西可以作为一个稳定的后方，不断向前线供给粮秣辎重，但想要作为征伐河北的发起点，与河北相隔崤、函的长安就有些不合时宜了。而眼下河内、南阳及兖州皆已收复，还都雒阳已不再有安危之虑，反而能够更迅速地应动关东的变局。
陈冲对此说道：“河南千里沃土，自古以来便是华夏腹心，天下穑稼所在，中土安则天下安，君欲伐河北，合当再兴河南。”除此之外，迁都雒阳还有两个好处，一是可以示天下以统一决心，可以增加新朝正统的号召力，二是能够依托大河漕运，大幅减少军资耗费。
众人对此并无异议，除去少数人如法正外，多数老臣的故乡都在关东，迁都雒阳，对他们来说也相当于荣返故里、落叶归根了。只是这件事并非一朝一夕能够办成的，朝中百官椽属及档桉都要随之搬迁，东都的宫室、宗庙、太学以及曹府等建筑也要修缮。刘备和陈冲商议之后，决意把这件事交给新任司隶校尉诸葛亮去办。
第二个建议则是伐蜀。他竟打算在刘备大举东征之际，同时率西府军南下，越秦岭进攻汉中。这个想法令众人满脸狐疑，虞翻疑问道：“虽说财赀堪堪足用，但我听闻汉中可谓天牢之地，四面险阻，道狭如茎，人走如蛇行。若老师只以西府一军，便想破此天险，未免太过勉强了吧。”
陈冲笑着说：“你说的不是没有道理，但我行事却也不是完全看胜算的，而是从战略上来考虑。”他对挂在台阁上的诸州地图比划道：“眼下刘范移镇江陵，对下游变化虎视眈眈，必然是打着趁势东进，鲸吞吴越，与中原南北并立的主意，这时即使我等平灭了曹操，将来想要往南收复失地，却是难上加难了。”
“如今我进攻汉中，实际是未雨绸缪。若能攻下汉中，自然最好，若不能攻下，至少也要牵制蜀中兵力，令其不敢对孙氏大肆用武。只要能在收复河北前，一直保持江南二国并立的局面，而后便可各个击破，轻易成功了。”
这番话说完，众人也都觉得有理，只是刘备却有些不舍，捋着下颌的短须问道：“这事又何必你亲力亲为呢？大可以交给段煨，你我同去河北，必能再多几分胜算。”
陈冲却摇首拒绝了，他分析道：“我随军东进，也不过是一样围城，欲要大胜，也得曹操自己失误，若有这样的事，有公达与孝直在军中，也足够你乘胜了。但若要牵制刘范，恐怕非得我打出旗号，他才会回师蜀中。”
陈冲这么说，理由当然是充分的。刘备有些遗憾，可还是微微颔首，又问道：“那你这一去，朝中诸事由谁处理？”
“按照制度，自然是交给尚书台与太子共理。”
不料这话令刘备生出些许犹豫，陈冲看出他的心结，说道：“上次的乱事并非是公麟的罪过，他能够临机应变，拿回国玺，已然是超出常人了。只是做事往往求成而不顾及后果，你断他一指，我看他心性改变很大。如今他既是太子，怎能不监国呢？俗话说，近朱者赤，近墨者黑，你有担忧，就多派几名柔德高望之人，与他辅左便是了。”
随陈冲习惯，刘备对历史也算精熟，知道齐桓公亲管仲则兴霸，用易牙则败亡的典故，只是他依旧不放心，对陈冲叹道：“我就怕他太聪明了，到时和先帝一般，智足以拒谏，言足以饰非，反倒成了坏事。”
陈冲知道他说得有理，但他其实也有些想明白了，人终究只有一双手脚，很多事你没有办法，也只能用没有办法的办法。比如硬闯，比如等待。所以他对刘备说：“天下是我们的，更是后来人的，我们要有一些耐心，也要有一些希望，相信后来人能做得比我们更好。”
晚上出宫的时候，太子刘燮前来为陈冲送行，看来是得到了陈冲力荐他监国的消息。自从被刘备当众断指后，刘燮深居简从，与陈冲大约有一月没有再见面了，两人此时再见，陈冲看刘燮面色苍白，左手不自觉揣在袖间，显得十分拘谨。他不禁有些感慨，心想此事对这孩子影响极大。
但表面上，陈冲还是如往常般与他寒暄，先考校了刘燮的一些功课，又问他母亲与妻子的近况。自从称帝以后，晋阳的刘备妻妾也都般来了未央宫中，而从情理而言，刘笳是陈冲的义妹，但其实两人已经很久没有见过了。
陈冲问得漫不经心，刘燮回答得也漫不经心，不料陈冲忽然说：“公麟，若将来你父皇和我都已老死，你继承大位，可有什么想做的事业？”
刘燮一愣，他想了想，回答说：“当如世宗、中宗皇帝，纳天下贤俊，兴文武之业，而后拓土攘夷，富实百姓，封禅泰山，令四海无逆争，万世念我名。”
陈冲闻言大笑，他看着这名青年，心想，这孩子与自己的孩子也实在没什么差异了。便伸出缺指的左手，拍了拍刘燮的肩膀，而后又举在他眼前，对他笑说道：“小子，你若要让万世念你名号，纵使世宗、中宗也不足比，最少，你要做得比我好。”
刘燮闻言一愣，显然从未这般想过。但看向陈冲同样断指的左掌，他胸中有一股豪情生出，当即伸出左手，与陈冲击掌说道：“叔父有言，敢不从命？”
陈冲看刘燮振作起来，心中甚是欣慰，他方才意识到这孩子已经长得和自己一般高了，便沉吟少许，在心中写下一首诗，念诵激励刘燮道：
“万里江山入战尘，雒阳南山即荆榛。
蛟龙岂是池中物，虮虱空悲地上臣。
乔木他年怀故日，野烟何处望旧人。
秋风不用吹华发，沧海横流到子身。”