董卓身死，王允掌权，这样大的消息，一月之间便传遍九州北至涿县、南至交趾，东至临淄，西至枹罕，无不为之震惊。董卓执政三载，在朝中势力已经根深蒂固，在最艰难的时期没有灭亡，反而在节节胜利时忽然崩溃，这是任何人都难以想象的。
但事情既然已经发生，便无法再挽回，再三嗟叹也只是徒费光阴。知晓时势的智者们都说，改变天下局势的时机到了，若是此次有人能入朝稳定局势，安抚凉人，平灭更苍，汉室未尝不能复兴。但如今关东之人皆受制于更苍，能有所作为的，无非是益、并、凉三州而已。
凉州联军久为割据，从无进取之心；益州失汉中，路途遥远不可得；并州为凉人重兵环绕，面临重重苦战，三者各有困境。但较其根本，人心不可骤变，道路难以更改，唯有战事可以克服，因此近乎所有州郡都在打探并州的消息，看他们打算作何动作。
但出乎所有人预料，并州州府保持了惊人的沉默。无论是长安政变前后，还是蔡邕死于诏狱，并州州府一切如常，所颁布的政令也多是在为夏收做准备，仿佛长安的消息完全没有传入并州。
事实上，长安政变不过十日，在圜阳的并州州府便收到了消息。州府得到消息之后，府中幕僚纷纷请战，说这是收复上郡、勤王平乱的大好时机，刘备也心动不已，但陈冲却持相反意见，对众人说道：
“如今王司徒新执朝政，根基不稳，这不是好事，反是祸事啊！如今凉人骤失统帅，意正犹疑，我等贸然参与，反而可能令朝局复杂，逼反凉人。不如先修书一封，与司徒联络，安抚凉人，若能以此招抚，消弭国家大难，自然是善之善也。若是不成，我们也要等秋收之后再战，去年大灾，百姓甚苦，勿伤今年农时。”
说罢，他连夜书写表文，上表阐明形势，上报给西京朝廷，全文如下：
“臣闻‘书不尽言，言不尽意’。然则意非言不宣，言非笔不尽，今天下动荡，乱贼蜂拥，是臣所以含忧积虑，不能默已者也。窃唯陛下天生圣聪，司徒高得伟节。昔因董卓乱政，龙潜西京，屡战不破，关东绝望，以为天命毁祸，事不可为。朝中志士持以久志，不谓道难，仍行健意。而后夷凶剪乱，克雪家怨，终佐陛下，以成翱翔之志，臣于圜阳远闻，欣喜之情，虽倾三江亦不能已。
然则治国之道，包藏万机，屈心劳身，在所难免。贼首之颅虽悬，连战之忧仍存。凉人百战，旋克四郡，兵指沔、汉，旗扬巴中，威震三晋，所谓纵横江河，难有匹者，正如是也。故臣所以踊跃于一隅，望西风而叹息，凉兵名与实副，质纯本初，乃国家生死之器，陛下不可不慎而察之，谨而思之，臣自州府妄议国事，虽有失代庖之嫌，然一片保国安民之心，不可不为陛下陈之：
司徒虽除董氏，忠臣鼓舞，狐佞胆寒，然论成败，乃司徒事起闪电，锋刃先发，而有枭臣授首，郿坞隳灭。然则董氏执掌神器，近有三载，征辟公车，往复千乘，君臣旧义，昭然于怀，可谓百足之虫，至死不僵。朝内恐以此不宁，此臣所虑一也。
河东牛辅、上郡徐荣、弘农段煨、南阳李傕、颍川郭汜，此皆善战之臣，久随董氏，十有余年。身为爪牙，屠戮万民，其罪当诛！臣夙夜思之，切齿长痛。然其拥兵如海，戈戟生辉，非可轻视。乐毅伐齐，止于即墨，高祖合众，溃于彭城。陛下若以其无首而兴兵，其胜难料，此臣所虑二也。
夫牧守政治，国有常法。韩馥之让袁绍，河北纷纭，袁术之攻扬州，江左恐慌。昔者子玉小败，见诛于楚王，王恢失律，受戮于中宗。今更苍起于关东，而无联伐之人，可知郡国独走，私心自肥。陛下若以之为期在后，恐有失望在后，此臣所虑三也。
见此三者，可知董氏虽亡，遗泽甚重。《诗》云：‘如切如磋，如琢如磨’，陛下奋发，切不可因大义而骛远，见小利而忘形。圣贤良人，不当刀剑，斗不能胜，不若怀之。臣度司徒刚直，有虎贲之声，无渊薮之闻，恐过犹不及，故上此谏表，以尽臣节。陛下但有诏令，臣必星夜应之！”
陈冲这封表书，名义上是上表给天子，但实际上是写给王允。他与王允也有交情，知道他性情刚直，若是直言谏议，只会适得其反。故而说话只能顺着他来，因此陈冲斟酌语句，在信中痛骂董卓，肯定王允剪除董卓党羽的行为，只是提出此事需要从长计议，操之过急可能会适得其反，不如暂且怀柔，徐徐削减，如有需要的地方，并州州府也必会响应号召。
但陈冲还是低估了王允的决心，王允收到表书后，心中大为反感，将陈冲的表书和朝中群臣的求情表一并扣押在尚书台，并对太尉马日磾说：“陈庭坚虽是忠臣，却并非是直臣、贤臣，除恶正如擒虎，今我上虎背，岂有与其较力之时？正当以刃加首，断其喉舌。此正我除董之所得，陈庭坚岂能得之？”
可王允也自然知道，陈冲此时的表态，已然是雪中送炭。天下各州府里，并州是唯一向朝廷上表的州府，而且朝廷也确实需要并州的帮助，这不容他轻怠。于是王允干脆提拔钟繇为谏议大夫，任命其为案行使者，持节至并州州府，令陈冲刘备领军接管河东、上郡防务，并看管牛辅、徐荣军团，事成之后，驻扎在临晋，等待朝廷调遣。
命令一下，钟繇不敢怠慢，领随从十五人，于五月十七从长安出发，沿渭水北岸一路向东，从下邽北上到莲勺，转而至临晋，正打算从蒲坂津过河时，已是五月二十二，但钟繇却在这里遇到了麻烦。
蒲坂渡口处这几日忽为牛辅戒严，除去兵士以外，不允许任何人渡河。并且对于任何接近渡口的人员，都予以扣押看管。钟繇此行本就是为取缔牛辅徐荣，如何敢大肆声张？一路上隐姓埋名乔装打扮，但也因此不清楚牛辅布置，在抵达蒲坂津时竟被凉人全部拿下。
至此，朝廷与并州州府音讯断绝，反让凉人先得了讯息，而王允与陈冲都不曾知晓。
在陈冲等待朝廷回信的时间里，在晋阳却传来消息：最近黑山军似受更苍军的影响，有大量人员与物资出入，显然是准备如同去年一般，将派大军下太行山，但是这次他们的动向却极为不明。
玄德在晋阳与幕僚商议后，推断说，黑山军若要响应临淄，出兵的方向只有三处：一是攻河北直至平原；一是经河内进攻东郡；一是进攻太原与上党。
如今冀州的大战已入高潮，公孙瓒几次进攻柏人城，不得胜，而襄国程焕坚持两月后，终于破城，袁绍将程焕等十余名韩馥残党尽数处死，随后集结兵力，北上进攻李历，而位处高邑的李历与公孙瓒合军，双方在千秋亭对峙，双方的在济水南北的兵力已经达超过十五万，会战即将爆发，黑山军虽有六十万众，但能战壮丁也只有十万左右，显然绝不会进攻河北。
而东郡方面，云长已经带河南之众前往驻守，若是响应更苍军，黑山军也应该收到消息，加上去年他们在曹操手中吃了苦头，今年有无勇气再战也着实令人生疑。
由此推断，此次黑山军行动，十有八九便是打算进攻并州。虽说按常理，并州这些年南征北讨，以强军闻名，黑山军舍弱攻强实在难以想象，但如今非是一般时刻，并州的军团主要集结在雁门、河南、河东、西河四地，雁门防御鲜卑，西河与河东防御董卓余党，河南的云长又前去兖州助阵，并州的兵力虽多，此时也颇感捉襟见肘，倘若黑山军一面扰乱太原，一边占据上党，调云长回河内，那么对更苍军而言，兖州的战事就又有可为了。
刘备入并时曾与黑山军合作过，知道他们军心不齐，将士平庸，倘若黑山军当真来战，他对守城一事也并不担心，但值得忧虑的是，只要他们出兵，无关战力，今年的秋收又会再生波折，州府去岁才勉力渡过饥荒，实在受不起波折了。
在此情形下，刘备与陈冲斟酌形势，觉得黑山军诸将各行其是，张燕虽为领袖，但也难以约束，不如以重金先行贿赂，黑山先得其财，士兵不肯用心，自然也就化解此次攻势了。
于是敲定人选，认为王允如今执掌朝政，其长子王盖正在太原郡中为县令，若想显示诚意，正可做为使者前去，想必黑山诸部见到司徒之子，也会动容三思。
到此时，已是七月初了，过了一月还收不到朝廷回信，陈冲也察觉出蹊跷来，就在他一边准备动员一边打听凉人动静的时候，一名弘农的使者来到圜阳，他为州府带来两个消息。
一是胡骑中郎将段煨请愿投靠州府。
一是关东凉人撤军东还，五日前攻克武关，直驱蓝田。