尽管赵子良和伊琳娜皇后在和平协议的大体条款上达成了一致，但涉及到条款的具体细节还需要双方下面的官员们去协商，而这不是一天两天之内能够完成了，双方官员们也是在得到赵子良和伊琳娜皇后的指示之后都加快了谈判的步伐和进度，在短短十五天之内经过你争我夺的一番激烈交锋才最终达成了确切的条款内容。
在这十五天时间内，赵子良还陪同伊琳娜皇后游玩和参观了阿姆拉城堡、阿兹拉克城堡、尼波山、约旦河河谷。
六月二十二日，和平协议签订了第三天，伊琳娜从安曼启程返回君士坦丁堡堡，还是沿着来时的路线，赵子良亲自从安曼送至耶路撒冷，并在耶路撒冷派出一个千人骑兵队护送至贝鲁特港。
过了十来天就有消息传来，在北方边境的东罗马帝国的军队开始慢慢撤走，赵子良得到报告之后也下达诏谕，命囤积在亚美尼亚和高加索一代的西秦大军逐步撤离，并返回原驻地。由此，双方的紧张军事对峙局面拉下帷幕，西秦准备进攻东罗马帝国的军事势态也消失无踪。
在波斯总督府镇守的白孝德接到赵子良的诏谕之后安排好总督府各项事宜随机赶来耶路撒冷拜见，赵子良在希律宫接见了他，在场的还有一些官员和大将们。
赵子良对众人道：“今日召集诸位前来，主要是有几件事情：第一件事情呢，就是保持丢大食国的军事压力和威慑不能松懈和减弱，在保持军事威慑和压力的同时，我们还有积极准备进攻，要训练士卒、要筹备粮草、军械物资以及其他后勤辎重，特别是运力的问题，这里不比国内道路交通通畅，在这里军队的后勤运输只能靠骡马和骆驼，但骡马有无法长时间在沙漠中生存，因此主要运力靠骆驼，收集和饲养骆驼成为我们在这里很重要的一件事情，这个事主要由当地总督府进行”。
“本王把继续进攻大食国的事情考虑了一下，西奈总督府主要承担这个任务，暂时先训练士卒，至于筹备粮草、军械物资和其他后勤辎重以及收集、饲养骆驼事情由叙利亚总督府、巴勒斯坦总督府、大食国总督府负责定期输送，尽力配合，各总督府不得以其他任何理由推脱、拖延！其他总督府的总督人选，本王早已经定下来并下达的任命诏书，只有西奈总督的人选还没有确定，这次把白孝德叫来，相比诸位也猜到了，本王决定任命白孝德为西奈总督，负责筹备继续进攻大食国的战略任务，等待时机一举灭亡大食国这个心头大患，俗话说打蛇不死必遭报复啊，既然已经动手，就不能再心存仁慈，斩草不除根，春风吹又生就是这个道理！白孝德何在？”
全身重甲的白孝德站出来抱拳道：“臣在！”
“本王任命你为西奈总督，全权负责进攻北非地区的大食国残余势力，不得有误！”
“臣遵旨！臣必格尽职守，以报销大王之恩典！”
接下来，赵子良又任命了马燧和韦皋分别为白孝德的副将。实际上从军事指挥类型上来说，白孝德属于猛将型，不过他年轻时跟着赵子良学了不少兵法战策、战略战术，虽然没进去多少，但比历史上还是多了一些指挥和用兵之道，而马燧和韦皋都是属于智将型的将领，他们这些年的升迁速度非常快也与他们的军事造诣有关，但这就造成了他们的资料稍显不足，因此赵子良让他们做白孝德的副将，一方面弥补白孝德在军事智慧上的不足，另一方面让他们多家力量，赵子了这么安排也是有着多锻炼年轻人的想法，特别是韦皋，年纪轻轻就已经是副军团长级别的高级将领，不给他增加一些磨练、获得战功的机会，他又如何服众？
赵子了继续道：“诸卿家也知道，再过几年本王就要退位了，这天下总归要交给年轻人来治理，让他们多一些实践锻炼的机会，对于他们日后治理国家是有好处的！人啊，年纪大了就容易犯糊涂，脑子很多时候都不好使，耳朵根子也软，容易被人挑唆犯错！所以从本王这里开始，要为后世子孙开一个好头、立下一个好规矩，到了年纪就必须要退位！”
“退位之后，本王不打算住下新京，一方面是不想给新王造成掣肘，另一方面嘛，本王自己也在新京呆不住。本王打算退位之后在中东地区常驻，一方面威慑屑小，另一方面也方便本王四处走走，了解各地民生。诸卿对于本王退位之后的新局面有些担心，本王也知道，不过本王请诸卿不必担心，本王虽然退位了，但也不是完全不管军政大事。短时间之内，暂时由新王处理国政，军事方面还是由本王指导，如果在政务方面出现偏差，本王还是可以指正的，直到新王能够完全挑起重担。另外，本王还兼任大唐帝国摄政王之职，这个职位暂时不会由新王接手！”
“本王要说的事情，退位之后，本王在中东住在哪儿？本王已经考虑一段时间了，决定在一处战略要地修筑一座城堡，此处要四通八达、地势险要，除了粮食之外，要有固定水源，诸位以为何处为最佳之所？”
韦皋站出来抱拳道：“大王若想在中东地区修建城堡作为常驻之所，微臣认为在黑门山上修建城堡最为合适，经过估算，它高出海平面九千多尺，是中东地区最高的山，山顶到了春季时节，覆盖的雪也不会融化，就是到了秋季，积雪也仍然有二十左右的厚度，因此一年四季都不缺水源。山坡上有大量肥沃的土地可以用于耕种，如果再这一地区修建一座城堡，守军可以做到粮食自产，甚至还可以种植亚麻，纺纱织布，自产衣物。水源充足，不会断绝。山上还有大量树木，可以砍伐用于制造弓弩箭矢和守城器械。山下就是戈兰高地，这里是叙利亚和巴勒斯坦之间的天然屏障！在这里修建关隘，进可攻，退可守，即便要死守待援也可坚持到底，只要兵力充足，加上粮食、衣物和水源自给自足，几乎可不可能被攻破！除非敌军兵力源源不绝，跟我们死磕到底，而我方又无援兵才有覆灭之危！另外，在这里修建城堡关隘，叙利亚可以作为北方与敌军的缓冲地带，南方巴勒斯坦可作为缓冲地带，无论敌人从那边来，就会止步与此，就算敌军绕道，他不攻下这里，随时都可能被我军切断归路！”
赵子良点头道：“好，韦皋将军谏言深得本王之心，本王择日即将启程前往黑门山勘察地形，韦皋将军暂时随从前往，待城堡选址完毕，就担任城堡建造的总督造官；传召给新京方面，抽调最好的城堡设计大师前来主持城堡和关隘的设计；本王的时间不多，希望能在本王退位之前建造完毕，除了技术类工匠之外，其他一切劳力全部使用奴隶和牲口；西奈总督府的筹建事宜由白孝德和马燧二人主持进行，不日就出发前往阿里什！”
被点名的几人纷纷站出来抱拳道：“臣等领旨！”
经过长达半个月的选址，赵子良最终决定把城堡建造在兵头山对面的黑门山一处半山腰上，中间是戈兰高地上的一条峡谷，在峡谷的地势平坦之处建造关隘，命名为兵头关，由于黑门山被犹太人和基督徒视为圣山，因此还没有开始建造的城堡被命名为圣山城堡。
圣山堡和兵头关的选址完成后，赵子良就把督造事宜交给韦皋负责，又召集留守在中东地区的众臣大将们交代相关事宜，然后率领一干随行大臣和龙卫军返回新京。
公元777年，七月二十六日，君士坦丁堡。
伊琳娜返回君士坦丁堡，利奥四世没有去码头迎接，但还是派了执政官前往。他的病情有些反复，再加上他对伊莲娜不跟他商量就擅自去耶路撒冷见赵子良还是很不高兴，尽管伊琳娜从耶路撒冷带来了两国和平协定，这也不能完全消除他心中的芥蒂。
伊琳娜没有在码头多做停留，上岸后与前来迎接的众臣寒暄之后直接返回了大皇宫，在寝宫见到了利奥四世，也不知道利奥四世得的什么病，总之查不出原因，病情总是反复，时好时坏，病重的时候无法下床，好转之后可以四处走走，有时甚至能够骑马。
“利奥，你怎么样？”伊琳娜走近寝宫就看见一个宫廷侍女在给利奥四世喂药。
利奥四世摆了摆手，喂药的侍女和其他闲杂人等全部退了出去，他有些不高兴的说：“怎么舍得回来了？”
伊琳娜连忙笑着蹲在床边撒娇道：“好了，我知道你还在为我不和你商量就擅自前去与西秦王会面的事情而生气，这件事情是我不对，但当时的情况很危急，如果再不想办法，我们东罗马帝国就可能危险，外人不知道这个国家的底细，你难道不清楚吗？这件事情我向你道歉，不过这次我也算是不辱使命，为我东罗马帝国争取了喘息之机！”