至治皇帝很生气也有几分烦躁，陈国郡清查土地，阻力重重；度支曹查账，堵了不少漏洞，可府库依旧没有增加多少，今年的秋入比往年也只增加了一成，可没成想，草原上又出事了。
十多年前，大晋征服了草原，对大晋而言，草原上的平衡至关重要，大晋北方边境能保持十多年平静，都得益于此。
金雕部落和鸣镝部落打起来了，看上去是两个部落的问题，可实际上，这不仅仅是两个部落的问题，而是大晋的问题，如果大晋能镇压这次冲突，草原上的胡人会再次臣服在大晋的威势中，北方边境依旧能保持平静，可若不能，草原上的胡族会重新整合，然后重新南下，侵扰大晋北方边境。
他想出兵，草原不能乱，乱了对大晋后患无穷。
可没想到，他的这个想法遭到尚书台一致反对，尤其是骠骑大将军秋云，态度之激烈，让他几乎不认识，而尚书令潘链虽然也反对，但态度要温和得多，只是反复提醒府库不足，大军粮草无法满足。
“。，截止昨日，臣清查了各地府库报来的数字，府库总收入四十一亿三千万钱。”顾玮口齿清晰，一项一项的向皇帝报告：“朝廷明年开支，边军军饷需要二十亿钱，先帝福宫还需要五亿钱，各地报来的修河堤，驿道修理，还需要八亿钱，其他各项开支还有十六亿钱，所以，明年朝廷亏空在八亿钱左右。”
皇帝脸色阴沉，潘冀趁势又补充道：“如果出兵草原，臣认为至少需要十万人，军费开支至少需要三十亿，这还不包括，运送粮食的民夫的钱粮，陛下，此兵万不可发。”
这时一直默不作声的尚书仆射句誕看清了皇帝的意思，于是他小心的说道：“如果朝廷不干涉，草原上的胡族势必认为我大晋软弱，胡族一向强者为尊，只需几年时间，胜者势必迅速壮大，便可南下攻伐我幽并雍三州，此忧患不就更大。”
“不错，”秋云点头，神情凝重的说道：“此种隐忧存在，可是，皇上，草原上虽说强者为尊，但胡族各部落矛盾重重，无论是金雕部落还是鸣镝部落，即便获胜，也难以在短时间内整合草原各部，臣敢断言没有十年时间，鲜卑人绝难将草原上的各部落整合完成。”
皇帝冷笑一声，盯着秋云反驳道：“也就是说只需十年时间，先帝好容易创造的局面便荡然无存，无数将士的血便白流了，十年之后，我大晋北疆便又要战火连绵，朕这样说没错吧！秋爱卿！”
这声秋爱卿叫得声色俱厉，目光便象刀一般剜进秋云的身子，秋云微微施礼，抬头看着皇帝，神情依旧那样平静：“陛下，事情可能并不象我们想象那样，金雕部落和鸣镝部落都是草原的大部落，他们都有支持者，这场战争打起来，一时半会完不了，臣的意思是，朝廷暂时不管，先让他们自相残杀，等差不多了时，朝廷再联合势弱的部落共击势强的部落，如此，既让胡人内耗了，我大晋也能成功再次掌控草原。”
皇帝稍稍怔了下，潘冀这时上前插话：“皇上，我大晋不是不管，而是没有实力管，方回叛乱后，并州边军还没有彻底稳定，方回统帅边军近二十年，军中亲信很多，这些人都是百战悍将，皇上，并州边军若不加整顿，决不能出塞作战。”
皇帝闻言不由头大，方回叛乱，震惊帝都，消息传到并州，边军当时便骚动起来，幸亏朝廷有防范，太原王燕溱和秦王各率大军对并州边军形成夹击之势，这才镇住边军，没有形成叛乱。
并州边军被分割成三个部分，高级将领被调整了不少，可还有大量中层将领和低级军官，他们多是跟随方回征战多年的骄兵悍将，这些人会对朝廷杀掉方回不心怀不满，一旦离开朝廷大军监视，他们会不会就此作乱？
另外还有，方回驻守并州边关多年，与南匈奴中的很多部落交好，这些部落都是在他庇护下躲过了鲜卑人的征伐，他们对方回之死，心中没有怨怼，这些人与边军中的方回死党勾结起来，并州立时便会大乱。
“潘太尉，秋大将军，你们是不是多虑了。”句誕淡淡的说道，秋云眉间阴云一闪，潘冀则怒气冲冲，句誕却象是视而不见，依旧平静的看着皇帝说：“陛下，以为正是因为边军不稳，臣以为才要出兵塞外。就算方回在军中的私党想要作乱，可在草原上，如何作乱？况且，现在草原上冰天雪地，无论金雕部落还是鸣镝部落，都不可能打得很久，甚至不需要大军出动，朝廷派一使者，便可平息草原纷乱。”
潘冀闻言没有开口，句誕前面所言有道理，可最后这一点却是没有丝毫道理，如果一纸诏书便可平定草原，两个部落便根本不会打起来，而且，他还深深怀疑，漠北都护所有可能有所隐瞒。
现在帝都都已经下雪了，草原上早已经冰天雪地，冬天在草原上作战，这简直不可想象，可潘冀想不明白的是，漠北都护所为什么要隐瞒？他心里隐隐有所不安。
秋云眼前一亮，对皇帝说：“陛下，句大人所言有理，现在是冬天，草原上早已经冰天雪地，臣猜测，草原上的战争已经平定，不过，明天春天雪化之后，战事才可能再度爆发，朝廷还有一个冬天来准备。”
皇帝的脸色稍稍和缓，他微微点头，然后轻轻叹口气：“朕刚刚登基，内外动乱的苗头便显现，诸位爱卿都是先帝挑选出来辅佐朕的大臣，诸位爱卿当竭尽全力，辅佐朕，将这天下治理好，将来朕也脸面到地下去见列祖列宗。”
皇帝说得沉重，众位大臣连忙躬身答道：“臣定竭尽全力，不敢丝毫松懈。”
皇帝略微点头，目视顾玮：“顾爱卿，到明年春天，府库大致能提供多少军资？”
顾玮想了想答道：“大约七到八亿钱。”
皇帝一惊，连声追问：“怎么才这么点！啊！怎么才这么点！五万大军出塞，至少需要五十亿钱！”
顾玮叹口气，潘链连忙插话道：“皇上，顾大人刚接手度支曹，收回来的库钱，也不过三四亿钱，另外还有大约二十亿钱暂时无法收回，盐税和铁税今年的收入下降两成，荆州南部，凉州西部，并州北部，还有豫州南部，照例报灾。青州西部遭遇大风，也报灾，盐田损失惨重，导致盐税收入大幅下降，这也是老臣不赞成出兵的原因。”
潘链越说越沉重，皇帝的脸色也越来越阴，他死死的盯着潘链，眼中跳跃着一团怒火，这团火越来越旺。
“顾大人，我记得你上奏说度支曹查账查出了二十多亿钱，怎么才三四亿？”句誕疑惑不解的问道。
顾玮淡淡一笑：“句大人，前段时间查账是查出了二十六亿钱，已经收回了八亿四千万钱，这笔钱已经花了，部分填了去年的窟窿，这部分大约有五亿五千万钱，另外一部分两亿九千万中，一部分发给幽州边军，以充军饷，这部分是一亿七千万钱，还有一亿两千万钱，三千万给了。。”
“这些朕都知道，”皇帝不客气的打断他报账，阴沉的盯着他问：“八亿四千万钱，还有十六亿呢？”
顾玮迟疑下才小心的答道：“这十六亿还没能收回来。”
“为什么？”皇帝的怒火明显在突突的冒，顾玮沉默了会，皇帝大声质问道：“是谁？都是那些人？”
“皇上，臣。。”顾玮犹豫下终于咬牙答道：“田凝田大人那有三亿钱，宫里皇太妃的弟弟贾秀那有两亿钱左右，还有河东白家欠一亿钱，丁轩丁大人欠两亿钱，。。”
顾玮挨个报出了欠钱的人家，这些人无一不是朝中权贵，无一不是门阀世家和宗室，其中倒没有齐王，名单中甚至还有左辰的儿子，除了他们外，另外便是军中将领，包括邙山大营的主将建威将军庞巴，禁军八校尉中的五个。
潘链轻轻舒口气，不动声色的看了顾玮一眼，顾玮并没有将他抖露出来，他是国库欠债大户，欠了国库三亿八千万钱，这些钱是历年欠下累集起来的。
“他们都答应还钱，”顾玮最后说：“不过，他们也都说，现在拿不出来，希望宽限几天。”
“宽限几天？”皇帝冷笑一声：“本朝并未亏待官员，官员的俸禄已经涨了数次，为什么他们还要从国库捞钱？田凝该死！”
皇帝气得胸口不住起伏，潘链沉默不语，顾玮叹口气：“皇上，他们都是朝廷重臣，为朝廷竭心尽力，皇上登基不久，对老臣该多加优渥。”
“顾玮，你不要首鼠两端！”皇帝厉声呵斥，顾玮脸色一白，立时低头不敢再辩，皇帝怒气勃发，近乎咆哮道：“优渥？！总不成他们欠钱还有理了！岂有此理！”
皇帝勃然大怒，殿内众臣噤若寒蝉，谁也不敢开口，殿内充斥着皇帝的怒火。