古有杯酒释兵权，而刘辨通过升职，将大多数的西凉将领调进了皇家军事学院学习。
这样的夺权方式更为高明。
当然他也不是就彻底地放弃了他们。
当他们学成回来的时候，就会发现自己的嫡系部队已经完全被打散。
对于兵权，刘辨需要保持绝对的掌控。
随着新年到来，各个衙门开始了休沐，各处工程也渐渐停了下来。
经过三个多月的大力修建，加上土水泥的运用，以及各种技术的推广，长安洛阳两地的水利工程建设已经进入了尾声。
筑路因为有着大秦时期驰道打下的基础，所以主干道很容易修整，主要建设的就是乡间小路。
预计一年之内，长安洛阳两地基本就能做到村村通路。
刘辨预备将县吏员、亭长、乡啬夫等最底层小吏也纳入到官员升迁体系之中来，彻底打破封建时代皇权不下乡的怪相。
荀彧等人在结合了后世历朝历代的制度，将管理体系分为九品。
政务构架体系为：内阁——六部——州——郡——县——乡——村，七个等级。
州牧、郡守、县令、乡长、村长等主官只负责政务。
设州尉、郡尉、县尉、乡尉、村尉，为执法机构，相当于后世的各级公安局。
另外设立监察院与大理寺，分别为法律监督机构与立法机构，相当于后世的检察院与法院。
裁汰了多余的刺史、督邮之类的官职。
新设立的官职体系简单明了，职权分明，同时更加强了对于底层的管理。
军队方面也进行了重大的改革，已经接近了后世的军事体系。
包括训练、作战、后勤、装备等等，都做了独立的职权划分。
在这种制度下，再也不可能出现私兵。
不会出现某位将军的嫡系部队只听将领之命，不听朝廷命令的情况。
军人升迁、退役、俸禄福利等等方面都做了重大改革。
不会再出现少年兵与白发老兵。
伤残军人及时退役或转业安排。
新年过后，轰轰烈烈的大改革拉开序幕。
三公九卿从此成为了名誉职位，等到这批老臣退休之后，这些官职就会彻底裁撤掉，扫进历史的尘埃之中。
这些老臣蓦然发现他们已经被朝廷抛弃在了权力的核心之外，如果不积极融入新体系，那么朝堂将没有他们的位置。
另外刘辨还设置了独立的税务机构，同时向皇帝与内阁负责。
这税务机构就像一把高高举起的利剑，专门对准了世家豪强以及勋贵。
这其中利益受损最大的就是他们这群人。
因此也导致了这些世家豪强怨声载道，不乏有铤而走险，发动叛乱的。
不过都通通遭到了镇压。
消息传到外界，到处也是沸反盈天。
这些世家豪强们更是加大了力度投资各路诸侯，以期他们能够打败洛阳朝廷。
自己家族能够继续高高在上，享受着种种特权。
对此刘辨毫不在意，只要自己麾下的基本盘不乱，其他诸侯再怎么反抗，也是无济于事。
而自己麾下的心腹大臣都知道自己的神奇，跟随着自己有着无穷远大的前程，他们才不会鼠目寸光地反对刘辨。
更何况这税收本就是朝廷的权力，只是后来逐渐丢失了这权力，转移到了世家豪强的手里，如今不过是拿回来而已。
那些世家豪强的不满，不过是因为原本只需要躺着就能赚钱，现在需要站着才能赚，贪心不足而已。
也不是所有的家族都是如此目光短浅。
渤海郡，袁绍在府邸之中大发脾气。
自从董卓伏诛，小皇帝掌权之后，他就感到事事不顺。
本来可以兵不血刃拿下冀州的，但是随着小皇帝的一道圣旨，加封韩馥为冀州牧，直接打破了袁绍的幻想。
紧接着，他的叔父袁隗以及袁家诸多长辈朋党被诛杀，然后又把袁基等袁家嫡系子弟给送了过来。
这一招实在太恶心人了。
袁基身为袁家嫡长子，地位远比袁绍更高。
这导致一部分袁家门生汇聚到了袁基的身边，分薄了他的势力。
可是他又不能明着阻止，甚至不敢加害袁基，否则他的嫌疑最大，名声臭了。
那些冲着袁家的名望前来投靠的人，恐怕都要跑到袁术那边去了。
在打听到朝廷的改革激起了世家豪强的不满之时，袁绍还在嘲笑小皇帝太过急切，必定会弄得朝堂大乱。
谁知这动乱只是雷声大雨点小，很快就被镇压下去了，洛阳朝廷的统治稳如泰山。
此时逢纪提议袁绍立刘虞为天子，与朝廷对抗。
但是被刘虞毫不犹豫地拒绝了，反而大骂袁绍是乱臣贼子。
之后，他又建议袁绍联络天下各路诸侯，打着清君侧的名义，共同反抗朝廷。
可惜天下诸侯无一响应，就连他的弟弟袁术都根本不理睬他。
气得袁绍破口大骂这些人都是鼠目寸光。
其实历史上众诸侯讨伐董卓之所以能够成行，是因为他们需要名望。
但是如今直接对抗朝廷，哪有名望可言。
况且如今众诸侯的势力已经基本成型，地盘犬牙交错，哪能做到齐心协力。
说不定大军刚刚启程，老巢就被别的诸侯给端了。
再者如今天下诸侯之中，刘姓宗室就占了一半多。
反叛朝廷岂不是同样在动摇自己的权威性？
因此袁绍的算盘虽然打得很好，可惜却无人附和，只能无能狂怒。
此时，袁府仆役匆匆进来禀报：“主上，许攸先生回来了！”
袁绍怒色不减，道：“让他进来吧！”
本来他对许攸很是信任，但是没想到这次许攸却把事情办砸了。
非但行刺小皇帝没有成功，还把他的叔父以及袁家朋党搭进去了。
所以他难免对许攸在心里有了埋怨。
此刻许攸与南华老仙一道进来，经过一通忽悠开解，袁绍才终于颜色稍霁。
如今袁绍自身势力还不太强，所以需要各方面的人才帮助，只好按捺下心中的不满，做出一副礼贤下士的姿态。
南华老仙也当即表态，愿意帮助袁绍炼制道兵，早日攻克冀州。
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