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什么五十年,一百年的计划,李世民一点都不感兴趣。

但这个五年计划,却让他眼前一亮。

“先生能否说得更加详细一些?”

“这个嘛,其实还得结合大唐的实际情况来制定。”韦安平想了想道:“比如五年内灭掉东突厥,打通西域丝绸之路,开发岭南,发展农业等等。”

“光靠我们两个人肯定是做不出来的,必须由朝廷的各个部门共同合作,先是分别制定计划,然后再由陛下和众位大臣进行总结,并确定下来。”

“确实。”李世民想了想,点头道:“就算是朕,也不可能了解大唐的每一个方面。”

“所以应该成立一个专门的部门,负责整个五年计划。”韦安平提议道。

“部门?”李世民眉头一皱道:“难道不能由户部负责吗?”

“六部都是平级的,户部凭什么能统管全局?”韦安平反问道。

“这倒也是。”李世民想了想道:“但突然增设一省,恐怕会引起反对,不如先把这件事交给中书省去做。”

“那还不如成立一个临时的计划内阁呢。”韦安平说道:“然后再从宗室、朝堂、军队中抽调人才,共同负责此事。一旦计划完成,就可以随时撤销。”

“好吧,那就先试试看。”李世民也是第一次尝试,所以还是选择了相信韦安平。

“那我先推荐一人入阁。”韦安平又道。

“谁?”

“李靖。”

“为何?先生可有理由?”李世民疑惑道。

韦安平想都不想就说道:“灭东突厥,须得李靖。”

“有道理。”李世民点点头,随后却笑道:“但先生太过小看朕了,若是朕亲自出手,一样能灭掉突厥!”

“但陛下要坐镇中央呀!”韦安平也跟着笑道。

“所以朕才同意了你的建议。”李世民大笑。

说完这件事,两人又闲聊了一会儿,韦安平这才离开。

送走韦安平后,李世民立刻召集朝中大臣,开始商议预算制和五年计划。

对于预算制,大多数大臣都没有太过意外,毕竟“量入为出”的思想,其实早就有了。

通过预算的方式,有计划、有目的地花钱,倒也没什么问题。

因此这个制度很快就被接受了。

但到了“五年计划”,许多大臣都提出了反对。

“陛下,世事无常,又怎么能用一个计划,预计未来五年的情况呢?”户部尚书萧禹第一个站出来反对。

“非也!”李世民摇头道:“就是因为世事无常,才要有所准备,以不变应万变。”

“臣赞同此事!”长孙无忌也开口道:“此计划就如同陛下之前所说的发展民生一样。有了计划,才能让百官知晓朝廷的目的,才能一心一意办事,而不是随心所欲,想做什么就做什么。”

“然也!”魏征也点头道:“有了这份计划,才能使君臣上下一体,天下百姓万众一心。”

“臣反对!”刑部尚书张亮摇头道:“此等计划,就算是有,也应该是朝廷的最高机密,怎能轻易示人?”

“张尚书说得有理。”李世民想了想道:“既然如此,那就把计划分为机密计划和一般计划。”

“何为机密计划,还请陛下明示。”张亮又道。

“军事计划、火药武器计划、对外计划……”李世民想了许久,随后点头道:“暂时就这三个吧,以后还有的话,再加进来。”

“是。”张亮点头退下。

“臣有话要说!”杜如晦紧接着站出来:“此计划立意虽好,但须得先掌握全国情况,否则只会好心办了坏事。”

“臣附议!”房玄龄也跟着说道:“不管是预算,还是计划,都得符合实情。盲目的计划,只会劳民伤财,惹得民怨沸腾,重蹈隋炀故事!”

“有道理!”李世民点了点头。

他经历过隋炀帝时代,知道一意孤行,好大喜功,会给国家带来什么样的后果。

不切实际的计划,同样如此!

“二位爱卿可有什么建议?”

“臣认为,不管是预算还是计划,都得经过御史台查验。”房玄龄提议道。

“御史台?”李世民有些惊讶。

此时的御史台,其实只有风闻奏事的权力,也就是平时听到什么官员的风声,可以来向皇帝告状。

至于别的事,他们也管不了。

万万没想到,房玄龄竟然提议把“审核”的权力,交给御史台。

“为何是御史台?”李世民问道。

“因为预算和计划,都会涉及六部利益,只有御史台能独善其身。”房玄龄直言道。

“这倒也是。”李世民点点头。

预算是花钱,计划是提议怎么花钱……都跟钱财有关!

因此,作为最终审核的部门,一定不能是利益相关,否则就全乱套了。

想来想去,也只有御史台这个风闻奏事,毫无瓜葛的部门,才能做到独善其身。

“好,朕同意此事!”李世民再次点头。

“还有……”房玄龄继续问道:“谁来调查各地实情?”

“设观察使和黜陟(读处置)使。”李世民想了想道:“观察使负责观察民情和各地实情,黜陟使负责监察地方官员,同时负责向中央汇报实情。”

“如此,臣就没有问题了。”房玄龄点头道。

“户部尚书,你可还有疑惑?”李世民亲自点名道。

“臣……还有一问。”萧禹想了想道:“计划虽好,但若是出现天灾人祸,如何应对?”

“这个简单。”李世民微微一笑,心道:幸好先生提前说过。

“预算方面,要提前准备应急预算,用于应对天灾人祸。”

“计划方面,制定专门的应急计划,用于应对不同的天灾人祸。”

“比如发生叛乱,要从哪里调兵,周边州县如何应对。”

“比如发生水患,要如何应对洪水,如何调拨粮食,如何收拢、安置灾民,如何善后处理。”

他一开口,便洋洋洒洒地说了一堆。

萧禹听完这些,顿时拱手道:“陛下思虑周全,臣已经没有疑惑了。”

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