玄机道长和张妙清看见李烨在给两名警察赔礼道歉，十分不理解，这里不是李烨做主吗？为什么李烨还要给一个下人赔礼，就算是因为自己没有临时居住证件，到处乱跑，还没有遵守交通规则，那又能怎么样，特权思想在玄机道长的脑海里已经根深蒂固，即使自己犯了一些错误，能怎么样，那里能向下人赔礼道歉，这简直没有天理了。
玄机道长和张妙清被眼前的一幕惊得目瞪口呆，李烨却丝毫没有意识到有什么不妥，笑呵呵的送两名警察离开小楼，转身发现玄机道长和张妙清站在屋檐下看着自己，不知道发生了什么事情。
“两位道长，怎么不进屋，外面风大，进屋暖和一下。正好把新城的一些事情，跟两位道长交代一下”，李烨不是没有准备，一回到新城，李烨就安排护卫去办理临时居住证件，可是临时居住证件还没有办好，玄机道长和张妙清就跑出去闯祸了，这让李烨有什么办法。
正常情况下，新城里的警察是不会检查行人的证件的，那个没事情让行人出示证件，这不仅扰民还给新城中的百姓心里造成极坏的影响，所以，玄机道长和张妙清是在违反了新城交通条例后，才被要求出示证件的。
李烨带着玄机道长和张妙清来到书房，从书桌的抽屉中拿出两张纸递给玄机道长和张妙清道：“这是新城百姓必须遵守的一些行为准则，因为你们是某的客人，在新城内如果触犯了这些准则，不仅会受到行政处罚，某作为你们的保人，也会受到连带责任，希望你们能遵守上面的行为准则”。
玄机道长和张妙清没有想到新城里竟然有这样的规定，这不是秦朝的严苛律罚吗？大唐什么时候搞出这些东西了，自己怎么从来没有听说过。玄机道长和张妙清低头读了一遍所谓的新城百姓行为准则，每一条都是如此的陌生、荒唐，什么走路必须靠右行走；不能不听指挥横穿道路；不准随地吐痰等等，一共有六大类，几十个小类。
看完新城百姓行为准则，玄机道长还真不好说什么，这些内容看起来虽然有些荒唐，但是细细品味发现遵守起来并不难，对规范新城内的秩序还真的有一些好处，并不是全部无理取闹。
见玄机道长和张妙清并没有什么异议，李烨刚想做一些解释，门外护卫来报，玄机道长等人的证件已经办好了。
李烨从一堆纸张中找到两张绿色的纸片，递给玄机道长和张妙清道：“这是你们的证件，请收好，如果遇到什么事情，警察会首先检查你们的证件，还有什么不明白的地方可以随时问某，如果感觉不方便，某可以安排一名婢女做你们的向导”。
向导就不必了，感觉想有人在监视自己似的，让玄机道长和张妙清感觉不舒服。
“李刺史，怎么我们的证件是绿色的，红色的证件是做什么用的”，张妙清发现绿色的证件很少，大多数都是红色的证件，不知道为什么。
李烨一笑道：“绿色的证件是临时居住证件，红色的证件是新城永久居住证件”。
玄机道长苦笑一下，李烨做事情分的还真清楚，“那我们要想获得红色的证件可以吗”，玄机道长随口问道。
“当然可以，但是你们必须在新城有正式的工作，并在新城内有自己的住所才可以”，李烨回答道。
那还是算了，在新城里有这么多的拘束，玄机道长并没有感觉新城有什么地方值得自己留念的，才不愿意长期在新城里待下去。
这时，丁强、张天成和丁怡从门外走进来，看见李烨和玄机道长、张妙清正在交谈，向李烨使了一个眼色。李烨知道丁强有重要的事情找李烨汇报，便说道：“两位道长，请随便做，某有点事情出去一下，就让丁怡陪你们吧”。
玄机道长和张妙清现在也没有什么事情可做，便点点头，和丁怡在书房中说说话。
李烨和丁强、张天成走到另一间房间中，开口问道：“丁师弟，事情是不是已经办妥了”。
丁强点点头道：“两千名新兵已经招募完成，现在正在沙子口山后秘密训练，火炮连已经扩充为火炮营，正在灵山岛秘密训练，请李刺史指示”。
不久之后，李烨将前往辽东半岛，面对的是什么样的敌人，有多少实力，李烨一概不知道。不知道没有关系，重要的是自己的实力要足够强大才行，李烨在离开京城前，就通知丁强秘密扩充新军，准备面对未知的敌人。
“丁师弟怎么如此拘束，没有外人的时候还是叫某三郎好了”，丁强这个人就是古板了一些，总是没有张天成随便，“明天，我们去沙子口视察新军，天成也一起去看看”，李烨有些期待想马上看见这支梦想中的新军。
张天成一听，李烨又组建了一支新的部队，见李烨有些迫不及待，心里一喜，知道李烨一定又搞出什么新的装备了，也兴奋的回答道：“三郎，是什么样的新军，能先跟某说说吗”。
李烨神秘的一笑道：“天成到时必然耳目一新，还是留下惊喜等明天见分晓吧”。
李烨不愿意说，张天成看看丁强道：“丁师弟，你告诉某，某急死了”。张天成知道什么是火炮营，原来的火炮连已经见识过了，威力没有办法比，现在又出了一个新军，一定不会比火炮营差吧。
丁强见李烨不愿意说，自己那里能先说呢？“天成明天不就知道了吗”，丁强回答道。
李烨见张天成缠着丁强问这问那，说道：“我们下楼吃饭吧，某去叫玄机道长、张妙清和丁怡”。李烨刚回来，没有请其他人来家中吃饭，准备先于自己的亲人吃一顿晚饭，第二天再请其他人到家中赴宴。
“三郎，某今天回来的时候，齐县令听说你回来了，希望你到即墨县衙去一趟，齐县令有事情想与你商量”，丁强见李烨要走，赶紧说道。
“有什么事情吗”，李烨不知齐县令找自己有什么事情。
丁强苦笑了一下道：“三郎到了即墨就知道了，三郎还是自己亲自看看吧”，丁强没有说什么事情，不过从丁强脸上的表情里可以看出不是什么好事情。
李烨回到书房，看见玄机道长坐在椅子上，手里正拿着几张纸仔细的端详，一旁张妙清和丁怡正爬在鱼缸边看着鱼缸中的小鱼。“玄机道长、妙清姐、小师妹下楼用膳吧”，李烨说道。
张妙清和丁怡听见李烨说话恋恋不舍的离开鱼缸，准备下楼吃饭，椅子上的玄机道长好像没有听见李烨的话，还在注视着手中的纸，“玄机道长，请下楼用膳”，李烨走到玄机道长的身旁又说道。
玄机道长从恍惚中抬起头，盯着李烨道：“这是什么，写这些有什么用”，玄机道长挥了挥手中的纸道。
李烨这时才发现，玄机道长手中并不是拿着新城百姓行为准则，而是拿着李烨还没有完稿的《新城五年规划书》，李烨头一晕，玄机道长怎么像好奇宝宝似的，什么都想了解，“这是某为新城今后发展做的规划，还没有写完，让玄机道长见笑了”，李烨回答道。
李烨发现自己不可能经常留在新城之中，有很多的事情必须有一个系统的规划，比如新城五年之内需要做什么、如何做，可能出现的问题，发展的目标和实施的步骤，这些李烨在的时候，还可以临时补救，但是李烨不在的时候，新城里的人就不知道如何做了。
《新城五年规划书》就是一个指导性的文件，主要是新城内部的设施规划和一些制度的建设，还有一些经济方面的涉及，因为涉及的方方面面太多，李烨一时还没有把思绪整理好，都是东一条、西一块，没有系统的完善好。
玄机道长从零散的规划书中发现，李烨将新城建成一个与扬州、益州并立的大都市，涉及的内容包罗万象，包括学校、医院、住宅区、商业区和工业区，甚至涉及了一些所谓的行政机构建立和完善。李烨的规模如此宏大，让玄机道长触目惊心，还好玄机道长没有心脏病、脑溢血之类的症状，不让会惊讶而亡。
玄机道长在到达新城之前，从来没有想过新城是一座城市，虽然现在也没有看出来，但是从李烨的规划书中，一座崭新的城市已经跃然纸上，这是多大的气魄，古人建城那个不是动用几十万的劳力，花费几十年的时间，耗尽无数财力，想李烨这样悄无声息的进行，是难以想象的一件巨大工程，李烨怎么就能有把握建成呢？
“李刺史是不是想把这里建设成一个堪比扬州、益州的大城市”，玄机道长问道。
李烨一笑道：“这里已经是城市了，只是现在规模还很小，不过只要再等三五年，这里将成为一个全新的城市”，李烨没有正面回答玄机道长的话，因为李烨还不想让玄机道长知道自己的打算。