又瞥身后不置一语的窦太皇，少帝自行言道：“朕当谨记太傅教诲，励精为治。”
“陛下明见。”群臣下拜。少帝自登基以来，言行举止，并无差错。着实不易。
“蓟王所择港津，皆在‘蛮夷徼外，海外荒洲’。乃‘人烟罕至，不毛之地’。朕若应允，是否有失公允。”蓟王之事，少帝皆谨慎以待。
“无妨。”身后窦太皇言道：“蓟国千里国土，未并之前，多是一片白泽。举目汪洋，无有立锥之地。蓟王通渠修路，筑堤圩田。活四方流民无数。纳五胡四夷许多。诚如张卿所言，海外东鯷人，分二十余国，据夷、澶二洲，广有数万家。珠崖洲，周匝二千里，径度七八百里，更有十万家。蓟王虽设一港，然却可向化百万岛夷。不出数代，荒洲皆为汉藩。单献费一项，便得大利。”
闻“献费”二字，少帝不禁眉开眼笑，又急忙忍住：“如此，当谨遵太皇命。”不愧是先帝与太后所出。对钱财，天赋极佳。
“臣等，遵命。”
所谓“利益集团”，后世称谓，各有不同。政治上叫“阶级”，外交时唤“利益攸关方”，科幻称“派系”，魔幻曰“阵营”。
蓟王的利益诉求，自不与宗贼苟同。
一言蔽之，王眼里的世界，注定与活尸不同。
右丞贾诩手书与尚书台敕令，一前一后，送达蓟国。
袁绍之心，刘备焉能不知。此举实不出意外。个人荣辱事小，家门存亡事大。究其根本，还是利益，割舍不易。先帝曾言：天下十分，汉室三分，豪右七分。正因眼馋名门望族，累世积财。先帝才不惜危局弄险，借黄巾之乱，血洗关东大地。
关东人杰辈出。先帝所思所想，所作所为。又如何能瞒得过有心之人。于是痛定思痛。关东豪族，誓要打破原有利益链条，抢占权力高地。
汉末大族，之所以吃相难看。兼并土地，豢养人口，无所不用其极。除去大发国难不义之财。拼命壮大，为求自保，亦是重要原因。趋利避害，人之常情。
一来二去。便将自己吃成了人人喊打的“宗贼”。宗贼与列候，绝非民间与官方之别。“不告而取谓之窃”。趁万民流徙，大肆圈占荒田。又筑坞堡自守，两面三刀，常与贼人沆瀣一气，为害乡里。天灾又加人祸，郡县便有少数自耕农，亦纷纷破产。不得已，宰卖田宅，自卖为奴，举家避入豪强坞堡。如此日积月累，蚕食鲸吞。不出百年，门阀终于垄断天下。
大汉非功不侯。封侯拜相，非立大功者，不可得。即便得十里，乃至百里封邑，亦需国相治理。王侯皆不治民，唯取衣食税租而已。然在豪强坞堡内，“家奴”之生杀大权，皆握于“主人”之手。甚至一季辛劳，所获几何，但凭豪强一言而定。久而久之，“族规”堂而皇之取代“国法”。“私刑”泛滥，大行其道。无有人权，何来民权。
逐利乃人性使然。若无掣肘，放滥而为。其后果不堪设想。为榨取高额利润，无所不用其极。人性之贪婪，无有底线。农人与农奴，一字之差，云泥之别。
蓟王重开二十等爵，便为引人向上，又引人向善。广开商道，尽量削弱田地价值，亦是趋利避害。“阳关大道你不走，地狱无门偏来投”。蕞尔小贼，欺孤刀不利乎。
“夷洲（台湾岛）、澶洲（吕宋岛）、珠崖洲（海南岛），皆堪比一郡之地。兴建港城，乃为百年大计。”蓟王环视群臣：“有元基（阴修）‘三举乡党’，美玉在前。诸位当踊跃举荐，不拘一格。”
“老臣，举门下弟子阮瑀，字元瑜，陈留尉氏人。文思敏捷，懂音律，能鼓琴，名着学坛。堪称‘奇才’。”王子馆蔡少师，起身奏曰。知蓟王专开朝议，商讨荒洲通航事宜，遂于百忙之中，驱车前来。内举不避亲，正当如此。
“蔡师高徒，孤亦有耳闻。只是荒洲孤悬海外，蛮夷环伺左右。不比中原繁华便利。何不待补长吏之缺。”蓟王劝道。
蔡邕笑答：“回禀主公。老臣既称此子‘奇才’，必有异人之处也。来时私与老臣言：不愿半道登车，甘愿从始而终。于荒洲之上，督大汉雄城，向化山岛蛮夷。乃平生之幸也。”
“原来如此。”刘备欣然点头：“三洲可任选其一。先为比三百石港长，待民满万户，则升比千石港令。开拓荒洲，能得三县之地，可为郡守。”
“老臣拜谢。”蔡邕门下，高阳令顾雍，德才兼备。上任以来，政绩常列前茅。蓟王曾言其有“宰相之姿”。二千及冠，指日可待。阮瑀年长而晚到，故列顾雍之下。自求开辟荒洲，其志远大。不甘人后之心，足见一斑。
待蔡邕落座，上庠令郑玄亦起奏道：“老臣举汝南应仲瑗。”
话音未落，便有人惊呼出声。能令蓟国肱股重臣，殿前失仪，必是大贤。
略作思量，刘备喜道：“可是着《风俗通义》之南顿应劭！”
“正是。”郑玄笑答：“应仲瑗，深谙法家。本已应车骑将军何苗所辟。然因有一事不明，半途北上蓟国，与老臣坐而论道。数日不眠不休。才情斐然，尤精《春秋决狱》。如此高士，焉能明珠暗投。”
“其人何在。”蓟王忙问。
“正于老臣精舍，酣然长睡。”郑玄答曰。
“公业。”
“臣在。”门下督郑泰，自侧席入殿。
“速去学坛，切莫叨扰，恭候便可。”
“喏。”郑泰领命自去。郑泰大名，海内皆知。能得郑泰恭候，何其幸也。
待群臣议毕。右相耿雍，起身奏报；“禀主公，博士祭酒左伯，亦荐大贤出仕。”
“左祭酒所荐何人？”刘备顿起兴致。左伯专攻造纸，印刷，诸如此类。平日深居简出，醉心技艺。不知举荐何人。
不等右相奏答，蓟东尹钟繇，已起身笑问：“敢问右相，可是河东卫伯觎。”
“正是安邑卫觊。”耿雍笑言：“卫觊少年早成，以才学着称。凡古文、鸟篆、隶草，无所不善，博古通今，多识典故。兼通法家，尤善刑律。先前多为人撰写碑文，后不厌其烦，避入深山。闻蓟国首开刊印典籍之先河。于是乔装于工匠之中。欲学造纸之术。岂料一时技养，阴凿活字，刊印成册。竟一时风靡国中。遂被左伯识破。”
“原来如此。”蓟王不禁莞尔。