后来，财政部部长顾横波清点近一月时间才清点完成这些货物及钱财。看着这么多的金银周召南觉得，十方集团的流通货币少的问题彻底解决了。
周召南等人在永宁饭店为汪三江等人举行了庆功宴，一众水手均得到了赏赐，其中汪三江获得了十万两的零花钱，把左舟羡慕的不成样子，汪三江只得分给了他五万两并说，没有左舟造的宝船，也就没有今天，左舟拿到钱之后说，一定会给汪三江造一个宝船船队，此时后话，不再细说。
却说周召南自四月中旬收到汪三江自海上写的书信后，便开始着手订制计划，建立海关等机构。这永宁饭店就是此次计划中的项目。永宁港商贸区早就规划好了，只是汪三江来信以前，还没有提上日程，看了汪三江的来信，周召南不敢拖延，商业区就马上动工了。
按照周召南，左舟等人的计划，永宁港升级为永宁城。在黑龙江北岸为技术保密工业区，南岸为一般工业区。永宁城北港正对阳光大道，沿江为龙江北路，与阳光大道十字交叉，往北三公里为东西走向的十方大道与阳光大道十字交叉，一些中枢机构就分布在这个十字路口，沿十方大道往西而去，大约三公里处有一条南北走向与阳光大道平行，与十方大道交叉的公路，名为商业路，其南端与龙江北路丁字交叉，商业路两侧为全为一些铺面，前店后院，而商业路与十方大道交叉的十字路口，这些日子，周召南等人修建了十方银行，永宁饭店，永宁百货大楼，永宁快递公司。其中永宁饭店在十字路口的西南，西北是永宁快递公司，东北为永宁银行，永宁百货大楼则位于十字路口的东南一侧。
阳光大道正东三公里处又有一条南北走向的民安路，同样南与龙江北路丁字交叉，北与十方大道十字交叉。十方集团的人往往称呼其为东十字，而永宁学院所在的十字路口又称为中十字，永宁银行所在的十字路口就为西十字了。
东十字路口的西北侧修建了一个名为鹿鸣苑的别墅小区，用围墙围了起来，围墙外沿十方大道与民安路建有二层商铺，此时已有部分商家开店营业，出售的都是一些生活物资，小商品。里面建有古『色』古香的亭台楼阁，过山长廊等景观，松柏花卉点缀其间，周召南等人的十六座四合院散布在三百多亩的小区中，白墙青瓦，夏天绿树成荫，百花齐放，让人恍惚间以为来到了江南。
东十字路口的西南侧，东南侧为一些熟练工人，水手的家园，错落有致，沿民安路一直延伸到江边与龙江北路丁字字交叉，民安路两侧也有工人家属们营业的店部。东十字的东北侧，一座座有着二层小楼的院落拔地而起，大小不等，是十方公司准备给来永宁城进行贸易的外籍商人准备的，到时候是高价出售。
沿民安路一直往北，大约四公里左右，又一条东西走向的大路与民安路，阳光大道，商业路交叉而过，此条大路上建有庙街广场，奴儿干公园，普通手工业者及小商小贩大多安家在此。
总而言之，永宁城北港形成了三横三纵等公路建设，完成了道路绿化。建造了一些机密的研究型工厂，像机械，钢铁，化工公司都分布在阳光大道上。十方集团一些中枢决策机构也在此地。
北港正对面的南港，则只有一纵二横三条公路，这第一横为龙江南路，龙江南路的东面只有一百多米，正对着永宁造船厂的大门，向西则一直延伸至各种养殖场，养殖场与造船厂之间相距五公里，从南港港口的南港广场之西一次有，永宁鱼类加工厂，鲸产品加工厂，永宁玻璃厂，蜡烛厂，纺织厂，皮革厂，造纸厂，印刷厂等等。
第二横为永安路，一纵为南港路。三条公路形成了一个十字路口，一个丁字路口。
十字路口的东南侧为陆安部训练营，公安部培训场，东北侧为永宁造船厂后门，西北侧为永宁鱼类加工厂后门。沿十字路口往东三公里处为海安部正门，其北面有单独港口与黑龙江相通，正好处在江水拐弯之处。沿十字路口往西的也有着大量民居散布在永安路两侧。
财政部在五月份组建了海关及税务局。其中共成立了税务局七个，分别在库页岛汊北城车站，南汊城车站，南汊港车站，永宁城港口，伯力港口，三江口港口，海兰泡港口，只收取过往车辆及船舶的商业税百分之一。海关三处处，库页岛南汊港海关，永宁城下属，南北二海关，称为永宁南港海关，北港海关。海关对过往商船根据货物种类收取百分之十到百分之三百的关税不等。考虑到库页岛与永宁城之间的贸易，规定集团内货物只收取百分之一的税。另外只要有一处的税收收据一月内在其他地方不在收税。
对于海关关长十方集团考虑了唐吉坷德的三个女儿。整体看来唐吉坷德与桑秋对十方集团十分忠诚，唐吉坷德的大女儿贝蒂娜嫁给任思耕后，唐吉坷德更是在交通船船务公司干的风生水起，近来被升为经理。唐吉坷德的四个女儿都跟着唐吉坷德闯『荡』四海，各种收税点不知建了对少，现在对汉语已经基本掌握，有熟悉西班牙语，对荷兰也会一些，因此是最合适的海关人选了。唐吉坷德有四个女儿，大女儿贝蒂娜嫁给任思耕，现任松江口公司经理，其他三个女儿今年分别为二十岁，十九岁，十七岁。三人自从来到十方集团学习了些中国文化，便以唐为姓，改名为唐梅，唐兰，唐菊。现在二女儿唐梅任北港海关关长，四女儿唐菊任南港海关关长，三女儿唐兰任库页岛南汊港海关关长。
汪三江带来的金银被投放在了银行，鼓励人们贷款，尽快地发展着十方集团的经济。当汪三江带来的荷兰商人们看到永宁城庞大的规模时，根本不相信这是才建设了几个月的新城，当他们看到从黑龙江上来来往往的船只是，这才有了一点认可。接着他们在永宁百货大楼看了此地琳琅满目的商品后，非常震惊，购买了大量的玻璃器皿，皮草，肥皂等物后杨帆远航，精明的华人商人们北港买了房屋，听说日本有十方集团急需要的硫磺等物，就装上了各种抢手商品，前往日本了。
汪三江带来的西班牙俘虏们被各种工厂挑走了一万多人，当然得带上家眷，后来又被海安部挑走了三千多人，陆安部挑走了两千多人，剩下的则被周召南安排在了几十公里外的铁矿。