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第八十五章 新官念

在曾炩建立了内阁之后,行政人员就已经不再等同于官员了,官员是行政人员的一部分,不过只是很小的一部分,政府人员中,绝大部分是没有官职的,只是负责为帝国处理公务,并且领取薪俸。也就是拿帝国政府的钱,为帝国政府工作!也正是如此,所以这次挑选的绝不是官员,而是普通的行政人员!

当时,大汉官员与行政人员数量在四十万左右,大概占全国人口的百分之一。显然,这个比例已经够高的了,不过这些人员主要集中在各地方政府,官员一共仅一万余人,其能力远不足以正常维持帝国的运转。所以,曾炩在选拔新的政府人员的同时,还着手裁减一批多余的,或者说是能力有限的官员,这两件事情是同时展开的。这也就给了一些地方行政人员一个进入中央政府的机会,给了那些具有实干才能的人一个更好的机会。

对于曾炩这双管齐下的政策,很多大臣都不支持,甚至连陈群都感到不解,一方面招收人员,一方面却在削减人员,这不是相互矛盾吗?

“长文,我问你,内阁制实行了几年了?”

陈群略微一算,说道:“大人,已经有三年半了!”

“对,那么,你认为,三年半的时间够不够让一个人展示出自己的才能,同时让那些没有才能的人原形毕露呢?”

陈群皱了下眉毛,没有说话。

“当初,我建议陛下改组政府,成立内阁,因为是大的行政改革。所以留用了一大批之前地官员,这是不得不为之的事情。这三年半下来,什么人能够更好的为帝国服务,什么人是帝国政府里地蛀虫。这已经非常明显了。这次,我将政府中的蛀虫挑出来,选拔一批新的人员来充实政府,你认为是错,还是对?”

“大人,这当然是对的,不过,有什么办法能够确定什么人有用,什么人无用呢?”

曾炩笑着拍了拍桌子上的一大跌案卷。“这就是选择的标准。 你不要以为我这一个多月以来就什么事都没有做,其实,我做了很多工作。这些,都是各地政府提交上来的行政纪录!其中不乏有一部分是假造地。不过。这些我都已经调查清楚了,哪些是真的,哪些是假地,一目了然。而政府人员的能力,就完全在这其中。当然,这只是一部分而已,后面还有一屋子的案卷。这些,我都抽时间大概看了一下!”

陈群暗吸了口冷气,显然,曾炩有自己的一套管理机构,而且是一套非常严密地,隐蔽的管理机构,根本就不为他们这些内阁官员所知道,这就让陈群有点后怕,那今后哪个大臣没有为帝国做实事,而是以公谋私的话,那曾炩都清楚得很!

“长文,你别猜了,要搞清楚下面官员是不是在为帝国效劳,很简单,而且也很容易,百姓的眼睛是雪亮地,有大汉三千多万百姓为我监督官员的行为,我还有什么不知道的呢?”

陈群尴尬的笑了一下,说道:“我还真不知道这一点!”

“学着点吧,很多事情,其实只需要让检查机关与司法机关动下手就行了。现在,司法与行政分立,互不统属,且人事任免权都在我的手里,那些地方政府人员要想买通个别司法人员并不难,可要想买通所有人,那不可能!”

陈群这才明白了过来,显然,这行政与司法分开之后,各属一套系统,那地方官员就不可能如同以往那样大权在握,毫无畏惧了。

“好了,这些都不说了,这次考试的题目你准备好了吗?”

“大人,这些都已经准备好了,属下明日检查了之后,再送大人审阅!”

“好,就这样吧,时间也不早了,你也要注意休息,我可不希望看到有更多的大臣累到在自己的岗位上!”

陈群连声道谢,显然,他对这个曾炩有了更多地了解。表面上看起来,曾炩不太过问政事,不过实际上,曾炩却牢牢的掌握着这个国家,任何大臣的一举一动都在他的监视之中。想到这些,陈群都冒出了冷汗,不过,他立即自我解嘲的笑了起来,他并没有做亏心事,不管曾炩监管得多严密,他又有什么好担心的呢?

五日后,帝国第一次公务员考试正式举行,无极城一共设了十多个考场,为了做到公平公正,考题只有一套,而且命题人员在考试之前是不得自由活动,都由曾炩亲自安排的侍卫监管了起来,吃喝拉撒都在同一个地方,直到考试结束之后他们才能回家。而所有参考人员都是在同一时间进行考试的,这也是为什么要设十多个考场的主要原因。而负责分发考卷,监考的都是曾炩安排的侍卫,或者是无极卫的军官。这些人都铁面无私,在执行曾炩命令的时候,不会有半点偏差!这也成为了后来帝国公务员考试的规矩,不过,曾炩之后的侍卫团与近卫军都发生了很大的变化。

审阅考卷的人是另外一批内阁官员,而这些官员分成了两组,而且每人都有一个单独的房间,每分考卷会由两名官员进行交叉审阅。如果两次评分地差距在十分以上(满分一百分)的话,就会交由曾炩特别安排的几名内阁大臣进行检查,商议。再由这些大臣做最后地评断。

而差距在十分以内的,则取两次评分的平均值。最后,得分前一百名的考卷都交由曾炩亲自过目,另外,曾炩还会从所有考卷中随机抽取一部分考卷进行检查。如果被曾炩查出有问题的话,那么审阅的官员肯定就完蛋了!

结果,这上千份的考卷让曾炩花了足足十天地时间才逐一仔细的看完。当然。结果是让他很满意地,这么严密的考试制度。几乎无人能够作弊,而作弊的那些人,自然也早早的就被踢出了考场。那些审阅试卷的官员更是不敢拿自己的饭碗开玩笑,而且曾炩发怒的话。那他们恐怕丢的就不是饭碗,而是吃饭的家伙了!

这次考试一共选拔出了一万两千多名人才,当然,并不完全是按照考分选择地。曾炩还提拔了一些考试成绩不怎么样,不过办事能力却很不错的地方行政人员。这些人以前都不是官员。不过在他们的岗位上,表现都很出色,这也算是曾炩为那些不太喜欢读书,不过能力却不错的人开的一道后门吧!

最后,曾炩将这一万两千多人集中在了皇宫前的大广场上,既然选出了人才,那就要给这些人才烙上大汉的印记!

“各位,你们都是大汉地人才。从这次的考试上就能看出来,你们都是有志之士!我这次出的命题文章的题目是‘大汉的未来’,其中,很多人都提出了自己的看法与想法,而且都是很好的想法。在这里我就不一一列举了。不过,我要说的是,大汉的未来其实就在你们的身上,就在每一个为大汉服务的人的身上!”曾炩的声音很大,当然,广场上很安静,所有人都在仔细的聆听曾炩讲话。“以往,很多人都认为,进了官府,那就是官员。今天,我在这里,要让所有人改变这一想法。”

“进了官府,不是官员,而是大汉百姓的奴才!官员是什么?官员会耕种土地吗?官员会操作机器吗?官员会上阵杀敌吗?都不会,那他们为大汉做了什么贡献?对,官员并不参加任何生产活动,而他们为大汉的贡献就是,为所有大汉的百姓服务,为大汉服务。”

“官员拿国家的俸禄,那就应该为国家服务,而国家发给官员的俸禄,又是百姓交上来的赋税,所以,官员就应该为百姓服务!百姓是本,你们来自于百姓,来自于大汉的每一个地方。你们应该深刻的认识到这一点,没有大汉的百姓,那就没有你们这些大汉的政府人员!”

“你们都要记住一点,既然,你们拿了政府的俸禄,那么就应该为政府工作,你们既然领了帝国的薪水,那就应该为帝国服务,你们既然吃的是百姓种出来的粮食,穿的是百姓织出来的布匹,衣服,那么你们就应该为百姓服务。我招你们进入政府,不是让你们在百姓的头上作威作福,不是让你们去当百姓的父母官,而是让你们去当百姓的奴才,去当百姓的仆人。所以,你们要改变自己的认识,就将这当作一份正常的工作,一份在工厂里拿薪水的工作,你们的工作就是,为百姓服务!”

曾炩的这篇长话刚一结束,首先鼓掌的不是在场的那些帝国政府的新生力量,而是周围围观的百姓群众。百姓旱就已经从曾炩的新政中获得了好处,而现在曾炩当着这么多人的面,将官员从高高在上的地位上给抛了下来,将百姓放到了高处,显然,这些百姓更加的爱戴这个年轻的,奇怪的,甚至很多时候让他们无法理解的内阁总理了!

这番演讲也打破了上千年来的规矩,从此之后,在大汉国刘协一朝以及之后的大夏帝国时代,帝国官员的待遇虽然好了很多,甚至可以说比同级别的贵族都要好,不过,帝国官员的社会地位却降了很多。

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